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,濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)、濟(jì)寧市市區(qū)國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理辦法，的通知.濟(jì)寧市人民政府辦公室文件，濟(jì)政辦發(fā)。2011,21,號。各縣。市.區(qū)。人民政府、濟(jì)寧高新區(qū).濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì) 市政府各部門 各大企業(yè)，各高等院校、市政府同意。濟(jì)寧市市區(qū)國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理辦法 現(xiàn)印發(fā)給你們 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行 濟(jì)寧市人民政府辦公室、二、一一年四月十八日第一條、為加強(qiáng)國有建設(shè)用地批后管理，促進(jìn)國有建設(shè)用地依法開發(fā)利用和節(jié)約集約利用 根據(jù) 中華人民共和國土地管理法,中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知。等規(guī)定、結(jié)合濟(jì)寧市市區(qū)、以下簡稱市區(qū).實(shí)際，制定本辦法，第二條，本辦法所稱市區(qū).包括市中區(qū)人民政府 任城區(qū)人民政府 濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，濟(jì)寧北湖省級旅游度假區(qū)管理委員會(huì)所轄區(qū)域、第三條、本辦法所稱國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理。是指對國有建設(shè)用地使用權(quán)人履行國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或執(zhí)行國有建設(shè)用地劃撥決定書規(guī)定的情況.以及對建設(shè)用地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓.抵押國有建設(shè)用地使用權(quán)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理 第四條.市國土資源局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作 市土地資產(chǎn)管理中心具體承辦市區(qū)國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作、并指導(dǎo)縣.市,國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作 發(fā)展改革。城鄉(xiāng)規(guī)劃 環(huán)保,住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 城市綜合執(zhí)法、金融等單位、按照各自職責(zé)做好國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作,第五條，國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理的主要內(nèi)容。一 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，租賃合同 劃撥決定書和批準(zhǔn)文件的履行情況、二，閑置國有建設(shè)用地的認(rèn)定與處置,三,建設(shè)項(xiàng)目國有建設(shè)用地檢查核驗(yàn).四.國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 抵押、五。法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定批后監(jiān)督管理的其他情形。第六條，實(shí)行國有建設(shè)用地使用權(quán)批后公示制度,國有建設(shè)用地使用權(quán)人必須按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定或者國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書確定的開工時(shí)間前15。日內(nèi)，在宗地現(xiàn)場顯著位置設(shè)立國有建設(shè)用地信息公示牌。將 建設(shè)用地批準(zhǔn)書，內(nèi)容和監(jiān)管部門,舉報(bào)電話等予以公示。接受社會(huì)監(jiān)督 第七條，實(shí)行國有建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目開工.竣工報(bào)告制度。國有建設(shè)用地使用權(quán)人在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書約定期限內(nèi)開工建設(shè)和竣工的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工.竣工之日起15 日內(nèi)書面報(bào)告市國土資源局 并提供有關(guān)材料.國有建設(shè)用地使用權(quán)人未在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書約定期限內(nèi)開工建設(shè)和竣工的。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目約定開工、竣工到期前15。日內(nèi)，向市國土資源局申報(bào)延遲開工 竣工原因,延遲開工、竣工期限不得超過1，年。第八條,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目國有建設(shè)用地檢查核驗(yàn)制度、市國土資源局應(yīng)對國有建設(shè)用地使用權(quán)人履行國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書的情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)，并出具檢查核驗(yàn)意見.市國土資源局出具的檢查核驗(yàn)意見、應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容、未經(jīng)市國土資源局檢查核驗(yàn)或經(jīng)檢查核驗(yàn)不合格的 建設(shè)項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收，屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的、市國土資源局不得為其辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)分割登記，凡未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收備案.未取得建設(shè)工程檔案合格證的項(xiàng)目,市房管部門不得為其辦理房屋所有權(quán)登記。第九條，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的土地用途，容積率等條件開發(fā)利用土地、未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變 因城市規(guī)劃建設(shè) 確需改變土地用途或容積率的，應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或有償使用合同補(bǔ)充協(xié)議。并補(bǔ)交不同用途和容積率的土地差價(jià) 在符合城市規(guī)劃 不改變土地用途的現(xiàn)有工業(yè)用地上進(jìn)行加層改造、提高建筑容積率的、不再增收土地價(jià)款，第十條。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資,投資強(qiáng)度和開發(fā)投資總額未達(dá)到國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定繳納違約金,并繼續(xù)履約。第十一條、具有下列情形之一的 屬于閑置土地.一。未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意。超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書約定的期限滿1、年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的。二、國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的、自國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同生效或國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書頒發(fā)之日起滿1，年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的 三、已動(dòng)工開發(fā)建設(shè).但已開發(fā)建設(shè)的土地面積不到應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積1。3，的 或已投資額。不包括取得國有土地使用權(quán)的費(fèi)用、不到開發(fā)建設(shè)總投資額1.4,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)時(shí)間滿1,年的。四.已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),開發(fā)建設(shè)的土地面積已占開發(fā)建設(shè)總面積1,3 以上.但未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的土地面積超過50 畝的，五，已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)、開發(fā)建設(shè)的土地面積已占開發(fā)建設(shè)總面積1，3.以上?；蛞淹顿Y額 不包括取得國有土地使用權(quán)的費(fèi)用。已占總投資額1.4。以上,國有建設(shè)用地使用權(quán)人停止施工滿1,年的.六。法律.法規(guī)，規(guī)章規(guī)定屬于閑置土地的其他情形。第十二條,對認(rèn)定為閑置的國有建設(shè)用地，市國土資源局應(yīng)將查明的事實(shí)，證據(jù)等情況書面告知國有建設(shè)用地使用權(quán)人，并根據(jù)法律，法規(guī),規(guī)章等規(guī)定和國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同。國有建設(shè)用地劃撥決定書的約定予以處置，第十三條,國有建設(shè)用地使用權(quán)人在按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地閑置費(fèi)后,可以提出一次延期開工建設(shè)時(shí)間的申請，經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)可以延期。延期開工建設(shè)時(shí)間最長不得超過1，年,第十四條，出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓,抵押的，必須符合法律。法規(guī)，規(guī)章等規(guī)定和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的條件.第十五條.有下列情形之一的,國有建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，抵押，一。納入拆遷公告范圍。依法應(yīng)予收回的,二、未完成拆遷補(bǔ)償?shù)?三，國有建設(shè)用地閑置的、四.擅自改變土地用途,容積率等土地使用條件或房屋所有權(quán)證登記用途與國有建設(shè)用地使用權(quán)證登記用途不一致的 五 國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿不足1.年的,六，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定 決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的，七.辦理了商品房預(yù)售許可的 八.法律,法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓，抵押的其他情形 第十六條,轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的,國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)提供法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或免稅證明 未提交的。不予辦理 第十七條。國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 抵押時(shí).地上建筑物,構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施隨之轉(zhuǎn)讓,抵押,國有建設(shè)用地使用權(quán)人在申請辦理轉(zhuǎn)讓。抵押國有建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)時(shí)。應(yīng)提供房屋所有權(quán)證書或市房屋管理部門出具的 權(quán)屬證明材料.第十八條 單獨(dú)以用于房地產(chǎn)開發(fā)的國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的.抵押期限不得超過。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、約定的竣工日期。前款所稱國有建設(shè)用地使用權(quán).是指地上無建筑物。構(gòu)筑物或地上雖有建筑物 構(gòu)筑物但建筑物 構(gòu)筑物尚未出售的土地使用權(quán) 第十九條，國土資源管理工作人員在國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作中 可以采取下列措施,一、進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場查看.勘測。拍照 攝像。二,詢問當(dāng)事人及相關(guān)人員,了解有關(guān)情況 三、要求國有建設(shè)用地使用權(quán)人提供土地利用情況的有關(guān)資料。四 依法可采取的其他措施，第二十條。實(shí)行房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理制度。市國土資源局應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)利用土地情況 記入房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信檔案，并向社會(huì)公示,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)凡有下列情形之一的。兩年內(nèi)不得參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動(dòng).一 以招標(biāo),拍賣或者掛牌方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后 不按規(guī)定時(shí)限簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的、二、未按國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳納土地價(jià)款的、三.不執(zhí)行國有建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目開工 竣工報(bào)告制度的、四 未申請竣工建設(shè)項(xiàng)目國有建設(shè)用地檢查核驗(yàn)的，五.法律，法規(guī)、規(guī)章規(guī)定兩年內(nèi)不得參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo) 拍賣或者掛牌出讓活動(dòng)的其他情形，第二十一條、國土資源管理工作人員玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條，縣，市，國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行 第二十三條，本辦法自2011。年5，月1 日起施行.