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鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定鞍山市人民政府令第160號 鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定、業(yè)經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會議通過 現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行、市長,谷春立二。七年十一月二十九日.鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定第一條 為推進新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用，保護耕地,節(jié)約能源 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)約型社會、依據(jù)、遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定，結(jié)合本市實際。制定本規(guī)定.第二條，本規(guī)定所稱新型墻體材料、是指除用粘土 含粘土摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物、燒結(jié)的實心磚以外的具有保溫隔熱。輕質(zhì)高強的建筑墻體材料。新型墻體材料的具體范圍按照省公布的目錄執(zhí)行。第三條。在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個人以及其他相關(guān)的單位和個人。必須遵守本規(guī)定、第四條。發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當遵循節(jié)約土地、節(jié)能減排。資源綜合利用和保護環(huán)境 新建與改建并重。統(tǒng)籌規(guī)劃 分步實施的原則,第五條.各級人民政府應(yīng)當將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、制定政策和措施，鼓勵和支持墻體材料革新工作,促進新型墻體材料的發(fā)展。對在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作中做出突出貢獻的單位和個人.應(yīng)以適當形式給予表彰.獎勵,第六條.市經(jīng)濟委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門、其所屬的市墻體材料改革辦公室 以下簡稱市墻改辦，負責日常監(jiān)督管理工作,其主要職責是.一,貫徹落實有關(guān)墻體材料革新的法律 法規(guī)、規(guī)章和政策 二,對新型墻體材料的開發(fā)和應(yīng)用依法進行監(jiān)督管理。三，制定墻體材料革新專項規(guī)劃并組織實施、四 指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開發(fā)，推廣新產(chǎn)品、新工藝，新技術(shù)。新設(shè)備,五,負責新型墻體材料專項基金,以下簡稱專項基金、的管理和使用,六、負責墻體材料革新的調(diào)查研究,信息交流,統(tǒng)計，宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。七，負責組織新型墻體材料產(chǎn)品的認定工作.八，指導(dǎo)縣,含海城市。千山區(qū)、下同，墻體材料革新工作?？h新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門負責本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作 其所屬的墻體材料改革辦公室、以下簡稱縣墻改辦、負責日常監(jiān)督管理工作、第七條，發(fā)展改革,建設(shè)，財政 國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù) 稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門 應(yīng)當按照各自職責，共同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的管理工作、第八條。生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料認定，應(yīng)當向縣墻改辦提出書面申請并提供相關(guān)資料 經(jīng)市墻改辦組織認定后，報省墻改辦審核,對通過審核的產(chǎn)品 由省墻改辦發(fā)放新型墻體材料認定書、對不符合條件的,應(yīng)當書面通知申請企業(yè)并告知理由，第九條.生產(chǎn)企業(yè)符合國家生產(chǎn)規(guī)模要求、生產(chǎn)經(jīng)認定通過的新型墻體材料的，享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)單位使用經(jīng)認定通過的新型墻體材料、享受相應(yīng)的專項基金返退優(yōu)惠政策,第十條。生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè) 應(yīng)當按照國家或者行業(yè)標準組織生產(chǎn)，對沒有國家或者行業(yè)標準的,應(yīng)當依法制定企業(yè)標準 作為組織生產(chǎn)的依據(jù)、有地方標準的.應(yīng)當同時符合地方標準。第十一條、新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求,并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格方可投入使用。禁止生產(chǎn),銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國家標準的墻體材料產(chǎn)品 第十二條 設(shè)計單位應(yīng)當按照國家。省規(guī)定要求.在建設(shè)工程設(shè)計中采用新型墻體材料。在設(shè)計文件審查時,應(yīng)當有同級墻改辦參與審查、對項目進行新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能技術(shù)評價,對不符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)程的設(shè)計文件、建設(shè)行政主管部門不得批準建設(shè)。第十三條，建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行建設(shè)和施工，監(jiān)理單位應(yīng)當按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位使用新型墻體材料，第十四條。禁止新建、改建。擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。海城市城市規(guī)劃區(qū)、千山區(qū)、旅游風景區(qū),文物保護區(qū)內(nèi)和距高速公路。國道.省道 鐵路5公里以內(nèi)現(xiàn)有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線由縣人民政府按國家、省規(guī)定分期分批予以關(guān)停，第十五條 鞍山市城市規(guī)劃區(qū).海城市城市規(guī)劃區(qū),臺安縣和岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)的民用建筑工程零零線以上的墻體.禁止在設(shè)計和建設(shè)中使用粘土實心磚。限制使用以粘土為主要原料的墻體材料。其他區(qū)域逐步禁止使用粘土實心磚，第十六條、推廣發(fā)展下列新型墻體材料、一、普通混凝土小型空心砌塊,輕集料混凝土小型空心砌塊。二,蒸壓加氣混凝土砌塊和條板.石膏砌塊和條板，三，輕質(zhì)墻板.復(fù)合保溫墻板，整體式墻板 四.工業(yè)廢渣混凝土多孔磚等高摻量的利廢制品,五、其他不含粘土成分的新型墻體材料.第十七條,新建，改建,擴建的建筑工程,農(nóng)村村民使用集體土地建自住房除外。由建設(shè)單位或個人。在辦理開工手續(xù)前 按照國家和省政府規(guī)定的標準繳納專項基金，對未按規(guī)定繳納專項基金的建設(shè)單位,發(fā)展改革，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程立項。開工手續(xù)。第十八條.任何單位和個人不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定、批準減，免.緩繳專項基金,對于符合國家,省免繳專項基金條件的.應(yīng)當報新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門審查、并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).第十九條.專項基金全額上繳同級財政,納入地方財政預(yù)算管理,專款專用,結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用，任何單位不得截留.挪用.第二十條。專項基金使用范圍 一。使用新型墻體材料建筑工程的返退。二。新建 改建,擴建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息。三,新型墻體材料示范項目和推廣應(yīng)用試點工程的補貼。四,新型墻體材料的科研.新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣 五。墻體材料革新的統(tǒng)計,宣傳和技術(shù)培訓(xùn)、六 經(jīng)同級財政部門批準的與墻體材料革新有關(guān)的其他開支。第二十一條、建設(shè)單位應(yīng)當在繳納專項基金后、工程開工前,到墻改辦辦理備案手續(xù) 在施工過程中接受墻改辦對新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查 第二十二條，建筑工程使用新型墻體材料.經(jīng)驗收合格的 由墻改辦按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退專項基金,第二十三條，申請返退專項基金的建設(shè)單位應(yīng)當在主體工程墻體罩面前，提前15日向墻改辦提出書面返退申請 墻改辦應(yīng)當在收到申請之日起15個工作日內(nèi) 會同財政部門對資料和現(xiàn)場核驗完畢、第二十四條.建設(shè)工程主體完工后。建設(shè)單位憑專項基金繳費收據(jù)。購進新型墻體材料的原始憑證和建筑節(jié)能檢測手續(xù)到墻改辦辦理返退清算事宜,經(jīng)同級財政部門審批后。領(lǐng)取返退的專項基金 第二十五條,違反本規(guī)定第十四條、新建.改建。擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責令改正、并處以1萬元以上3萬元以下罰款 第二十六條,違反本規(guī)定第十五條、設(shè)計單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體設(shè)計中。設(shè)計使用粘土實心磚的.由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責令改正，并處以罰款。一 設(shè)計建筑總面積.1萬平方米以下 含1萬平方米.的。處以1萬元罰款 二、設(shè)計建筑總面積1萬平方米以上5萬平方米以下、含5萬平方米。的、處以2萬元罰款.三、設(shè)計建筑面積5萬平方米以上的,處以3萬元罰款，第二十七條。違反本規(guī)定第十五條 建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體建設(shè)中.使用粘土實心磚的,由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責令改正 并按單體建筑處以罰款，一 單體建筑面積3000平方米以下,含3000平方米,的,處以、1，萬元罰款,二.單體建筑面積3000平方米以上5000平方米以下.含。5000平方米 的 處以2萬元罰款,三、單體建筑面積5000平方米以上的 處以3萬元罰款。第二十八條、違反本規(guī)定第十七條、未按規(guī)定繳納專項基金的 由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責令補繳專項基金,并從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金，第二十九條。違反本規(guī)定的行為 涉及其他部門管理權(quán)限的 由有關(guān)部門按照相應(yīng)的法律,法規(guī).規(guī)章予以處罰，第三十條，當事人對行政處罰決定不服的.可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議,不起訴,又不履行行政處罰決定的.由作出行政處罰決定的行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行 第三十一條。新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門 墻改辦以及發(fā)展改革，建設(shè)等部門的工作人員在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的 由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分 情節(jié)嚴重。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,第三十二條、本規(guī)定自2008年1月1日起施行、鞍山市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定、鞍山市人民政府令第65號，同時廢止，