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鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定鞍山市人民政府令第160號，鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定，業(yè)經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行、市長、谷春立二。七年十一月二十九日,鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定第一條.為推進(jìn)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用,保護(hù)耕地，節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).建設(shè)節(jié)約型社會、依據(jù)。遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定。第二條、本規(guī)定所稱新型墻體材料。是指除用粘土,含粘土摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物 燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱，輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料,新型墻體材料的具體范圍按照省公布的目錄執(zhí)行。第三條，在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個人以及其他相關(guān)的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。第四條，發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地。節(jié)能減排。資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境 新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則 第五條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.明確發(fā)展目標(biāo)。制定政策和措施 鼓勵和支持墻體材料革新工作.促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展，對在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人、應(yīng)以適當(dāng)形式給予表彰.獎勵.第六條。市經(jīng)濟(jì)委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門 其所屬的市墻體材料改革辦公室.以下簡稱市墻改辦 負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作 其主要職責(zé)是 一,貫徹落實(shí)有關(guān)墻體材料革新的法律.法規(guī)、規(guī)章和政策。二,對新型墻體材料的開發(fā)和應(yīng)用依法進(jìn)行監(jiān)督管理.三 制定墻體材料革新專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。四 指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開發(fā)，推廣新產(chǎn)品、新工藝 新技術(shù).新設(shè)備，五、負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金.以下簡稱專項(xiàng)基金，的管理和使用。六、負(fù)責(zé)墻體材料革新的調(diào)查研究.信息交流。統(tǒng)計(jì)、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。七。負(fù)責(zé)組織新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定工作 八。指導(dǎo)縣。含海城市 千山區(qū)、下同，墻體材料革新工作、縣新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作,其所屬的墻體材料改革辦公室，以下簡稱縣墻改辦，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,第七條、發(fā)展改革,建設(shè),財(cái)政。國土資源。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.環(huán)境保護(hù)。科學(xué)技術(shù)，稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門.應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)、共同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的管理工作.第八條,生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)向縣墻改辦提出書面申請并提供相關(guān)資料、經(jīng)市墻改辦組織認(rèn)定后、報(bào)省墻改辦審核，對通過審核的產(chǎn)品，由省墻改辦發(fā)放新型墻體材料認(rèn)定書,對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請企業(yè)并告知理由、第九條。生產(chǎn)企業(yè)符合國家生產(chǎn)規(guī)模要求，生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料的.享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，建設(shè)單位使用經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料、享受相應(yīng)的專項(xiàng)基金返退優(yōu)惠政策，第十條,生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對沒有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，有地方標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。第十一條,新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求.并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格方可投入使用。禁止生產(chǎn) 銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品，第十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家 省規(guī)定要求，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中采用新型墻體材料、在設(shè)計(jì)文件審查時(shí).應(yīng)當(dāng)有同級墻改辦參與審查，對項(xiàng)目進(jìn)行新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能技術(shù)評價(jià)。對不符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的設(shè)計(jì)文件 建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。第十三條,建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和施工 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位使用新型墻體材料，第十四條,禁止新建,改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線、海城市城市規(guī)劃區(qū)，千山區(qū)，旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)和距高速公路.國道 省道.鐵路5公里以內(nèi)現(xiàn)有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線由縣人民政府按國家 省規(guī)定分期分批予以關(guān)停 第十五條 鞍山市城市規(guī)劃區(qū),海城市城市規(guī)劃區(qū),臺安縣和岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)的民用建筑工程零零線以上的墻體 禁止在設(shè)計(jì)和建設(shè)中使用粘土實(shí)心磚 限制使用以粘土為主要原料的墻體材料.其他區(qū)域逐步禁止使用粘土實(shí)心磚。第十六條,推廣發(fā)展下列新型墻體材料.一.普通混凝土小型空心砌塊，輕集料混凝土小型空心砌塊、二 蒸壓加氣混凝土砌塊和條板.石膏砌塊和條板,三,輕質(zhì)墻板.復(fù)合保溫墻板，整體式墻板、四。工業(yè)廢渣混凝土多孔磚等高摻量的利廢制品.五。其他不含粘土成分的新型墻體材料.第十七條。新建，改建，擴(kuò)建的建筑工程、農(nóng)村村民使用集體土地建自住房除外,由建設(shè)單位或個人.在辦理開工手續(xù)前，按照國家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)基金.對未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位。發(fā)展改革,建設(shè)行政主管部門不予辦理工程立項(xiàng).開工手續(xù)、第十八條，任何單位和個人不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定。批準(zhǔn)減，免,緩繳專項(xiàng)基金.對于符合國家 省免繳專項(xiàng)基金條件的、應(yīng)當(dāng)報(bào)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門審查、并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，第十九條.專項(xiàng)基金全額上繳同級財(cái)政,納入地方財(cái)政預(yù)算管理 專款專用、結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用，任何單位不得截留、挪用 第二十條.專項(xiàng)基金使用范圍、一.使用新型墻體材料建筑工程的返退。二.新建，改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息.三.新型墻體材料示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼 四,新型墻體材料的科研.新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣。五,墻體材料革新的統(tǒng)計(jì)。宣傳和技術(shù)培訓(xùn).六。經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的與墻體材料革新有關(guān)的其他開支 第二十一條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在繳納專項(xiàng)基金后、工程開工前,到墻改辦辦理備案手續(xù)，在施工過程中接受墻改辦對新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查。第二十二條，建筑工程使用新型墻體材料 經(jīng)驗(yàn)收合格的，由墻改辦按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退專項(xiàng)基金。第二十三條、申請返退專項(xiàng)基金的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程墻體罩面前。提前15日向墻改辦提出書面返退申請，墻改辦應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi) 會同財(cái)政部門對資料和現(xiàn)場核驗(yàn)完畢.第二十四條 建設(shè)工程主體完工后，建設(shè)單位憑專項(xiàng)基金繳費(fèi)收據(jù),購進(jìn)新型墻體材料的原始憑證和建筑節(jié)能檢測手續(xù)到墻改辦辦理返退清算事宜.經(jīng)同級財(cái)政部門審批后.領(lǐng)取返退的專項(xiàng)基金，第二十五條。違反本規(guī)定第十四條,新建.改建 擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正、并處以1萬元以上3萬元以下罰款、第二十六條。違反本規(guī)定第十五條.設(shè)計(jì)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體設(shè)計(jì)中。設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款、一 設(shè)計(jì)建筑總面積、1萬平方米以下,含1萬平方米 的。處以1萬元罰款.二。設(shè)計(jì)建筑總面積1萬平方米以上5萬平方米以下，含5萬平方米。的,處以2萬元罰款,三。設(shè)計(jì)建筑面積5萬平方米以上的,處以3萬元罰款 第二十七條.違反本規(guī)定第十五條、建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體建設(shè)中 使用粘土實(shí)心磚的,由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正、并按單體建筑處以罰款,一 單體建筑面積3000平方米以下、含3000平方米.的,處以。1 萬元罰款，二.單體建筑面積3000平方米以上5000平方米以下.含、5000平方米,的。處以2萬元罰款 三、單體建筑面積5000平方米以上的,處以3萬元罰款、第二十八條 違反本規(guī)定第十七條.未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的、由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令補(bǔ)繳專項(xiàng)基金 并從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。第二十九條 違反本規(guī)定的行為 涉及其他部門管理權(quán)限的 由有關(guān)部門按照相應(yīng)的法律，法規(guī).規(guī)章予以處罰，第三十條、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的?？梢砸婪ㄉ暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟.逾期不申請行政復(fù)議、不起訴。又不履行行政處罰決定的、由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條、新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門。墻改辦以及發(fā)展改革。建設(shè)等部門的工作人員在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán) 玩忽職守.徇私舞弊的。由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，第三十二條,本規(guī)定自2008年1月1日起施行 鞍山市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定，鞍山市人民政府令第65號。同時(shí)廢止、