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德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法德政辦發(fā)、2016.2號(hào)。關(guān)于印發(fā)德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法的通知各縣、市、區(qū) 人民政府，管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位.中央，省駐德有關(guān)單位,德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法、已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。德州市人民政府辦公室 2016年4月16日第一條、為建立健全煤炭質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管體系.推進(jìn)散煤清潔化治理.根據(jù)，中華人民共和國(guó)煤炭法.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法 國(guó)家發(fā)改委令2014年第13號(hào).山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法，省政府令第248號(hào),等法律法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法.第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管活動(dòng).第三條,本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng),是指企業(yè)或個(gè)人從事原煤,配煤及洗選、型煤加工，產(chǎn)品經(jīng)銷等活動(dòng)、不包括工業(yè)用煤和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),第四條。煤炭經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持總量消減、源頭防治,合理布局 集中經(jīng)營(yíng),達(dá)標(biāo)排放 強(qiáng)化監(jiān)管的原則.第五條、市、縣 市、區(qū) 政府制定政策.支持使用低硫分、低灰分的清潔煤 支持電,氣等清潔能源替代煤炭使用,第六條 各縣，市,區(qū)。人民政府 管委會(huì) 是煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化治理監(jiān)管工作 第七條 市商務(wù)部門是全市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的牽頭部門 市發(fā)改,價(jià)格、環(huán)保、工商 質(zhì)監(jiān) 公安,交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法，規(guī)劃 國(guó)土資源，財(cái)政、住建.公用事業(yè)等部門按照各自職責(zé)分工 依法做好煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和減排工作,第八條.對(duì)煤炭物流園。含經(jīng)營(yíng)中心.經(jīng)營(yíng)型儲(chǔ)煤場(chǎng)地.下同.大型用煤企業(yè)的煤源采購。政府搭臺(tái)、企業(yè)對(duì)接。確保清潔煤源供應(yīng) 本市煤礦企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)本市的煤炭 必須符合本市煤炭質(zhì)量要求 第九條 每個(gè)縣.市、區(qū)，原則上規(guī)劃建設(shè) 改擴(kuò)建 1,2處煤炭物流園區(qū)或培植2。3家煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè) 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)配送中心.建立起物流園區(qū),配送中心相結(jié)合的煤炭市場(chǎng)體系,實(shí)行集中經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一監(jiān)管、第十條、煤炭物流園和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求、一，型煤加工車間一律建設(shè)密閉廠房 生產(chǎn)線實(shí)施封閉輸送、生產(chǎn)場(chǎng)地保持清潔，定時(shí)灑水。降低起塵量，配套防溢 導(dǎo)疏、收集.沉淀等清洗水循環(huán)設(shè)施。生產(chǎn)加工的清潔煤產(chǎn)品采取密封.包裝處理，二、煤炭露天存放經(jīng)營(yíng)。道路和場(chǎng)地必須硬化、路面保持清潔 周邊設(shè)置擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防風(fēng)抑塵設(shè)施高于設(shè)計(jì)堆高或堆存煤炭2 米以上,并逐漸實(shí)現(xiàn)全封閉，安裝固定式或移動(dòng)式噴淋裝置 設(shè)置運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)施,第十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用煤?jiǎn)挝辉谘b卸.運(yùn)輸煤炭時(shí)、應(yīng)當(dāng)采取措施，防止自燃和煤粉塵污染,一，煤炭裝卸要采取噴淋等防塵.降塵措施。盡量降低落料高度.遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣 儲(chǔ)煤場(chǎng)地要增加灑水頻率、并停止裝卸作業(yè)，二。煤炭運(yùn)輸要采用廂式車輛或遮蓋等防塵措施。防止撒漏造成二次揚(yáng)塵。皮帶輸送機(jī)必須采用封閉式走廊傳輸.要對(duì)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗、避免車輛附著的煤泥，煤塵污染道路、煤泥水應(yīng)經(jīng)沉淀池澄清后再進(jìn)行清水回用,嚴(yán)禁將含煤廢水隨意排放 第十二條.煤炭配送企業(yè)及其他從事煤炭運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須使用符合密閉要求的運(yùn)輸車輛。鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋、第十三條.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)逐批次檢驗(yàn)煤質(zhì)、建立煤炭購銷臺(tái)賬 載明購銷數(shù)量。購銷渠道及煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。并留存兩年,第十四條.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)禁止經(jīng)營(yíng)不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品，煤炭配送企業(yè)不得配送不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品 第十五條，市,縣,市、區(qū)、成立煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),第十六條。煤炭監(jiān)管部門按照法定職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)煤炭物流園、煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)和大型用煤企業(yè)鐵路貨場(chǎng)堆放的煤炭的煤質(zhì)檢測(cè)和環(huán)保監(jiān)管.第十七條，各縣 市，區(qū).依法設(shè)立煤炭檢查站。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。從源頭杜絕不符合本市質(zhì)量要求的煤炭流入本市.第十八條、各縣、市,區(qū)，的煤炭物流園。煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè),煤炭配送企業(yè)實(shí)行清潔煤經(jīng)營(yíng)承諾制度 由商務(wù)部門統(tǒng)一頒發(fā)清潔煤經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)，第十九條.價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)煤炭物流園，煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè) 煤炭配送企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處壟斷經(jīng)營(yíng)。哄抬煤價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，第二十條.監(jiān)督管理部門有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶了解其清潔煤經(jīng)營(yíng)和使用情況 查驗(yàn)有關(guān)資料及貨品。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)予以配合,第二十一條、煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算 第二十二條 違反本辦法第十條第一項(xiàng)和第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的。由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法.規(guī)定、責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,拒不改正的。責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治、第二十三條，違反本辦法第十條第二項(xiàng)規(guī)定的.由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依據(jù),山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法 規(guī)定,責(zé)令限期改正.處一千元以上五千元以下罰款,造成嚴(yán)重后果的。處一萬元以上三萬元以下罰款、第二十四條、違反本辦法第十二條規(guī)定的、由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,規(guī)定 責(zé)令改正、處二千元以上二萬元以下的罰款。拒不改正的，車輛不得上路行駛.第二十五條。違反本辦法第十三條和第十八條規(guī)定的 由縣級(jí)以上煤炭監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,列入違法失信名單并向社會(huì)公示，第二十六條，違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù).中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 規(guī)定.按照職責(zé)責(zé)令改正.沒收原材料 產(chǎn)品和違法所得 處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款、單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的.由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款、第二十七條 煤炭監(jiān)管部門及其公務(wù)人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)。徇私舞弊的 依法給予處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第二十八條。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為向監(jiān)督管理部門舉報(bào),受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 經(jīng)核實(shí)無誤后、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500元。并為舉報(bào)人保密。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各縣。市，區(qū) 政府制定并實(shí)施 第二十九條，本辦法自2016年6月1日起施行、有效期至2021年5月31日，