德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法德政辦發(fā) 2016 2號。關(guān)于印發(fā)德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法的通知各縣.市,區(qū)。人民政府.管委會,市政府有關(guān)部門 有關(guān)單位、中央、省駐德有關(guān)單位,德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法 已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議通過 現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。德州市人民政府辦公室,2016年4月16日第一條,為建立健全煤炭質(zhì)量和市場監(jiān)管體系。推進散煤清潔化治理 根據(jù) 中華人民共和國煤炭法。中華人民共和國大氣污染防治法,煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法、國家發(fā)改委令2014年第13號、山東省揚塵污染防治管理辦法,省政府令第248號 等法律法規(guī)、結(jié)合本市實際 制定本辦法.第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營監(jiān)管活動。第三條、本辦法所稱煤炭經(jīng)營。是指企業(yè)或個人從事原煤,配煤及洗選、型煤加工.產(chǎn)品經(jīng)銷等活動.不包括工業(yè)用煤和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動,第四條,煤炭經(jīng)營堅持總量消減 源頭防治。合理布局、集中經(jīng)營,達標(biāo)排放,強化監(jiān)管的原則、第五條。市,縣,市。區(qū)、政府制定政策。支持使用低硫分。低灰分的清潔煤、支持電。氣等清潔能源替代煤炭使用.第六條.各縣.市、區(qū).人民政府。管委會 是煤炭經(jīng)營和散煤清潔化監(jiān)管的責(zé)任主體。負責(zé)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營和散煤清潔化治理監(jiān)管工作,第七條。市商務(wù)部門是全市煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作的牽頭部門.市發(fā)改.價格.環(huán)保,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運輸,城管執(zhí)法 規(guī)劃,國土資源.財政,住建 公用事業(yè)等部門按照各自職責(zé)分工、依法做好煤炭經(jīng)營監(jiān)管和減排工作,第八條,對煤炭物流園、含經(jīng)營中心。經(jīng)營型儲煤場地.下同、大型用煤企業(yè)的煤源采購。政府搭臺 企業(yè)對接 確保清潔煤源供應(yīng) 本市煤礦企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)本市的煤炭 必須符合本市煤炭質(zhì)量要求。第九條 每個縣 市.區(qū),原則上規(guī)劃建設(shè) 改擴建,1,2處煤炭物流園區(qū)或培植2。3家煤炭經(jīng)營骨干企業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個配送中心,建立起物流園區(qū)、配送中心相結(jié)合的煤炭市場體系、實行集中經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管.第十條 煤炭物流園和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一,型煤加工車間一律建設(shè)密閉廠房、生產(chǎn)線實施封閉輸送.生產(chǎn)場地保持清潔,定時灑水.降低起塵量 配套防溢、導(dǎo)疏,收集,沉淀等清洗水循環(huán)設(shè)施、生產(chǎn)加工的清潔煤產(chǎn)品采取密封、包裝處理.二 煤炭露天存放經(jīng)營.道路和場地必須硬化、路面保持清潔、周邊設(shè)置擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng).防風(fēng)抑塵設(shè)施高于設(shè)計堆高或堆存煤炭2,米以上、并逐漸實現(xiàn)全封閉 安裝固定式或移動式噴淋裝置.設(shè)置運輸車輛進出清洗設(shè)施、第十一條,煤炭經(jīng)營企業(yè)和用煤單位在裝卸.運輸煤炭時,應(yīng)當(dāng)采取措施、防止自燃和煤粉塵污染。一 煤炭裝卸要采取噴淋等防塵,降塵措施,盡量降低落料高度,遇有四級以上大風(fēng)天氣 儲煤場地要增加灑水頻率、并停止裝卸作業(yè),二,煤炭運輸要采用廂式車輛或遮蓋等防塵措施。防止撒漏造成二次揚塵。皮帶輸送機必須采用封閉式走廊傳輸、要對出場運輸車輛進行沖洗.避免車輛附著的煤泥,煤塵污染道路。煤泥水應(yīng)經(jīng)沉淀池澄清后再進行清水回用,嚴(yán)禁將含煤廢水隨意排放.第十二條,煤炭配送企業(yè)及其他從事煤炭運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須使用符合密閉要求的運輸車輛。鐵路運輸煤炭應(yīng)當(dāng)噴灑抑塵劑進行覆蓋、第十三條。煤炭經(jīng)營企業(yè)和用煤單位應(yīng)當(dāng)逐批次檢驗煤質(zhì) 建立煤炭購銷臺賬,載明購銷數(shù)量,購銷渠道及煤質(zhì)檢驗報告,并留存兩年,第十四條 煤炭經(jīng)營企業(yè)禁止經(jīng)營不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品,煤炭配送企業(yè)不得配送不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品.第十五條、市.縣,市,區(qū) 成立煤炭經(jīng)營和散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu).定期召開聯(lián)席會議、定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動 第十六條。煤炭監(jiān)管部門按照法定職責(zé),加強對煤炭物流園 煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)和大型用煤企業(yè)鐵路貨場堆放的煤炭的煤質(zhì)檢測和環(huán)保監(jiān)管 第十七條、各縣,市,區(qū),依法設(shè)立煤炭檢查站、實行24小時監(jiān)管、從源頭杜絕不符合本市質(zhì)量要求的煤炭流入本市.第十八條、各縣,市,區(qū),的煤炭物流園,煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)。煤炭配送企業(yè)實行清潔煤經(jīng)營承諾制度,由商務(wù)部門統(tǒng)一頒發(fā)清潔煤經(jīng)營標(biāo)識。第十九條.價格主管部門加強對煤炭物流園,煤炭經(jīng)營骨干企業(yè),煤炭配送企業(yè)煤炭價格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處壟斷經(jīng)營 哄抬煤價等不正當(dāng)價格行為、第二十條.監(jiān)督管理部門有權(quán)向煤炭經(jīng)營企業(yè)或煤炭用戶了解其清潔煤經(jīng)營和使用情況、查驗有關(guān)資料及貨品.煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)予以配合。第二十一條、煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算、第二十二條.違反本辦法第十條第一項和第十一條第一項規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)。中華人民共和國大氣污染防治法,規(guī)定、責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款 拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治、第二十三條 違反本辦法第十條第二項規(guī)定的.由縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)。山東省揚塵污染防治管理辦法.規(guī)定,責(zé)令限期改正。處一千元以上五千元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的.處一萬元以上三萬元以下罰款.第二十四條.違反本辦法第十二條規(guī)定的、由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依據(jù),中華人民共和國大氣污染防治法。規(guī)定。責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款。拒不改正的,車輛不得上路行駛 第二十五條,違反本辦法第十三條和第十八條規(guī)定的。由縣級以上煤炭監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的 列入違法失信名單并向社會公示,第二十六條,違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)監(jiān),工商部門依據(jù)。中華人民共和國大氣污染防治法,規(guī)定、按照職責(zé)責(zé)令改正。沒收原材料 產(chǎn)品和違法所得。處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的.由縣級以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令改正.處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款、第二十七條、煤炭監(jiān)管部門及其公務(wù)人員在工作中玩忽職守.濫用職權(quán).徇私舞弊的,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第二十八條、任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為向監(jiān)督管理部門舉報 受理部門應(yīng)當(dāng)及時處理,經(jīng)核實無誤后。獎勵舉報人500元。并為舉報人保密 獎勵辦法由各縣,市,區(qū).政府制定并實施 第二十九條。本辦法自2016年6月1日起施行,有效期至2021年5月31日,