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大連市城鄉(xiāng)建設委員會主要職責.內設機構和人員編制規(guī)定、根據,中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā),大連市人民政府職能轉變和機構改革方案。的通知、廳秘發(fā),2014、22號.精神、設立大連市城鄉(xiāng)建設委員會、正局級建制,為市政府工作部門,市建委黨委履行市委規(guī)定的職責,一，職責調整 一 依法履行權責清單中的行政職權 二。取消 下放和調整已由市政府公布取消.下放和調整的行政職權。二、主要職責 一。貫徹執(zhí)行國家、省有關城鄉(xiāng)建設,工程建設,建筑業(yè),燃氣。供熱等方面的方針。政策 法律.法規(guī)及規(guī)章，擬訂地方性政策、法規(guī) 規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行、二.參與城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制 參與大型建設項目的規(guī)劃選址，環(huán)境評價,參與城市交通 供水，環(huán)保 人防等專業(yè)行業(yè)的規(guī)劃編制。按照職責分工,做好全市建設工程的抗震設防，會同有關部門編制城鄉(xiāng)建設中長期規(guī)劃、會同市財政局等部門編制城市維護等相關資金計劃并指導實施,負責編制供熱和燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施 會同有關部門編制房地產的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責房地產企業(yè)的資質管理、指導房地產業(yè)的健康發(fā)展 三,負責城鄉(xiāng)建設方面相關的綜合協(xié)調工作，協(xié)調城市建設的投融資體制改革工作。根據市政府分工,負責城市基礎設施、市政府重點工程前期準備有關工作.并按批準的計劃組織實施和監(jiān)督檢查.四,監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場行為。負責全市建筑.勘察設計行業(yè)管理工作 負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質管理.按照管理權限、負責建筑工程施工許可管理以及建設工程的初步設計審批工作，指導，監(jiān)督檢查全市建筑工程施工許可管理以及建設工程的初步設計審批工作,五，監(jiān)督管理建筑工程質量安全.擬訂建筑工程質量，建筑安全生產和竣工驗收備案的政策.規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責建筑工程施工現場的管理工作，組織或參與建筑工程質量，安全事故的調查處理 按有關規(guī)定,負責建設工程試驗室和檢測機構的監(jiān)督管理.六、承擔建設工程交易市場的監(jiān)督管理責任。負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標工作的管理,負責招標代理機構的監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督區(qū)市縣 先導區(qū)的招標投標工作,七.負責全市建設工程標準，造價管理。負責建設工程合同、擔保和竣工結算文件的管理、負責工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為管理、八、負責全市供熱的行業(yè)管理。會同有關部門對從事城市供熱單位進行管理，按有關規(guī)定。負責供熱行業(yè)的行政許可事項工作.參與供熱價格的擬訂工作 負責協(xié)調 指導中山區(qū).西崗區(qū)，沙河口區(qū),甘井子區(qū)，以下統(tǒng)稱市內四區(qū) 城市供熱管理工作.九、負責全市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，按有關規(guī)定。負責燃氣行業(yè)特許經營的具體實施以及燃氣行業(yè)的行政許可事項工作.并承擔相應的安全監(jiān)管責任,指導區(qū)市縣、先導區(qū)燃氣行業(yè)的業(yè)務工作,十、承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設,指導村鎮(zhèn)建設的責任 擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施、擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎設施建設補助金使用計劃并監(jiān)督實施、指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作 十一.承擔推進建筑節(jié)能的責任、負責墻體材料革新工作 粉煤灰綜合利用。散裝水泥發(fā)展與應用,組織實施重大建筑節(jié)能項目、推進住宅產業(yè)現代化，十二.負責全市城建檔案的管理 負責城建檔案的執(zhí)法監(jiān)察工作,負責全市地下管線普查及相關地理信息系統(tǒng)管理和開發(fā)利用。推進信息化建設。十三、負責全市建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理和科技人才隊伍建設工作.指導企業(yè)開拓國外建筑市場 發(fā)展國際工程承包和建筑勞務合作，十四。擬訂城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策.編制重大科技發(fā)展項目計劃、負責新工藝。新材料 新產品,新設備的研究開發(fā)及科技成果的審查.申報，技術鑒定和推廣應用 十五。擬訂建設行業(yè)人才教育培訓規(guī)劃并組織實施 承擔建設行業(yè)崗位培訓和繼續(xù)教育工作、十六,負責管理公用事業(yè)聯合收費工作、十七，承辦市委.市政府交辦的其他事項.三、內設機構。根據上述職責,市建委設13個內設機構.一,辦公室,黨委辦公室、負責機關及所屬單位日常工作的協(xié)調和督辦，擬訂機關的各項工作規(guī)章和制度 組織協(xié)調重大問題的調查研究和綜合分析、負責機關文電，會務,機要。檔案，政務公開。新聞發(fā)布,信息。保密、信訪。安全保衛(wèi)等工作 負責人大代表建議，政協(xié)委員提案的辦理工作 負責機關行政后勤事務，負責黨委的綜合協(xié)調工作和黨群工作。二.規(guī)劃財務處，會同有關部門編制城鄉(xiāng)建設中長期規(guī)劃和年度城市建設計劃 根據市政府分工、承擔政府投資城市建設項目有關前期工作、會同有關部門編制城市維護等相關資金計劃并指導實施，負責協(xié)調城市建設的投融資體制改革工作。負責城市建設的綜合統(tǒng)計.負責本部門財務工作、監(jiān)督指導所屬單位財務管理.三,法制處，負責擬訂依法行政規(guī)劃和計劃、組織協(xié)調有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件的起草,合法性審查和申報.負責本系統(tǒng)重大行政決策,重大行政許可、重大行政處罰的合法性審查 負責本系統(tǒng)行政復議案件處理，應訴和行政訴訟案件應訴工作。負責本系統(tǒng)依法行政。行政許可.行政處罰工作的監(jiān)督檢查、負責行政執(zhí)法責任制工作、協(xié)調推進依法行政工作.負責行政審批制度改革工作 組織有關聽證 負責法制培訓和普法宣傳教育,四.綜合協(xié)調處,負責城鄉(xiāng)建設方面相關的綜合協(xié)調工作、負責市財力投資基礎設施配套工程的項目管理工作、參與城市交通 供水,環(huán)保、人防等專業(yè)行業(yè)的規(guī)劃編制,參與編制城市交通設施建設年度計劃 負責公共停車場項目建設的協(xié)調推進和工程建設監(jiān)督管理工作、組織有關部門擬訂公共停車場建設計劃報市政府審批.指導區(qū)市縣.先導區(qū)城鄉(xiāng)建設管理工作、五，科技與培訓處.擬訂全市城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂重大科技發(fā)展項目計劃和綠色建筑地方性技術細則并監(jiān)督執(zhí)行、負責工程建設新技術新產品推廣應用。配合上級主管部門做好行業(yè)培訓的相關工作，負責擬訂行業(yè)人才教育培訓計劃并組織實施.指導區(qū)市縣.先導區(qū)建設行業(yè)崗位技能培訓等工作 六、勘察設計處,擬訂勘察設計咨詢業(yè)的政策,規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 參與城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制、負責勘察設計咨詢單位,施工圖設計文件審查機構從業(yè)行為的管理,負責勘察設計投訴舉報處理工作,參與重大勘察設計質量事故調查處理.七。工程和村鎮(zhèn)建設管理處，負責市內四區(qū)建筑工程施工許可后的監(jiān)管工作,負責推進市重點工程項目和大中型項目的建設工作.擬訂全市小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、和村莊建設政策并指導實施、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實施，指導村鎮(zhèn)基礎設施建設.負責協(xié)調宜居鄉(xiāng)村建設工作。擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎設施建設補助金使用計劃并監(jiān)督實施 八，招投標管理處、貫徹有關建設工程招標投標法律，法規(guī)和方針 政策 擬訂全市建設工程招標投標管理辦法并監(jiān)督實施，按管理權限 承擔有關區(qū)域房屋建筑和市政基礎設施工程的招投標管理工作。監(jiān)督指導有形建筑市場運行工作，負責招標代理機構行為監(jiān)督管理工作，負責處理招標投標投訴，查處違法違規(guī)行為、指導區(qū)市縣。先導區(qū)招標投標工作、九.建筑業(yè)與市場管理處,貫徹落實國家、省,市關于建筑業(yè)的法律 法規(guī)、規(guī)章和方針.政策,擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃。管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行，按管理權限。負責建筑業(yè),房地產開發(fā),城市園林綠化企業(yè)資質審批后的監(jiān)督管理,負責全市建筑業(yè)行業(yè)運行分析，指導全市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展.協(xié)調建筑企業(yè)對外工程承包與合作。負責建立建筑行業(yè)企業(yè)誠信體系并組織運行,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行.負責預防和清理建筑工程領域拖欠工程款等有關工作 指導企業(yè)開拓國外建筑市場.發(fā)展國際工程承包和建筑勞務合作。指導區(qū)市縣.先導區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展工作，十、執(zhí)法監(jiān)察處、大連市建設執(zhí)法監(jiān)察支隊。按管理權限和分工 行使本系統(tǒng)內相關行政執(zhí)法機構承擔的行政監(jiān)察和行政處罰職能,指導區(qū)市縣 先導區(qū)相關執(zhí)法機構的行政執(zhí)法工作 十一，行政審批辦公室。貫徹落實國家.省和市有關行政審批工作的法律,法規(guī)、規(guī)章和方針,政策，負責本部門進入市公共行政服務中心行政審批等事項的咨詢.受理，審核，辦結工作，執(zhí)行相關工作制度及工作流程.并擬訂具體的審批相關工作制度及工作流程,協(xié)調涉及多部門共同辦理的事項、負責辦理事項所需的集體討論、專家論證。參與聽證等、負責本部門和所屬事業(yè)單位進駐市公共行政服務中心人員的管理、指導本系統(tǒng)區(qū)市縣 先導區(qū)相關部門的行政審批工作。承辦本部門和市公共行政服務中心交辦的其他工作，十二,人事處，機關黨委,負責機關及指導所屬單位機構編制。干部人事，勞動工資。教育培訓。黨建。思想政治.統(tǒng)戰(zhàn)等工作、負責所屬單位領導班子建設工作 組織本系統(tǒng)的職稱及專業(yè)技術資格評審上報工作。負責機關黨委日常工作，十三、離退休干部處 負責機關離退休干部工作.指導所屬單位的離退休干部工作,設置紀委.監(jiān)察室.合署辦公、負責紀檢和行政監(jiān)察工作.四。人員編制，略,五、其他事項.一、行政審批及其事中事后監(jiān)管的職責分工 行政審批職能劃入行政審批辦公室后，相關業(yè)務處室依據法律法規(guī).負責行政審批的事中事后監(jiān)管工作,二。所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定.六，附則、本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理