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大連市綠色建筑實(shí)施方案.為貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知。國(guó)辦發(fā)、2013,1號(hào),精神.進(jìn)一步深入推進(jìn)我市建筑節(jié)能 加快綠色建筑發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、特制定本實(shí)施方案.一，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義。綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi).最大限度地節(jié)約資源 保護(hù)環(huán)境和減少污染 為人們提供健康 適用和高效的使用空間 與自然和諧共生的建筑 目前我市正處于全域城市化快速發(fā)展時(shí)期,以綠色、生態(tài)、循環(huán),低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。發(fā)展綠色建筑.加大綠色生態(tài)節(jié)能技術(shù)的推廣力度，能夠有效改善人居環(huán)境 培育節(jié)能。環(huán)保。新材料 新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式.破解資源環(huán)境對(duì)城市化發(fā)展約束等難題與矛盾。各地區(qū).各有關(guān)單位要把開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把握我國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展的歷史機(jī)遇.切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán),低碳的科學(xué)發(fā)展軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色建筑的重要性和緊迫性.采取更加有力的措施 加快推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展、二.指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則。一。指導(dǎo)思想、以鄧小平理論,三個(gè)代表、重要思想 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 樹(shù)立全壽命期理念。切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式.提高資源利用效率,合理改善建筑舒適性，從政策法規(guī)、體制機(jī)制。規(guī)劃設(shè)計(jì).標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng) 加快推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 二.主要目標(biāo)，1。新建建筑。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)65 強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 十二五。期間,完成新建綠色建筑250萬(wàn)平方米，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重、到2015年末、20.的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，到2020年末，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30,建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平、2，既有建筑節(jié)能改造。十二五、期間，完成既有居住建筑節(jié)能改造600萬(wàn)平方米 公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造30萬(wàn)平方米 3，供熱收費(fèi)制度改革及城市供熱系統(tǒng)改造，實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi),新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi) 到2015年末、按熱量計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到2000萬(wàn)平方米以上、撤并低能效，高污染的供熱燃煤小鍋爐 到2015年末。拆除分散鍋爐房100座,開(kāi)展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造 減少管網(wǎng)熱損失.降低循環(huán)水泵電耗,到2015年末、改造老舊供熱管網(wǎng)200公里 三，基本原則。1 全域推進(jìn).突出重點(diǎn).在我市城鄉(xiāng)全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展 重點(diǎn)推動(dòng)政府投資的建筑。保障性住房以及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，2 因地制宜、分類指導(dǎo) 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平.資源稟賦.氣候條件和建筑特點(diǎn),建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線,有針對(duì)性地制定有關(guān)政策措施，3,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng),以政策 規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為 綜合運(yùn)用價(jià)格。財(cái)稅.金融等經(jīng)濟(jì)手段、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造出有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì).建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力與需求、4。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、樹(shù)立建筑全壽命期理念 綜合考慮投入產(chǎn)出效益 選擇合理的規(guī)劃 建設(shè)方案和技術(shù)措施 切實(shí)避免盲目的高投入和資源消耗。三 重點(diǎn)任務(wù),一 切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作,1?？茖W(xué)做好城鄉(xiāng)綠色建筑土地使用規(guī)劃及綠色建筑建設(shè)規(guī)劃、在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè),舊城更新和棚戶區(qū)改造中 以綠色 節(jié)能,環(huán)保為指導(dǎo)思想,建立包括綠色建筑土地使用比例，綠色建筑比例，生態(tài)環(huán)保，公共交通.可再生能源利用,土地集約利用。再生水利用，廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系.將其納入總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目 研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的法規(guī)政策 并在規(guī)劃條件中明確綠色建筑比例。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接 優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用.建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地。積極合理地開(kāi)發(fā)利用地下空間、積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū),推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。牽頭單位,市規(guī)劃局.配合單位 市發(fā)展改革委 市建委 市國(guó)土房屋局 市環(huán)保局,市交通局.市城建局，市土地儲(chǔ)備中心，2 大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展.研究制定。大連市綠色建筑管理辦法.政府投資的機(jī)關(guān)。學(xué)校。醫(yī)院 博物館、科技館、體育館、圖書(shū)館等建筑.保障性住房。以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng) 車站，賓館，飯店。商場(chǎng),寫字樓等大型公共建筑 自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū) 制定各區(qū)市縣,先導(dǎo)區(qū)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、牽頭單位、市建委 配合單位 各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).市發(fā)展改革委.市政府法制辦,市財(cái)政局。市規(guī)劃局、市國(guó)土房屋局。市土地儲(chǔ)備中心，3 推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè) 規(guī)?；l(fā)展綠色建筑.鼓勵(lì)城市新區(qū)按照綠色。生態(tài) 低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì).充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境友好的要求、新區(qū)要按綠色.生態(tài),低碳理念編制控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑，市政、能源等專項(xiàng)規(guī)劃 并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系.研究制定我市綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的配套扶持政策，充分發(fā)揮大連生態(tài)科技創(chuàng)新城作為綠色生態(tài)示范區(qū)的示范作用，積極爭(zhēng)取大連生態(tài)科技創(chuàng)新城列為國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)、牽頭單位、市建委,配合單位。各區(qū)市縣政府。各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).市發(fā)展改革委、市財(cái)政局 市規(guī)劃局，市科技局、大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會(huì)，4、加大農(nóng)村危房節(jié)能改造力度，積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),制定農(nóng)村危房節(jié)能改造示范計(jì)劃.落實(shí)改造資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理 制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集，村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南等，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù).大力推廣太陽(yáng)能熱利用.圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱 省柴節(jié)煤灶,節(jié)能炕等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)、切實(shí)推進(jìn)生物質(zhì)能利用，發(fā)展大中型沼氣。加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位,各涉農(nóng)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì) 市農(nóng)委，市建委。配合單位,市發(fā)展改革委 市民政局。市規(guī)劃局,5，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 制定出臺(tái) 大連市民用建筑節(jié)能管理辦法,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān) 加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查和施工圖審查,城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100.達(dá)到節(jié)能65.標(biāo)準(zhǔn)要求 加強(qiáng)規(guī)劃。設(shè)計(jì)，施工和竣工驗(yàn)收的全方位管理，確保工程質(zhì)量和安全 切實(shí)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 牽頭單位 市建委,配合單位 市規(guī)劃局、市政府法制辦,二 大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,1.制定 大連市既有居住建筑節(jié)能改造工作實(shí)施方案。盡快實(shí)施、節(jié)能暖房.工程，以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量,管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn).大力推進(jìn)我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。十二五。期間力爭(zhēng)完成改造600萬(wàn)平方米目標(biāo)。牽頭單位，市建委，配合單位,各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。市規(guī)劃局.市財(cái)政局.市國(guó)土房屋局。2，積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造 開(kāi)展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào),采暖 通風(fēng).照明，熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。提高用能效率和管理水平,積極推進(jìn)。節(jié)約型高等學(xué)校。建設(shè)。十二五、期間，完成公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造面積不少于30萬(wàn)平方米 牽頭單位、市政府辦公廳,市建委.配合單位，各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委 市財(cái)政局.3，創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制 做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,制定具體改造規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能改造工程建設(shè)責(zé)任制.嚴(yán)把規(guī)劃，設(shè)計(jì) 施工.材料等關(guān)口.確保工程安全。質(zhì)量和效益.節(jié)能改造工程完工后、應(yīng)進(jìn)行節(jié)能工程驗(yàn)收和建筑能效測(cè)評(píng).對(duì)達(dá)不到要求的不得通過(guò)竣工驗(yàn)收、牽頭單位、各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市建委,配合單位,市政府辦公廳.市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。市規(guī)劃局,市質(zhì)監(jiān)局，開(kāi)展建筑領(lǐng)域合同能源管理工作 扶植培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立較完善的建筑節(jié)能服務(wù)體系.使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一 牽頭單位,市發(fā)展改革委 市財(cái)政局。配合單位、市政府辦公廳，市建委 三，推行按熱量計(jì)量收費(fèi),開(kāi)展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造、1.大力推行按熱量計(jì)量收費(fèi) 貫徹落實(shí) 大連市新建居住建筑設(shè)計(jì)安裝供熱計(jì)量裝置管理規(guī)定。大建發(fā)、2011.352號(hào),制定。大連市居民住宅供熱計(jì)量收費(fèi)管理辦法、試行，新建建筑,完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi)。牽頭單位,市建委。配合單位。各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,2 實(shí)施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造.提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能。優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,改善管網(wǎng)熱平衡、撤并低能效 高污染的供熱燃煤小鍋爐，到2015年末、拆除分散鍋爐房100座 因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐。工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù)、推廣。吸收式熱泵、和.吸收式換熱.技術(shù)。提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。開(kāi)展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，降低循環(huán)水泵電耗,減少管網(wǎng)熱損失、到2015年末 改造老舊供熱管網(wǎng)200公里。牽頭單位。市建委,市環(huán)保局.配合單位.各區(qū)市縣政府 各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).四 推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。大力推動(dòng)水源熱泵,太陽(yáng)能。淺層地能，生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,依托大連豐富的海水資源,大力推廣使用海水源熱泵技術(shù)。在2015年前出臺(tái)太陽(yáng)能光熱建筑一體化的強(qiáng)制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、普及太陽(yáng)能熱水利用,積極推進(jìn)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策。加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范 穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能光伏在建筑上的應(yīng)用,合理開(kāi)發(fā)淺層地?zé)崮?，開(kāi)展一批可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣.到2015年末、新增可再生能源建筑應(yīng)用面積450萬(wàn)平方米.建筑可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10，以上、牽頭單位,市建委，配合單位、各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委,市經(jīng)信委，大連供電公司,五,加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)，能源審計(jì)和能耗公示工作，開(kāi)展大連市公共機(jī)構(gòu)建筑和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度,建立能耗統(tǒng)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍.開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑和大型公共建筑能效公示試點(diǎn)工作,開(kāi)展建筑領(lǐng)域合同能源管理工作，扶植培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司 建立較完善的建筑節(jié)能服務(wù)體系.使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一.牽頭單位。市政府辦公廳，市建委。配合單位。各區(qū)市縣政府 各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì) 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、六、加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)與推廣，加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造,可再生能源建筑應(yīng)用，節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化 環(huán)境質(zhì)量控制，提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)、加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究,開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用與集成示范,依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等。加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)、因地制宜推廣自然采光 自然通風(fēng)、遮陽(yáng)、高效空調(diào)、熱泵,雨水收集 規(guī)?；偕?，隔音等成熟技術(shù)。加快普及高效節(jié)能產(chǎn)品風(fēng)機(jī) 水泵 熱水器 辦公設(shè)備，家用電器及節(jié)水器具等的運(yùn)用.牽頭單位。市科技局.市建委.配合單位.市財(cái)政局，市水務(wù)局.市城建局。七.大力發(fā)展綠色建材。因地制宜，就地取材,大力發(fā)展安全耐久，節(jié)能環(huán)保。施工便利的綠色建材.加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫材料、積極發(fā)展加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料 一體化屋面.低輻射鍍膜玻璃斷橋隔熱門窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材 引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用。到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10。屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、全市范圍內(nèi)禁止使用粘土類墻體材料，大力發(fā)展節(jié)能。節(jié)地,利廢的新型墻體材料,鼓勵(lì)新型墻體材料向輕質(zhì)化，高強(qiáng)化。復(fù)合化發(fā)展。研究建立綠色建材認(rèn)證制度、編制綠色建材產(chǎn)品目錄、引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi),加強(qiáng)建材生產(chǎn)，流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查、杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng),積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。牽頭單位.市建委，配合單位、各區(qū)市縣政府。各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委。市經(jīng)信委.市質(zhì)監(jiān)局，市工商局 八，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土 鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系 加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù),提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平，在總結(jié)花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持集設(shè)計(jì).生產(chǎn) 施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè) 開(kāi)展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)，每年在保障房建設(shè)中開(kāi)展工業(yè)化住宅建設(shè)試點(diǎn)。牽頭單位。市建委.配合單位,各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì) 市規(guī)劃局 市國(guó)土房屋局、市經(jīng)信委，市質(zhì)監(jiān)局 2、研究制定工業(yè)化住宅建設(shè)扶持政策,充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大專院校的作用.研究編制適合我市工業(yè)化住宅建設(shè)的技術(shù)體系.為工業(yè)化住宅建設(shè)工作提供技術(shù)和政策支持 牽頭單位.市建委 配合單位,各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局,市財(cái)政局.市國(guó)土房屋局。市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局。3、積極推行住宅全裝修、鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位的產(chǎn)業(yè)化裝修模式.促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一,加速住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,牽頭單位。市建委,配合單位、各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市國(guó)土房屋局,市質(zhì)監(jiān)局。九.建立建筑拆除管理程序，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理.維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性、建筑的所有者和使用者要加強(qiáng)建筑維護(hù)管理.對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外.不得隨意拆除，研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度。探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度,拆除大型公共建筑的 要按有關(guān)程序提前向社會(huì)公示征求意見(jiàn).接受社會(huì)監(jiān)督.對(duì)違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,牽頭單位、各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).配合單位。市發(fā)展改革委。市國(guó)土房屋局 市規(guī)劃局。市建委。市城建局,市行政執(zhí)法局，十 推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用，落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制 按照、誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集，運(yùn)輸和處理.制定實(shí)施方案，推行建筑廢棄物集中處理和分級(jí)利用,加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)。裝備研發(fā)推廣 編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范,研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、各區(qū)市縣政府。先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé) 要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地，牽頭單位.市發(fā)展改革委、市建委.市城建局，配合單位、各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市科技局。市行政執(zhí)法局，四 保障措施 一、健立健全組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全大連市綠色建筑組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立大連市推廣綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立大連市綠色建筑管理辦公室.負(fù)責(zé)綠色建筑組織,協(xié)調(diào).評(píng)價(jià)、管理等日常工作,牽頭單位。市建委，市直有關(guān)部門 把綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到各區(qū)市縣政府,先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入到市政府對(duì)各區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)年度節(jié)能工作考核體系之中 把貫徹落實(shí)本實(shí)施方案情況納入各有關(guān)部門的績(jī)效考核體系、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容.實(shí)行責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，牽頭單位，市建委 配合單位,各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).市發(fā)展改革委，市政府辦公廳、二，加大政策扶持.激勵(lì)綠色建筑發(fā)展 研究制定我市綠色建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策.在安排節(jié)能減排資金的使用方向上 加大綠色建筑的支持力度，積極支持綠色建筑.既有建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑方面的應(yīng)用等工作.牽頭單位、市發(fā)展改革委 市財(cái)政局、配合單位。各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì).市政府辦公廳、市建委、市國(guó)稅局。市地稅局，市經(jīng)信委，市政府法制辦。研究制定土地、規(guī)劃，金融方面的優(yōu)惠政策，依法落實(shí)國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)綠色建筑。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅、改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù) 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色貸款，加大對(duì)綠色建筑開(kāi)發(fā)和綠色住宅購(gòu)買的貸款支持力度并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠,牽頭單位.市國(guó)土房屋局.市規(guī)劃局、市土地儲(chǔ)備中心。市國(guó)稅局，市地稅局。市金融局，配合單位、市建委,市財(cái)政局。三 建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理體系 健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，GB,T50378.2006。和 綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則、試行。建科 2007。205號(hào)。結(jié)合我市實(shí)際,完善,大連市綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則,住宅建筑,制定、大連市綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。公共建筑,牽頭單位，市建委。配合單位.市發(fā)展改革委。市規(guī)劃局，市國(guó)土房屋局 建立和完善綠色建筑評(píng)價(jià)及管理制度 完善,大連市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施方案。建立自愿性標(biāo)識(shí)與強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的政府投資的保障性住房,學(xué)校,醫(yī)院等公益性建筑及超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑,率先強(qiáng)制實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的一般住宅和公共建筑。實(shí)行自愿性評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，并逐步過(guò)渡到對(duì)所有新建綠色建筑均進(jìn)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),牽頭單位,市建委 配合單位、市發(fā)展改革委.市規(guī)劃局,市國(guó)土房屋局.四、深化城鎮(zhèn)供熱體制改革、大力推行按熱量計(jì)量收費(fèi)。繼續(xù)完善.大連市新建居住建筑設(shè)計(jì)安裝供熱計(jì)量裝置管理規(guī)定。和。大連市居民住宅供熱計(jì)量收費(fèi)管理辦法。試行。嚴(yán)格執(zhí)行兩部制熱價(jià) 新建建筑、完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi),實(shí)施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造.提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能、優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、改善管網(wǎng)熱平衡,制定分散鍋爐房并網(wǎng)計(jì)劃和老舊管網(wǎng)改造計(jì)劃,到2015年,拆除分散鍋爐房100座.結(jié)合分散鍋爐房并網(wǎng)。改造城市老舊管網(wǎng)200公里.改造資金由供熱企業(yè)自籌為主。財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。牽頭單位、市建委。配合單位、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局.市質(zhì)監(jiān)局 五,加強(qiáng)節(jié)能管理 頒布實(shí)施.大連市建筑節(jié)能管理辦法.新建建筑項(xiàng)目必須進(jìn)行施工圖審查，審查意見(jiàn)作為建筑節(jié)能備案的必要條件.未進(jìn)行建筑節(jié)能備案的項(xiàng)目不予辦理施工許可、嚴(yán)格建筑節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，GB50411、2007、既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程,JGJ。T129,2012。等相關(guān)規(guī)定 對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑 不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告.不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改、研究編制,大連市工業(yè)化住宅建設(shè)技術(shù)要求,大連市商品住宅裝修導(dǎo)則、等文件,加強(qiáng)新建建筑節(jié)能管理，制定，大連市既有居住建筑節(jié)能改造工作實(shí)施方案，實(shí)施.節(jié)能暖房,工程 十二五、期間，力爭(zhēng)完成改造600萬(wàn)平方米.研究編制。大連市既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)要求,大連市既有居住建筑節(jié)能改造預(yù)算定額,等文件。編制.大連市既有居住建筑節(jié)能改造保溫材料選用目錄。為既有居住建筑節(jié)能改造提供技術(shù)支撐。牽頭單位 市建委、配合單位 市政府辦公廳、市發(fā)展改革委 市財(cái)政局，六.加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理 制定,大連市綠色建筑管理辦法，對(duì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。市發(fā)展改革、土地。規(guī)劃 建設(shè)等部門要嚴(yán)格把關(guān) 對(duì)達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工 銷售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑節(jié)能,節(jié)水等性能指標(biāo),牽頭單位。市建委。配合單位、市發(fā)展改革委，市規(guī)劃局,市國(guó)土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心。七,加強(qiáng)綠色建筑綜合能力建設(shè),加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，推行第三方評(píng)價(jià)、強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。嚴(yán)格評(píng)價(jià)監(jiān)管、加強(qiáng)建筑規(guī)劃。設(shè)計(jì),審圖,施工。評(píng)價(jià) 運(yùn)行等專業(yè)人員的培訓(xùn) 將綠色建筑知識(shí)作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容.鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)綠色建筑相關(guān)課程.加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè).組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位 人員開(kāi)展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng),廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作、借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牽頭單位 市建委 配合單位 市發(fā)展改革委。市國(guó)土房屋局。市規(guī)劃局,市科技局、市外辦，八.大力開(kāi)展宣傳教育 采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī).政策措施，典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)輿論監(jiān)督 營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍，將綠色建筑行動(dòng)作為大連市節(jié)能宣傳周 科技活動(dòng)周,城市節(jié)水宣傳周,全國(guó)低碳日,世界環(huán)境日.世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容 提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,普及節(jié)約知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品,牽頭單位、市建委.配合單位.市委宣傳部.市發(fā)展改革委 市國(guó)土房屋局。市規(guī)劃局，市水務(wù)局，九。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將綠色建筑行動(dòng)執(zhí)行情況納入市政府節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)督查,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑.違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建筑材料不達(dá)標(biāo),不按規(guī)定公示性能指標(biāo)、違反供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法等行為.對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行公示。進(jìn)入市政府信用評(píng)價(jià)體系、牽頭單位，市建委,配合單位.市政府辦公廳.市發(fā)展改革委。市規(guī)劃局、市國(guó)土房屋局 各地區(qū),各部門要按照本實(shí)施方案的部署和要求.抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、各地區(qū),有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案 加強(qiáng)指導(dǎo)、明確責(zé)任 狠抓落實(shí),加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、