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大連市綠色建筑實施方案，為貫徹落實.國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知 國辦發(fā)、2013、1號.精神。進一步深入推進我市建筑節(jié)能，加快綠色建筑發(fā)展.促進城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級.特制定本實施方案、一、充分認(rèn)識開展綠色建筑行動的重要意義.綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi) 最大限度地節(jié)約資源，保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康，適用和高效的使用空間、與自然和諧共生的建筑。目前我市正處于全域城市化快速發(fā)展時期,以綠色，生態(tài)，循環(huán)。低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展綠色建筑。加大綠色生態(tài)節(jié)能技術(shù)的推廣力度。能夠有效改善人居環(huán)境.培育節(jié)能、環(huán)保。新材料,新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式.破解資源環(huán)境對城市化發(fā)展約束等難題與矛盾、各地區(qū),各有關(guān)單位要把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把握我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展的歷史機遇 切實推動城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色，循環(huán).低碳的科學(xué)發(fā)展軌道 促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào).可持續(xù)發(fā)展，要充分認(rèn)識發(fā)展綠色建筑的重要性和緊迫性.采取更加有力的措施、加快推進我市綠色建筑發(fā)展，二 指導(dǎo)思想 主要目標(biāo)和基本原則，一.指導(dǎo)思想 以鄧小平理論.三個代表，重要思想 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期,樹立全壽命期理念.切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式.提高資源利用效率,合理改善建筑舒適性.從政策法規(guī),體制機制.規(guī)劃設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣。建設(shè)運營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進綠色建筑行動、加快推進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、二，主要目標(biāo).1.新建建筑，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實65、強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),十二五.期間、完成新建綠色建筑250萬平方米 切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重,到2015年末，20、的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求、到2020年末 綠色建筑占新建建筑比重超過30、建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平，2、既有建筑節(jié)能改造，十二五,期間 完成既有居住建筑節(jié)能改造600萬平方米,公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造30萬平方米、3，供熱收費制度改革及城市供熱系統(tǒng)改造。實行按熱量計量收費、新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費.到2015年末，按熱量計量收費面積達(dá)到2000萬平方米以上.撤并低能效 高污染的供熱燃煤小鍋爐.到2015年末 拆除分散鍋爐房100座.開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造.減少管網(wǎng)熱損失,降低循環(huán)水泵電耗.到2015年末、改造老舊供熱管網(wǎng)200公里,三.基本原則 1。全域推進。突出重點,在我市城鄉(xiāng)全面推進綠色建筑發(fā)展，重點推動政府投資的建筑 保障性住房以及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),2、因地制宜。分類指導(dǎo).根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。資源稟賦。氣候條件和建筑特點,建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線,有針對性地制定有關(guān)政策措施 3.政府引導(dǎo).市場推動。以政策，規(guī)劃.標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為,綜合運用價格.財稅,金融等經(jīng)濟手段、發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造出有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境。激發(fā)市場主體設(shè)計 建造。使用綠色建筑的內(nèi)生動力與需求、4。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)，樹立建筑全壽命期理念。綜合考慮投入產(chǎn)出效益.選擇合理的規(guī)劃 建設(shè)方案和技術(shù)措施.切實避免盲目的高投入和資源消耗 三，重點任務(wù)，一。切實抓好新建建筑節(jié)能工作,1，科學(xué)做好城鄉(xiāng)綠色建筑土地使用規(guī)劃及綠色建筑建設(shè)規(guī)劃、在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。舊城更新和棚戶區(qū)改造中、以綠色，節(jié)能.環(huán)保為指導(dǎo)思想，建立包括綠色建筑土地使用比例.綠色建筑比例，生態(tài)環(huán)保,公共交通.可再生能源利用、土地集約利用 再生水利用 廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系.將其納入總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃 并落實到具體項目.研究制定促進綠色建筑發(fā)展的法規(guī)政策,并在規(guī)劃條件中明確綠色建筑比例.做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接.優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用，建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地。積極合理地開發(fā)利用地下空間、積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)、推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、牽頭單位。市規(guī)劃局。配合單位.市發(fā)展改革委,市建委、市國土房屋局,市環(huán)保局.市交通局.市城建局、市土地儲備中心、2,大力促進城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展 研究制定、大連市綠色建筑管理辦法.政府投資的機關(guān).學(xué)校。醫(yī)院,博物館，科技館、體育館。圖書館等建筑、保障性住房。以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場，車站、賓館，飯店 商場,寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、積極引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū) 制定各區(qū)市縣,先導(dǎo)區(qū)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、牽頭單位、市建委。配合單位，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會 市發(fā)展改革委、市政府法制辦.市財政局，市規(guī)劃局。市國土房屋局、市土地儲備中心，3。推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),規(guī)?；l(fā)展綠色建筑、鼓勵城市新區(qū)按照綠色.生態(tài),低碳理念進行規(guī)劃設(shè)計，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境友好的要求。新區(qū)要按綠色 生態(tài),低碳理念編制控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑，市政 能源等專項規(guī)劃 并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系、研究制定我市綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的配套扶持政策 充分發(fā)揮大連生態(tài)科技創(chuàng)新城作為綠色生態(tài)示范區(qū)的示范作用、積極爭取大連生態(tài)科技創(chuàng)新城列為國家綠色生態(tài)示范城區(qū) 牽頭單位,市建委,配合單位 各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委 市財政局。市規(guī)劃局 市科技局。大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會。4.加大農(nóng)村危房節(jié)能改造力度。積極推進綠色農(nóng)房建設(shè)、制定農(nóng)村危房節(jié)能改造示范計劃,落實改造資金和項目 加強農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理.制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集,村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南等，免費提供技術(shù)服務(wù)，大力推廣太陽能熱利用。圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱，省柴節(jié)煤灶，節(jié)能炕等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)，切實推進生物質(zhì)能利用,發(fā)展大中型沼氣,加強運行管理和維護服務(wù) 科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位 各涉農(nóng)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會。市農(nóng)委.市建委、配合單位,市發(fā)展改革委 市民政局.市規(guī)劃局，5。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺.大連市民用建筑節(jié)能管理辦法。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、加強建筑設(shè)計方案規(guī)劃審查和施工圖審查 城鎮(zhèn)建筑設(shè)計階段要100，達(dá)到節(jié)能65、標(biāo)準(zhǔn)要求、加強規(guī)劃,設(shè)計,施工和竣工驗收的全方位管理,確保工程質(zhì)量和安全.切實提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，牽頭單位.市建委、配合單位.市規(guī)劃局，市政府法制辦、二.大力推進既有建筑節(jié)能改造.1，制定。大連市既有居住建筑節(jié)能改造工作實施方案.盡快實施,節(jié)能暖房 工程,以圍護結(jié)構(gòu) 供熱計量.管網(wǎng)熱平衡改造為重點、大力推進我市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,十二五、期間力爭完成改造600萬平方米目標(biāo).牽頭單位，市建委。配合單位 各區(qū)市縣政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會,市規(guī)劃局.市財政局，市國土房屋局,2.積極推動公共建筑節(jié)能改造.開展大型公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào),采暖,通風(fēng) 照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造.提高用能效率和管理水平、積極推進 節(jié)約型高等學(xué)校。建設(shè)、十二五。期間 完成公共機構(gòu)辦公建筑改造面積不少于30萬平方米、牽頭單位 市政府辦公廳,市建委,配合單位。各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委，市財政局。3,創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制 做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作。制定具體改造規(guī)劃，嚴(yán)格落實節(jié)能改造工程建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)把規(guī)劃,設(shè)計.施工。材料等關(guān)口，確保工程安全、質(zhì)量和效益。節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進行節(jié)能工程驗收和建筑能效測評 對達(dá)不到要求的不得通過竣工驗收、牽頭單位。各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會。市建委。配合單位.市政府辦公廳。市發(fā)展改革委、市財政局.市規(guī)劃局。市質(zhì)監(jiān)局.開展建筑領(lǐng)域合同能源管理工作.扶植培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司、建立較完善的建筑節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一 牽頭單位，市發(fā)展改革委 市財政局 配合單位.市政府辦公廳、市建委，三.推行按熱量計量收費,開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造、1，大力推行按熱量計量收費、貫徹落實，大連市新建居住建筑設(shè)計安裝供熱計量裝置管理規(guī)定。大建發(fā).2011、352號 制定 大連市居民住宅供熱計量收費管理辦法.試行、新建建筑,完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費 牽頭單位，市建委 配合單位.各區(qū)市縣政府。各先導(dǎo)區(qū)管委會,市發(fā)展改革委，市財政局.2.實施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能、優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。改善管網(wǎng)熱平衡、撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐 到2015年末.拆除分散鍋爐房100座 因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐.工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù).推廣。吸收式熱泵,和 吸收式換熱、技術(shù)，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力,開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造,降低循環(huán)水泵電耗。減少管網(wǎng)熱損失、到2015年末。改造老舊供熱管網(wǎng)200公里、牽頭單位 市建委 市環(huán)保局，配合單位 各區(qū)市縣政府 各先導(dǎo)區(qū)管委會 四。推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。大力推動水源熱泵.太陽能,淺層地能 生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，依托大連豐富的海水資源,大力推廣使用海水源熱泵技術(shù).在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及太陽能熱水利用、積極推進被動式太陽能采暖，研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策.加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范。穩(wěn)步推進太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用,合理開發(fā)淺層地?zé)崮?開展一批可再生能源建筑應(yīng)用示范工程 推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣。到2015年末、新增可再生能源建筑應(yīng)用面積450萬平方米 建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10.以上。牽頭單位,市建委,配合單位,各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委，市經(jīng)信委,大連供電公司、五，加強公共建筑節(jié)能管理，加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作 開展大連市公共機構(gòu)建筑和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測試點工作.建立健全建筑能耗統(tǒng)計制度.建立能耗統(tǒng)計審計隊伍，開展公共機構(gòu)建筑和大型公共建筑能效公示試點工作 開展建筑領(lǐng)域合同能源管理工作.扶植培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立較完善的建筑節(jié)能服務(wù)體系.使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一、牽頭單位,市政府辦公廳,市建委，配合單位.各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會.市發(fā)展改革委。市財政局.六,加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)與推廣.加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā).重點攻克既有建筑節(jié)能改造,可再生能源建筑應(yīng)用，節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材。廢棄物資源化。環(huán)境質(zhì)量控制.提高建筑物耐久性等方面的技術(shù) 加強綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。開展綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用與集成示范,依托高等院校,科研機構(gòu)等 加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè),因地制宜推廣自然采光，自然通風(fēng)、遮陽.高效空調(diào)、熱泵，雨水收集、規(guī)?；偕?隔音等成熟技術(shù)、加快普及高效節(jié)能產(chǎn)品風(fēng)機，水泵。熱水器、辦公設(shè)備,家用電器及節(jié)水器具等的運用 牽頭單位、市科技局.市建委，配合單位。市財政局,市水務(wù)局，市城建局、七、大力發(fā)展綠色建材、因地制宜、就地取材，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保，施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫材料，積極發(fā)展加氣混凝土制品.多功能復(fù)合一體化墻體材料。一體化屋面，低輻射鍍膜玻璃斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)高性能混凝土,高強鋼的發(fā)展利用 到2015年末 標(biāo)準(zhǔn)抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10,屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45 大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿 全市范圍內(nèi)禁止使用粘土類墻體材料,大力發(fā)展節(jié)能 節(jié)地。利廢的新型墻體材料、鼓勵新型墻體材料向輕質(zhì)化、高強化、復(fù)合化發(fā)展。研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)規(guī)范市場消費，加強建材生產(chǎn) 流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查,杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進入市場.積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。牽頭單位.市建委 配合單位,各區(qū)市縣政府 各先導(dǎo)區(qū)管委會,市發(fā)展改革委，市經(jīng)信委.市質(zhì)監(jiān)局。市工商局。八、推動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 1、推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土 鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系、加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù).提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平，在總結(jié)花園口經(jīng)濟區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。支持集設(shè)計。生產(chǎn).施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)、開展工業(yè)化建筑示范試點 每年在保障房建設(shè)中開展工業(yè)化住宅建設(shè)試點.牽頭單位 市建委、配合單位 各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會 市規(guī)劃局，市國土房屋局,市經(jīng)信委。市質(zhì)監(jiān)局，2。研究制定工業(yè)化住宅建設(shè)扶持政策。充分發(fā)揮科研機構(gòu)和大專院校的作用、研究編制適合我市工業(yè)化住宅建設(shè)的技術(shù)體系。為工業(yè)化住宅建設(shè)工作提供技術(shù)和政策支持 牽頭單位 市建委 配合單位、各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局 市財政局 市國土房屋局、市經(jīng)信委,市質(zhì)監(jiān)局，3.積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位的產(chǎn)業(yè)化裝修模式,促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一.加速住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、牽頭單位,市建委。配合單位，各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會 市國土房屋局，市質(zhì)監(jiān)局,九 建立建筑拆除管理程序，加強城市規(guī)劃管理,維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,建筑的所有者和使用者要加強建筑維護管理,對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在正常使用壽命內(nèi)的建筑、除基本的公共利益需要外.不得隨意拆除,研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，探索實行建筑報廢拆除審核制度、拆除大型公共建筑的，要按有關(guān)程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督.對違規(guī)拆除行為,要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。牽頭單位,各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會,配合單位 市發(fā)展改革委 市國土房屋局、市規(guī)劃局。市建委 市城建局 市行政執(zhí)法局.十、推進建筑廢棄物資源化利用,落實建筑廢棄物處理責(zé)任制 按照，誰產(chǎn)生。誰負(fù)責(zé) 的原則進行建筑廢棄物的收集.運輸和處理 制定實施方案、推行建筑廢棄物集中處理和分級利用,加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)，裝備研發(fā)推廣.編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 開展建筑廢棄物資源化利用示范.研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度,各區(qū)市縣政府，先導(dǎo)區(qū)管委會對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé)。要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。牽頭單位、市發(fā)展改革委、市建委。市城建局,配合單位,各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會。市科技局.市行政執(zhí)法局 四，保障措施,一。健立健全組織機構(gòu)。強化目標(biāo)責(zé)任。建立健全大連市綠色建筑組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立大連市推廣綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立大連市綠色建筑管理辦公室.負(fù)責(zé)綠色建筑組織.協(xié)調(diào).評價.管理等日常工作。牽頭單位、市建委 市直有關(guān)部門.把綠色建筑行動的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到各區(qū)市縣政府 先導(dǎo)區(qū)管委會,將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入到市政府對各區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會年度節(jié)能工作考核體系之中 把貫徹落實本實施方案情況納入各有關(guān)部門的績效考核體系.考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容.實行責(zé)任制和問責(zé)制，牽頭單位 市建委，配合單位，各區(qū)市縣政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會。市發(fā)展改革委。市政府辦公廳，二.加大政策扶持,激勵綠色建筑發(fā)展 研究制定我市綠色建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策。在安排節(jié)能減排資金的使用方向上.加大綠色建筑的支持力度,積極支持綠色建筑,既有建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑方面的應(yīng)用等工作、牽頭單位，市發(fā)展改革委、市財政局,配合單位.各區(qū)市縣政府.各先導(dǎo)區(qū)管委會 市政府辦公廳，市建委 市國稅局.市地稅局 市經(jīng)信委,市政府法制辦、研究制定土地.規(guī)劃。金融方面的優(yōu)惠政策 依法落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑、引導(dǎo)消費者購買綠色住宅,改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù).鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色貸款.加大對綠色建筑開發(fā)和綠色住宅購買的貸款支持力度并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠、牽頭單位、市國土房屋局,市規(guī)劃局,市土地儲備中心、市國稅局,市地稅局 市金融局，配合單位、市建委，市財政局、三.建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及評價標(biāo)識管理體系、健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系 依據(jù)，綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。GB、T50378 2006,和，綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則，試行.建科、2007。205號,結(jié)合我市實際.完善、大連市綠色建筑評價技術(shù)導(dǎo)則，住宅建筑,制定、大連市綠色建筑評價技術(shù)導(dǎo)則，公共建筑.牽頭單位.市建委.配合單位 市發(fā)展改革委.市規(guī)劃局.市國土房屋局,建立和完善綠色建筑評價及管理制度、完善，大連市綠色建筑評價標(biāo)識實施方案,建立自愿性標(biāo)識與強制性標(biāo)識相結(jié)合的推進機制,對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的政府投資的保障性住房,學(xué)校。醫(yī)院等公益性建筑及超過2萬平方米的大型公共建筑。率先強制實行綠色建筑評價標(biāo)識，對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的一般住宅和公共建筑 實行自愿性評價標(biāo)識、并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進行綠色建筑評價標(biāo)識、牽頭單位、市建委，配合單位、市發(fā)展改革委 市規(guī)劃局,市國土房屋局,四,深化城鎮(zhèn)供熱體制改革,大力推行按熱量計量收費 繼續(xù)完善 大連市新建居住建筑設(shè)計安裝供熱計量裝置管理規(guī)定。和。大連市居民住宅供熱計量收費管理辦法，試行。嚴(yán)格執(zhí)行兩部制熱價 新建建筑 完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費,實施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能。優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力 改善管網(wǎng)熱平衡 制定分散鍋爐房并網(wǎng)計劃和老舊管網(wǎng)改造計劃.到2015年.拆除分散鍋爐房100座,結(jié)合分散鍋爐房并網(wǎng).改造城市老舊管網(wǎng)200公里，改造資金由供熱企業(yè)自籌為主，財政給予適當(dāng)補貼，牽頭單位.市建委 配合單位.市發(fā)展改革委.市財政局,市質(zhì)監(jiān)局、五，加強節(jié)能管理，頒布實施、大連市建筑節(jié)能管理辦法.新建建筑項目必須進行施工圖審查，審查意見作為建筑節(jié)能備案的必要條件，未進行建筑節(jié)能備案的項目不予辦理施工許可 嚴(yán)格建筑節(jié)能分項工程驗收.驗收過程中應(yīng)執(zhí)行.建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范。GB50411.2007。既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程.JGJ、T129。2012。等相關(guān)規(guī)定,對達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告.不允許投入使用并強制進行整改、研究編制 大連市工業(yè)化住宅建設(shè)技術(shù)要求,大連市商品住宅裝修導(dǎo)則、等文件.加強新建建筑節(jié)能管理。制定、大連市既有居住建筑節(jié)能改造工作實施方案、實施.節(jié)能暖房，工程 十二五。期間.力爭完成改造600萬平方米,研究編制、大連市既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)要求 大連市既有居住建筑節(jié)能改造預(yù)算定額.等文件。編制.大連市既有居住建筑節(jié)能改造保溫材料選用目錄.為既有居住建筑節(jié)能改造提供技術(shù)支撐 牽頭單位,市建委。配合單位,市政府辦公廳，市發(fā)展改革委，市財政局，六、加強全過程監(jiān)督管理、制定。大連市綠色建筑管理辦法，對應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的項目 市發(fā)展改革。土地 規(guī)劃，建設(shè)等部門要嚴(yán)格把關(guān) 對達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)、對自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目,在項目立項時要標(biāo)明綠色星級標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷售現(xiàn)場明示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo)。牽頭單位。市建委.配合單位 市發(fā)展改革委,市規(guī)劃局,市國土房屋局、市土地儲備中心 七.加強綠色建筑綜合能力建設(shè),加強綠色建筑評價標(biāo)識體系建設(shè).推行第三方評價、強化綠色建筑評價監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)、嚴(yán)格評價監(jiān)管、加強建筑規(guī)劃.設(shè)計,審圖。施工。評價 運行等專業(yè)人員的培訓(xùn) 將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn),執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容，鼓勵高等院校開設(shè)綠色建筑相關(guān)課程,加強相關(guān)學(xué)科建設(shè),組織規(guī)劃設(shè)計單位 人員開展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計競賽活動.廣泛開展國際交流與合作、借鑒國際先進經(jīng)驗 牽頭單位.市建委 配合單位,市發(fā)展改革委。市國土房屋局 市規(guī)劃局。市科技局、市外辦,八，大力開展宣傳教育.采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)，政策措施。典型案例,先進經(jīng)驗 加強輿論監(jiān)督、營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為大連市節(jié)能宣傳周，科技活動周.城市節(jié)水宣傳周。全國低碳日.世界環(huán)境日。世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容。提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費理念 普及節(jié)約知識，引導(dǎo)公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品 牽頭單位、市建委 配合單位。市委宣傳部.市發(fā)展改革委 市國土房屋局，市規(guī)劃局，市水務(wù)局 九。加強監(jiān)督檢查、將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入市政府節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容 開展綠色建筑行動專項督查，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).建筑材料不達(dá)標(biāo) 不按規(guī)定公示性能指標(biāo).違反供熱計量價格和收費辦法等行為、對不達(dá)標(biāo)的單位要進行公示.進入市政府信用評價體系、牽頭單位、市建委 配合單位,市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局.市國土房屋局，各地區(qū)，各部門要按照本實施方案的部署和要求,抓好各項任務(wù)落實.各地區(qū)。有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動實施方案，加強指導(dǎo)。明確責(zé)任 狠抓落實 加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變.促進資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會建設(shè)