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撫順市土壤污染防治工作方案為貫徹落實(shí)。遼寧省土壤污染防治工作方案 遼政發(fā) 2016，58號(hào) 切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土壤目標(biāo)需求和土壤環(huán)境安全,結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。特制定本工作方案,一，總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中.五中全會(huì)精神。按照、五位一體 總體布局和.四個(gè)全面.戰(zhàn)略布局 牢固樹立創(chuàng)新 協(xié)調(diào).綠色，開放、共享的新發(fā)展理念 補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，認(rèn)真落實(shí)黨中央,國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主.保護(hù)優(yōu)先.風(fēng)險(xiǎn)管控。突出重點(diǎn)區(qū)域.行業(yè)和污染物.實(shí)施分類別.分用途、分階段治理 嚴(yán)控新增污染 逐步減少存量。形成政府主導(dǎo) 企業(yè)擔(dān)責(zé),公眾參與 社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系 促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用.為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力，二 工作目標(biāo) 一 總體目標(biāo) 到2020年、我市土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制 土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，到2030年、全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障 土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,到本世紀(jì)中葉 土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善 生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),二、主要指標(biāo) 到2020年.受污染耕地安全利用率達(dá)到90、左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90 以上、到2030年。受污染耕地安全利用率達(dá)到95,以上.污染地塊安全利用率達(dá)到95、以上、三,重點(diǎn)任務(wù).一.開展土壤污染監(jiān)測(cè)和調(diào)查 掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，1 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃，整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2017年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測(cè)方案和年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃.完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國控網(wǎng)絡(luò) 基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、2020年底前。實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋、同時(shí)，根據(jù)工作需要 采取多種形式 廣泛進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn),市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化委。市國土資源局 市農(nóng)委，市財(cái)政局等部門配合、各縣.區(qū),政府負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需縣、區(qū)、政府落實(shí)。不再列出。2 深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎(chǔ)和例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上、以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)。開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積，分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況、制定我市詳查總體方案，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核，依據(jù)國家制定的工作制度，對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展定期調(diào)查、每10年開展1次 市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局.市國土資源局 市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委等部門配合。3、提升土壤環(huán)境信息化管理水平.2018年底前將環(huán)保，國土,住建。工信.農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，同時(shí)力爭2020年底前借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄.明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治.城鄉(xiāng)規(guī)劃,土地利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委,市教育局，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局，市規(guī)劃局、市農(nóng)委,市衛(wèi)生計(jì)生委 市林業(yè)局等部門配合.二.健全法制 嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，4.完善法規(guī)體系。貫徹落實(shí)遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī) 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委.市國土資源局，市規(guī)劃局，市農(nóng)委.市林業(yè)局等部門配合.5 明確監(jiān)管重點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷,鉛，鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物 重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選。有色金屬冶煉、石油加工 化工,電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域，市環(huán)保局牽頭、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局,市城管局等部門配合,6、強(qiáng)化執(zhí)法力度 充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物 違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì) 非法處置危險(xiǎn)廢物，不正常使用污染治理設(shè)施,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法 對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境 群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦 改善基層環(huán)境執(zhí)法條件.配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備 對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急能力,市環(huán)保局牽頭、市工業(yè)和信息化委 市公安局.市國土資源局.市農(nóng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,市林業(yè)局.市交通局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合,三.實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全、7。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別 依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南及時(shí)限要求，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類、輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地為重點(diǎn).分別采取相應(yīng)管理措施 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù) 開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,逐步建立分類清單 劃定結(jié)果經(jīng)省政府審定 數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積。分布等信息進(jìn)行更新,并且逐步開展林地,園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作.市環(huán)保局.市農(nóng)委牽頭,市國土資源局,市林業(yè)局等部門配合.8,切實(shí)加大保護(hù)力度。各縣。區(qū).要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田、實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、確保其面積不減少。土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜,推行秸稈還田，增施有機(jī)肥，少耕免耕、糧豆輪作，農(nóng)膜減量與回收利用等措施、繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任,避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降 市政府將對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣。區(qū).進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施、市國土資源局。市農(nóng)委牽頭.市發(fā)展改革委 市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門配合.防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉,石油加工.化工、焦化。電鍍 制革等行業(yè)企業(yè)、現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù),新工藝,加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐,市環(huán)保局。市發(fā)展改革委牽頭。市工業(yè)和信息化委等部門配合、9。著力推進(jìn)安全利用.根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況.安全利用類耕地集中的縣、區(qū).要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣 制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案.采取農(nóng)藝調(diào)控.替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè).加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民，農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年。根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo).市農(nóng)委牽頭 市國土資源局等部門配合 10、全面落實(shí)嚴(yán)格管控 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理.依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域、嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的。有關(guān)縣,區(qū)，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,并落實(shí)有關(guān)措施，研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林實(shí)施范圍、制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn) 到2020年.完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。市農(nóng)委牽頭,市發(fā)展改革委,市財(cái)政局,市國土資源局.市環(huán)保局 市水務(wù)局 市林業(yè)局等部門配合。11,加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理 嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒，高殘留農(nóng)藥,大力開展生物防治工程、強(qiáng)化無公害防治力度。完善生物農(nóng)藥.引誘劑管理制度,加大使用推廣力度,加強(qiáng)對(duì)重度污染林地，園地產(chǎn)出食用農(nóng)。林,產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè).發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的。要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施 市農(nóng)委，市林業(yè)局負(fù)責(zé)，四.實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。12.明確管理要求,建立調(diào)查評(píng)估制度.自2017年起、依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定 對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉,石油加工，化工，焦化，電鍍 制革等行業(yè)企業(yè)用地 以及用途擬變更為居住和商業(yè).學(xué)校.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地.由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、已經(jīng)收回的 由所在地縣 區(qū).政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估、自2018年起、重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的.由所在地縣。區(qū)，政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù),城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源部門備案、市環(huán)保局牽頭。市國土資源局,市規(guī)劃局等部門配合.分用途明確管理措施，自2017年起、結(jié)合土壤污染狀況詳查情況、根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果。逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單、合理確定土地用途，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊.可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊.由縣、區(qū)。政府組織劃定管控區(qū)域、設(shè)立標(biāo)識(shí),發(fā)布公告.開展土壤、地表水.地下水 空氣環(huán)境監(jiān)測(cè).發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離.阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，市國土資源局牽頭 市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市規(guī)劃局 市水務(wù)局等部門配合、13。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理、國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)土地征收。收回，收購以及轉(zhuǎn)讓，改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源，環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制。實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、市規(guī)劃局,市國土資源局 市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé) 14,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入、將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理.土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求.國土資源.城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí).應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理確定土地用途.市國土資源局,市規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局等部門配合，五 強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染,15，加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理 按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地。防止造成土壤污染,擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣、區(qū),政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估 不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的 不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品，各縣.區(qū)、要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。定期開展巡查.依法嚴(yán)查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管 發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的,要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施、市環(huán)保局，市國土資源局牽頭 市發(fā)展改革委,市公安局,市水務(wù)局，市農(nóng)委 市林業(yè)局等部門配合、16。防范建設(shè)用地新增污染 排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目.在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施,需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施。要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)施工。同時(shí)投產(chǎn)使用,環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作、自2017年起，有關(guān)縣.區(qū)，政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書.明確相關(guān)措施和責(zé)任、責(zé)任書向社會(huì)公開、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。17.強(qiáng)化空間布局管控，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求、禁止在居民區(qū),學(xué)校。醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉 焦化等行業(yè)企業(yè)、結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等、有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要?？茖W(xué)布局生活垃圾處理。危險(xiǎn)廢物處置，廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所。按集約化.產(chǎn)業(yè)化.利于監(jiān)管原則 推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模、市發(fā)展改革委牽頭 市工業(yè)和信息化委.市國土資源局，市環(huán)保局。市規(guī)劃局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城管局，市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合，六，加強(qiáng)污染源監(jiān)管、做好土壤污染預(yù)防工作。18。嚴(yán)控工礦污染 加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管、各縣、區(qū).依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況 確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,并向社會(huì)公布,列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè) 結(jié)果向社會(huì)公開 環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子 汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制 有色金屬冶煉 石油加工，化工,焦化 電鍍.制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施 要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)所在地縣、區(qū)、環(huán)境保護(hù) 工業(yè)和信息化部門備案,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置 防范拆除活動(dòng)污染土壤、市環(huán)保局。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)、嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤,對(duì)市內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域,適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，全面整治歷史遺留尾礦庫.完善覆膜 壓土,排洪.堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.完善污染治理設(shè)施 儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管.有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭 市工業(yè)和信息化委,市國土資源局等部門配合 加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控 嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo).加大監(jiān)督檢查力度 對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè).依法責(zé)令其停業(yè)。關(guān)閉.并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能 禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目 依據(jù)國家制定的行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)、逐步退出落后產(chǎn)能.制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù) 2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10,市環(huán)保局，市工業(yè)和信息化委牽頭.市發(fā)展改革委等部門配合。加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置，全面整治尾礦，煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏，粉煤灰,冶煉渣、電石渣 鉻渣、砷渣以及脫硫。脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所。完善防揚(yáng)散。防流失.防滲漏等設(shè)施。制定整治方案并有序?qū)嵤?加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用、對(duì)電子廢物。廢輪胎,廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施、防止污染土壤和地下水，市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委.市工業(yè)和信息化委 市國土資源局等部門配合，19,控制農(nóng)業(yè)污染，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥.減少化肥使用量、科學(xué)施用農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械,加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。形成一批可復(fù)制.可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式、嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥,工業(yè)廢物直接用作肥料 到2020年 全市主要農(nóng)作物化肥 農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長 利用率提高到40、以上。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90，以上.市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,市城管局。市供銷社等部門配合,加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為.建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò) 開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn).到2020年、力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用,市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，市公安局.市工商局 市供銷社等部門配合。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥.飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。防止過量使用，促進(jìn)源頭減量.加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用、開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年,規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75.以上，市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門配合,加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理，開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè),灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 市環(huán)保局牽頭、市水務(wù)局，市農(nóng)委等部門配合.20、減少生活污染、建立政府.社區(qū)，企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制。通過分類投放收集.綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化 資源化.無害化，建立村莊保潔制度、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)、深入實(shí)施,以獎(jiǎng)促治、政策 擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍、鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,生態(tài)修復(fù) 開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池,鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管，溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置，減少過度包裝。鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城管局牽頭。市發(fā)展改革委。市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局等部門配合、七 開展污染治理與修復(fù)、改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量 21、明確治理與修復(fù)主體 按照,誰污染.誰治理，原則、造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任、責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán),債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的。由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的 由所在地縣,區(qū),政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。市環(huán)保局牽頭、市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。22.制定治理與修復(fù)規(guī)劃 以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)。制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 明確重點(diǎn)任務(wù) 責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。建立項(xiàng)目庫.并報(bào)省環(huán)保廳備案.市環(huán)保局牽頭。市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合，23。有序開展治理與修復(fù) 確定治理與修復(fù)重點(diǎn),各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整 以擬開發(fā)建設(shè)居住 商業(yè).學(xué)校，醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn).開展治理與修復(fù).要根據(jù)耕地土壤污染程度，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，到2020年.完成國家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo),市國土資源局、市農(nóng)委 市環(huán)保局牽頭。市規(guī)劃局等部門配合。強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管 治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘,堆存等造成二次污染.需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間 方式，線路和污染土壤數(shù)量,去向,最終處置措施等。提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告、工程施工期間。責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況。環(huán)境影響及其防范措施,所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，工程完工后 責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開、實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,市環(huán)保局牽頭。市國土資源局.市城管局。市規(guī)劃局 市農(nóng)委等部門配合、24。監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí).各縣 區(qū)，環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展 市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查.市環(huán)保局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣、區(qū)，土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估,結(jié)果向社會(huì)公開。市環(huán)保局牽頭 市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合 八。加大科技研發(fā)力度.推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、25.加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合優(yōu)化高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)等科研資源 開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)。土壤環(huán)境容量與承載能力。污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律。污染生態(tài)效應(yīng)。重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選。以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷,風(fēng)險(xiǎn)管控，治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究 研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料。藥劑、強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用 建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室?？蒲谢?市科技局牽頭、市發(fā)展改革委。市教育局、市工業(yè)和信息化委,市國土資源局、市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委。市衛(wèi)生計(jì)生委,市林業(yè)局等部門配合。26.加大適用技術(shù)推廣力度.實(shí)施遼寧省在我市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年底前完成，根據(jù)試點(diǎn)情況,形成若干項(xiàng)易推廣,成本低。效果好的適用技術(shù)，市環(huán)保局。市財(cái)政局牽頭，市科技局、市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合。加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用.完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。開展國際合作研究與技術(shù)交流,引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 土壤污染物快速檢測(cè) 土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),市科技局牽頭 市發(fā)展改革委 市教育局 市工業(yè)和信息化委,市國土資源局,市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市農(nóng)委等部門配合.27.推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng) 通過政策推動(dòng)。加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查,分析測(cè)試.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈、形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè).培育一批充滿活力的中小企業(yè)，推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地 規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理 建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱.運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開、發(fā)揮.互聯(lián)網(wǎng).在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用.推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè).萬眾創(chuàng)新.市發(fā)展改革委。市環(huán)保局牽頭,市科技局。市工業(yè)和信息化委 市國土資源局。市規(guī)劃局、市農(nóng)委.市工商局等部門配合，九。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系.28.完善管理體制 按照、國家統(tǒng)籌。省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí) 原則.建立完善我市土壤環(huán)境管理體制.全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任 強(qiáng)化政府主導(dǎo).鼓勵(lì)社會(huì)參與，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市工業(yè)和信息化委.市財(cái)政局，市國土資源局,市規(guī)劃局。市農(nóng)委等部門配合.加大資金投入、市級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治項(xiàng)目的支持力度 積極爭取國家,省土壤污染防治專項(xiàng)資金 用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估。監(jiān)督管理。治理與修復(fù)等工作.統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金。通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持、優(yōu)先用于土壤污染防治重點(diǎn)地區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造以及優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣。區(qū)。各縣、區(qū)。政府要重點(diǎn)支持飲用水源保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖污染防治，土壤生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目和工作 對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障.市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委.市環(huán)保局 市水務(wù)局,市農(nóng)委.市國土資源局,市工業(yè)和信息化委等部門配合 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制.研究制定相關(guān)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)并扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用。包裝廢棄物回收處理等.推行綠色信貸。構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、市財(cái)政局 市人民銀行牽頭、市發(fā)展改革委.市工業(yè)和信息化委,市國土資源局，市環(huán)保局 市農(nóng)委,市地稅局.市供銷社等部門配合 29.發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過政府和社會(huì)資本合作。PPP,模式、發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能 帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治、加大政府購買服務(wù)力度,推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù).有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，市發(fā)展改革委。市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門配合、30，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱.排放方式.排放濃度 排放總量、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局牽頭,市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合，引導(dǎo)公眾參與 實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過，12369、環(huán)保舉報(bào)熱線 信函,電子郵件,政府網(wǎng)站，微信平臺(tái)等途徑.對(duì)亂排廢水 廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。鼓勵(lì)種糧大戶,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作、市環(huán)保局牽頭,市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合 31 開展宣傳教育,制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖,視頻。出版科普讀物.利用互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字化放映平臺(tái)等手段 結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日。世界糧食日.全國土地日等主題宣傳活動(dòng) 普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀 營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校。工廠 社區(qū) 農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程 市環(huán)保局牽頭 市委宣傳部.市教育局 市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市農(nóng)委。市文化廣電局 市科協(xié)等部門配合。十,加強(qiáng)目標(biāo)考核.嚴(yán)格責(zé)任追究 32，明確各級(jí)政府主體責(zé)任、各級(jí)人民政府是實(shí)施本工作方案的主體,各縣，區(qū)，政府要制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo) 報(bào)市政府備案,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).完善政策措施、加大資金投入.創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理、抓好工作落實(shí)、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市財(cái)政局、市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合,33,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng).建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究解決重大問題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)督促檢查.每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委.市科技局。市工業(yè)和信息化委,市財(cái)政局,市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局，市農(nóng)委.市林業(yè)局等部門配合。34、落實(shí)企業(yè)責(zé)任 有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的.應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估,治理與修復(fù)的法律責(zé)任.逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是在撫央企,省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。市環(huán)保局牽頭、市工業(yè)和信息化委。市國資委等部門配合.35、嚴(yán)格評(píng)估考核 實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)省政府與市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書、市政府適時(shí)與各縣 區(qū)。政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分年度對(duì)各縣、區(qū)。重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，2020年,對(duì)各縣、區(qū)、土壤污染防治工作方案落實(shí)情況進(jìn)行考核 評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià).自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù),市環(huán)保局牽頭,市委組織部,市發(fā)展改革委,市審計(jì)局。市財(cái)政局等部門配合 對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的縣。區(qū)。政府 要提出限期整改意見。整改完成前、對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。整改不到位的.要約談?dòng)嘘P(guān)縣.區(qū)、政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)土壤環(huán)境問題突出，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降，防治工作不力,群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)、要約談?dòng)嘘P(guān)縣、區(qū).政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,對(duì)失職瀆職、弄虛作假的.區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉 責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任，市環(huán)保局牽頭,市委組織部、市紀(jì)委等部門配合,各縣，區(qū)，各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把土壤污染防治作為重大的民生工程,德政工程，按照,地方履行屬地責(zé)任 部門強(qiáng)化行業(yè)管理。要求 明確責(zé)任主體、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí).全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)，