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撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市水污染防治工作方案的通知各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城 石化新城管委會(huì),市政府各部門(mén) 各直屬單位?，F(xiàn)將。撫順市水污染防治工作方案，印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí) 撫順市人民政府2016年4月13日.撫順市水污染防治工作方案,根據(jù).國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知。國(guó)發(fā),2015，17號(hào).及，遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知，遼政發(fā)。2015 79號(hào)。的部署.結(jié)合我市實(shí)際。特制定本工作方案 一、工作目標(biāo).一 總體目標(biāo)，到2020年.撫順市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善、飲用水安全保障水平持續(xù)提升、環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展、渾河流域水質(zhì)在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善 流域水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯恢復(fù)，到2030年.全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,水生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),二.主要指標(biāo) 到2017年、全市河流水質(zhì)優(yōu)良、達(dá)到或優(yōu)于 類(lèi)，下同.比例達(dá)到46.51 城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)93.8。全市地下水質(zhì)量不下降。到2020年,全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)51，16.以上,城市建成區(qū)黑臭水體控制在10.以內(nèi).城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)96 2、全市地下水質(zhì)量不下降,到2030年,全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)60.以上，城市建成區(qū)黑臭水體得到消除 城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在98，以上。全市地下水質(zhì)量不下降、二，重點(diǎn)任務(wù).一 加強(qiáng)綜合防治.全面控制污染物排放，1，狠抓工業(yè)污染防治、取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè).開(kāi)展地方重點(diǎn)行業(yè)污染整治.全面排查裝備水平低。環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)、2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求 全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的印染,煉焦.煉油。農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè).市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市國(guó)土資源局.市發(fā)展改革委等部門(mén)配合。專(zhuān)項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè) 2016年底前、研究制定造紙。焦化,氮肥，有色金屬。印染，農(nóng)副食品加工、原料藥制造，農(nóng)藥。電鍍等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案、實(shí)施清潔化改造,新建。改建.擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換、市環(huán)保局牽頭、市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市國(guó)土資源局.市發(fā)展改革委等部門(mén)配合,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造.2017年底前，造紙行業(yè)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)。鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭 市環(huán)保局.市國(guó)土資源局,市發(fā)展改革委等部門(mén)配合.2、集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染、強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)污染治理 集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求 方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施、新建 升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水，垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年底前 除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的。一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格,市環(huán)保局牽頭.市科技局 市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市外經(jīng)貿(mào)局,市城管局等部門(mén)配合。3、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 2017年底前，全市城鎮(zhèn)污水處理廠要全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的5座城鎮(zhèn)污水處理廠要進(jìn)行提標(biāo)改造、增加脫氮 除磷處理工藝 確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行 現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施.要因地制宜進(jìn)行改造 2020年底前達(dá)到再生利用要求，到2017年底，我市城市建成區(qū)及城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到90。80.以上、到2020年底分別達(dá)到95 85.以上，市城管局牽頭,市發(fā)展改革委。市環(huán)保局等部門(mén)配合、全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村 老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。納管工作。2016年底前完成材質(zhì)落后 漏損嚴(yán)重，施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查、2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造、難以改造的 應(yīng)采取截流，調(diào)蓄和治理等措施，新建城區(qū),城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)必須實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì) 同步建設(shè),同步投運(yùn)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流 有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集，處理和資源化利用，2020年底前 城市雨污分流比例達(dá)到40、以上 建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集,全處理.市城管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市發(fā)展改革委，市環(huán)保局.市財(cái)政局,市規(guī)劃局等部門(mén)配合,推進(jìn)污泥處理處置 污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,無(wú)害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地、非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締、編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃.到2020年全市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90,以上，市城管局牽頭,市發(fā)展改革委，市環(huán)保局,市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市農(nóng)委,市國(guó)土資源局 市財(cái)政局等部門(mén)配合.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理.防治畜禽養(yǎng)殖污染.2016年底前。完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū) 和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶,自2016年起，新建。改建。擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū),要實(shí)施雨污分流 糞便污水資源化利用。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū).推廣畜禽糞便污水分戶收集.集中處理利用以及分戶收集利用模式。建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，小區(qū).市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委等部門(mén)配合。控制農(nóng)業(yè)面源污染,2016年底前、制定實(shí)施種植業(yè)面源污染綜合防治方案,推進(jìn)、拓展測(cè)土配方施肥范圍,因地制宜示范推廣施肥新技術(shù),高效新型肥料.探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式 推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田 完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求.到2020年.主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90,以上,畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60.以上，機(jī)械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40，以上 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥施用量零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物 物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)到30，以上 主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、以上、高效，低毒，低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40,以上。單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近3年平均水平以下 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng).市農(nóng)委牽頭 市國(guó)土資源局,市環(huán)保局、市水務(wù)局。市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治.以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,深化,以獎(jiǎng)促治,政策、實(shí)施農(nóng)村清潔工程、開(kāi)展河道清淤疏浚 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治.推進(jìn)實(shí)施 百千萬(wàn)宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程 到2020年,建成一批、環(huán)境整潔 設(shè)施完善，生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史 富庶文明，的宜居鄉(xiāng)村,完成國(guó)家及省里下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭.市環(huán)保局。市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門(mén)配合.二，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間布局、1.依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、按照法制化。市場(chǎng)化原則、制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案,未完成淘汰任務(wù)、暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭、市發(fā)展改革委.市環(huán)保局等部門(mén)配合,2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入.根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求、細(xì)化功能分區(qū),從產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)層次、強(qiáng)化清潔生產(chǎn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)等環(huán)境約束,突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)流域，重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市國(guó)土資源局.市水務(wù)局等部門(mén)配合、強(qiáng)化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng) 規(guī)劃環(huán)評(píng)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域.流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià).完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能,污染減排相結(jié)合機(jī)制 對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的區(qū)域,暫停審批新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局、市國(guó)土資源局,市交通局等部門(mén)配合,建立我市水資源,水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警 對(duì)超過(guò)承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).到2020年，完成本市 縣域水資源 水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合，3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模.充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力 以水定城、以水定地,以水定人，以水定產(chǎn) 重大項(xiàng)目原則上布局在高新區(qū),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè).嚴(yán)格控制高耗水 高污染行業(yè)發(fā)展。新建、改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換.渾河流域干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，醫(yī)藥制造.化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉，紡織印染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,市發(fā)展改革委牽頭.市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市國(guó)土資源局，市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局,市規(guī)劃局等部門(mén)配合、推動(dòng)重污染企業(yè)退出城市建成區(qū) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷,城市建成區(qū)禁止新建,擴(kuò)建能耗高 水污染物排放量大的項(xiàng)目.2016年起,針對(duì)我市現(xiàn)有鋼鐵,化工 有色、造紙等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃。有序推動(dòng)污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉，市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市環(huán)保局等部門(mén)配合 4、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核 結(jié)合主體功能區(qū)劃開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的企業(yè).包括制漿造紙,電鍍等.參照國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核,對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的企業(yè).參照國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核.促進(jìn)綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市發(fā)展改革委等部門(mén)配合。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,推進(jìn)礦井水綜合利用 煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水，周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水 加快洗煤廢水循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水.鼓勵(lì)鋼鐵 造紙.石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。不斷提高中水回用率,提高水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式.加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)，省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理。實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。市發(fā)展改革委牽頭。市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市水務(wù)局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合 促進(jìn)再生水利用,完善城市再生水利用設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn) 城市綠化,道路清掃，車(chē)輛沖洗.建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，具備使用再生水條件的鋼鐵,火電、化工,制漿造紙等高耗水行業(yè)。在未充分利用再生水的前提下 不得批準(zhǔn)其新增取水許可 2018年起、單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑、須安裝使用建筑中水設(shè)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市水務(wù)局,市環(huán)保局,市城管局，市規(guī)劃局等部門(mén)配合，2018年底前 所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理利用設(shè)施,具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施.市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 5。積極保護(hù)生態(tài)空間、嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積 新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域.基本完成國(guó)有河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍劃定，依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬 環(huán)保,水利.國(guó)土資源等部門(mén)在編制生態(tài)保護(hù) 水利發(fā)展。土地利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí) 密切配合，做好銜接,按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、將河道管理范圍內(nèi)的城市河道，水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍 制定分區(qū)分類(lèi)管控措施 實(shí)施差別化管控、在土地開(kāi)發(fā)利用中實(shí)行限批.嚴(yán)格予以保護(hù) 市規(guī)劃局牽頭.市國(guó)土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市環(huán)保局。市水務(wù)局等部門(mén)配合，三、加強(qiáng)資源管理 節(jié)約保護(hù)水資源。1，控制用水總量,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，健全取用水總量控制指標(biāo)體系 我市取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)時(shí).暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。新建、改建。擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平.節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工 同時(shí)投運(yùn).選取重點(diǎn)用水大戶。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄.依法開(kāi)展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作 到2020年。全市用水總量力爭(zhēng)比2015年有所下降，市水務(wù)局牽頭 市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委等部門(mén)配合 嚴(yán)控地下水超采，停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指標(biāo) 嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水、開(kāi)采地?zé)崴?礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可,未經(jīng)許可嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)利用、除。遼寧省地下水資源保護(hù)條例.允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外 已有的其它地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉、發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用。健全非法開(kāi)采地下水舉報(bào)制度、嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為 市水務(wù)局牽頭,市國(guó)土資源局 市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市財(cái)政局、市城管局、市農(nóng)委等部門(mén)配合，2,提高用水效率.建立用水效率評(píng)估體系。將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核，將再生水。雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置 到2020年 全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量 萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2013年下降24 20.市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合,抓好工業(yè)節(jié)水、積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù).工藝.產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格用水定額管理、在水資源論證，取水許可，節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市用水定額標(biāo)準(zhǔn) 到2020年、電力,鋼鐵 石油石化,化工。食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn).市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭 市水務(wù)局、市發(fā)展改革委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn).銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具、限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴,便器水箱等生活用水器具 鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造、到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20。以內(nèi)，到2020年控制在15，以內(nèi).積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式 推進(jìn)海綿城市建設(shè)。建設(shè)完善滯。滲，蓄。用 排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40,以上、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市水務(wù)局 市質(zhì)監(jiān)局.市財(cái)政局。市規(guī)劃局 市城管局等部門(mén)配合 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣渠道防滲 管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù).努力擴(kuò)大噴灌 管灌。微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍 繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造.加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、配套完善用水計(jì)量設(shè)施，到2020年 全市大型灌區(qū)。重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0，59.市水務(wù)局牽頭。市農(nóng)委。市發(fā)展改革委,市財(cái)政局等部門(mén)配合。3.科學(xué)保護(hù)水資源，完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制.以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制 加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管。強(qiáng)化重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè) 嚴(yán)格入河排污總量控制，市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委，市環(huán)保局等部門(mén)配合,加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量聯(lián)合調(diào)度管理、完善水量調(diào)度方案，根據(jù)水資源自然條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活,生產(chǎn)和生態(tài)供水,加強(qiáng)水庫(kù)等水利工程供水調(diào)度管理 完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。實(shí)施水環(huán)境容量增容工程、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施、合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,保障主要河流生態(tài)基流、市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局等部門(mén)配合,科學(xué)確定生態(tài)流量、按照國(guó)家有關(guān)生態(tài)流量,水位、設(shè)定技術(shù)要求，在渾河開(kāi)展生態(tài)流量,水位，基礎(chǔ)研究工作.分期分批確定河流生態(tài)流量、水位，市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局等部門(mén)配合、四，深化飲用水源保護(hù).保障群眾飲水安全。1。推進(jìn)大伙房水源綜合治理.深入推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理行動(dòng),通過(guò)實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管護(hù) 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè).畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化發(fā)展。礦山綜合整治和持續(xù)發(fā)展,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河道綜合治理,青山工程。工業(yè)企業(yè)整治。發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系和預(yù)警監(jiān)控體系、有效解決大伙房水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染,生態(tài)破壞問(wèn)題、基本建立起生態(tài)安全保障體系.初步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。到2020年底、大伙房水庫(kù)水質(zhì)。按現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)。穩(wěn)定達(dá)到。類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)基本達(dá)到國(guó)家地表水III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),市水源辦牽頭，市環(huán)保局 市發(fā)展改革委.市財(cái)政局,市國(guó)土資源局。市水務(wù)局。市林業(yè)局.市農(nóng)委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合 2.實(shí)現(xiàn)飲用水源全過(guò)程監(jiān)管.從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全、建立飲用水源信息反饋機(jī)制,實(shí)行月度。零報(bào)告 制度,建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，各縣 區(qū)，政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)。檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源。供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,我市自2016年起每季度向社會(huì)公開(kāi)飲水安全狀況信息 各縣、區(qū)、自2018年起每季度向社會(huì)公開(kāi)飲水安全狀況信息，建立撫順市飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握飲用水衛(wèi)生安全基本情況.及時(shí)。完整,準(zhǔn)確地獲取飲用水水質(zhì),水性疾病,突發(fā)飲用水污染事件和供水單位衛(wèi)生狀況資料,為依法監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù) 市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局，市衛(wèi)生計(jì)生委，市發(fā)展改革委。市財(cái)政局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市城管局等部門(mén)配合、3 強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離，綜合整治,生態(tài)修復(fù)三大工程，根據(jù)地理位置,水文 水污染類(lèi)型。污染源分布、水源地的規(guī)模化以及水量的需求等。合理劃分和加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)建設(shè) 設(shè)立警示標(biāo)志、依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口、加快一。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑的清拆工作,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、農(nóng)村集中式單位要建立水質(zhì)化驗(yàn)室。開(kāi)展對(duì)水源水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委 市財(cái)政局.市城管局 市水務(wù)局.市衛(wèi)生計(jì)生委，市水源辦等部門(mén)配合.4。加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范,消除水源安全隱患.每年對(duì)大伙房水庫(kù)上游區(qū).影響區(qū)環(huán)境狀況開(kāi)展普查。建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)源檔案,建立水源上游.左右岸環(huán)境保護(hù)及供水廠處理全過(guò)程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委.市財(cái)政局、市城管局，市水務(wù)局、市國(guó)土資源局,市交通局，市公安局、市水源辦等部門(mén)配合,五。鞏固渾河流域治理成果、全面提升河流水質(zhì)。1，深化流域污染防治,編制實(shí)施渾河流域水污染防治 十三五，規(guī)劃、鞏固提升渾河流域治理成果 重點(diǎn)推進(jìn)支流河整治,確保渾河流域水質(zhì)進(jìn)一步改善,對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮?？偭?重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施、加大整治力度 對(duì)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)要求的地區(qū)，實(shí)施水污染物特別排放限值,并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委。市財(cái)政局，市城管局。市水務(wù)局等部門(mén)配合，2、實(shí)施控制單元精細(xì)化管理，劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元，結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布.劃分控制單元、實(shí)施精細(xì)化管理，市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局部門(mén)配合，對(duì)于大伙房飲用水源地等水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于III類(lèi).水質(zhì)良好的生態(tài)保護(hù)類(lèi)控制單元、重點(diǎn)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范。控制并逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量。確保水質(zhì)不退化,市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局，市城管局 市水務(wù)局，市農(nóng)委等部門(mén)配合、渾河阿及堡,大伙房水庫(kù),戈布橋,渾河清原段北雜木，大伙房庫(kù)體。蘇子河古樓 社河臺(tái)溝這七個(gè)控制單元能夠達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)要求，應(yīng)采取加強(qiáng)污染源管理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)等措施、保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局。市城管局 市水務(wù)局，市農(nóng)委等部門(mén)配合。3，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理.明確各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、逐一排查達(dá)標(biāo)狀況 出臺(tái)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警管理辦法 對(duì)公眾反映強(qiáng)烈和污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時(shí)采取區(qū)域流域限批等措施.確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局等部門(mén)配合、4。整治建成區(qū)黑臭水體 采取控源截污,垃圾清理，清淤疏浚,生態(tài)修復(fù).清水補(bǔ)給等措施。加大黑臭水體治理力度.每半年向社會(huì)公布治理情況，我市現(xiàn)已完成水體排查 擬公布黑臭水體名稱(chēng)，責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限、2017年底前,實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口、到2020年基本完成黑臭水體治理目標(biāo)。城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10.以內(nèi),市城管局牽頭。市環(huán)保局 市水務(wù)局。市農(nóng)委等部門(mén)配合，5,強(qiáng)化地下水污染防治.石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū) 危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。報(bào)廢礦井,鉆井 取水井應(yīng)實(shí)施封井回填,加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置 自2018年起.未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停運(yùn)營(yíng)。直至改造任務(wù)完成.市環(huán)保局牽頭.市服務(wù)業(yè)委,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局.市發(fā)展改革委.市財(cái)政局.市國(guó)土資源局.市城管局.市水務(wù)局.市公安局 市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合.六.保護(hù)良好水體 保障河庫(kù)水質(zhì)安全 1,保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng).加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間、已侵占的要限期予以恢復(fù) 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù) 開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù).加大退耕還林,還草、還濕力度，加強(qiáng)濱河.湖,帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)適宜地帶建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生,野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)、提高水生生物多樣性.2017年底前.制定實(shí)施撫順市遼河流域水生生物多樣性保護(hù)方案，市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委,市財(cái)政局 市水務(wù)局.市林業(yè)局、市水源辦等部門(mén)配合，2.持續(xù)推進(jìn)良好湖 庫(kù)。生態(tài)保護(hù) 推進(jìn)已列入國(guó)家良好湖庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)的大伙房水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施引水調(diào)水 飲用水源規(guī)范化建設(shè)，工業(yè)污染源治理,城鎮(zhèn)污水和垃圾處理，農(nóng)業(yè)污染治理、內(nèi)源污染和旅游污染治理,村鎮(zhèn)綜合整治。含生態(tài)搬遷、安全區(qū)建設(shè)及河道整治。生態(tài)修復(fù),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).能力建設(shè)等工程，到2017年。大伙房水源保護(hù)區(qū)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標(biāo) 到2020年.大伙房水源保護(hù)區(qū)污染源基本根治，水域水質(zhì)好于III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)功能得到全面恢復(fù)，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委、市財(cái)政局 市水務(wù)局，市林業(yè)局，市水源辦等部門(mén)配合 七.加強(qiáng)能力建設(shè),提升環(huán)境管理水平，1 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，現(xiàn)已建立垂直管理的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制.在此基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保、公安 監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制.加強(qiáng)對(duì)縣.區(qū),政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境的工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和納入重點(diǎn)監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置,開(kāi)展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè).并與環(huán)保部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng) 對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位予以黃牌警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰.一律停業(yè)關(guān)閉、定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況.結(jié)果向社會(huì)公布.自2016年起。定期公布我市環(huán)保黃 紅牌企業(yè)名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市環(huán)保局牽頭.市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市公安局。市編委辦等部門(mén)配合.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井。滲坑排放 傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。不正常使用水污染物處理設(shè)施?；蛘呶唇?jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為，對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任人員嚴(yán)格落實(shí)賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批，未批先建,邊批邊建，久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為 對(duì)構(gòu)成犯罪的。要依法追究刑事責(zé)任、市環(huán)保局牽頭。市公安局，市城管局等部門(mén)配合。2,提升監(jiān)管水平,完善協(xié)作機(jī)制,健全跨部門(mén)?？鐓^(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，流域上下游各級(jí)政府 各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商.實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)，聯(lián)合執(zhí)法。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。信息共享、市環(huán)保局牽頭 市交通局,市水務(wù)局.市農(nóng)委等部門(mén)配合 完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、到2017年.撫順市.縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察。應(yīng)急、信息和宣教等能力建設(shè)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求.按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算 強(qiáng)化屬地管理 屬地責(zé)任。加強(qiáng)縣.區(qū)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化省、市，縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)縱向聯(lián)動(dòng),形成運(yùn)行順暢。高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制 自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局 市編委辦等部門(mén)配合,完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。點(diǎn)位、提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè).水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力,市環(huán)保局牽頭.市水務(wù)局、市發(fā)展改革委。市國(guó)土資源局。市城管局。市交通局，市農(nóng)委等部門(mén)配合 提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法，監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 街道、及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量，市環(huán)保局負(fù)責(zé)、市編委辦等部門(mén)配合 3,嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、2016年底前、完成對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè).重點(diǎn)排污企業(yè)以及各類(lèi)污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查.定期評(píng)估飲用水水源保護(hù)區(qū)、沿河.湖。庫(kù) 工業(yè)企業(yè).工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、2018年起，按照國(guó)家公布的優(yōu)先控制目錄.嚴(yán)格限制其生產(chǎn)，使用和排放 并逐步淘汰替代,市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市衛(wèi)生計(jì)生委，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門(mén)配合。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn) 運(yùn)輸 使用等環(huán)境安全監(jiān)管 在水源地等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程 建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、重點(diǎn)提升地表水污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理，技術(shù)支撐和處置救援能力 推動(dòng)整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制 市環(huán)保局牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 市交通局.市水務(wù)局 市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市公安局等部門(mén)配合、穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件.市政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案.落實(shí)責(zé)任主體。明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息，加強(qiáng)預(yù)警工作。做好應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的建設(shè)。提高應(yīng)急反應(yīng)能力。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 明確突發(fā)水污染事件的分級(jí) 增添善后處置和評(píng)估.以及責(zé)任追究?jī)?nèi)容 市環(huán)保局牽頭。市城管局，市水務(wù)局，市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合、4 全面推行排污許可證制度、依法核發(fā)排污許可證.逐步實(shí)施排污許可的一證式管理、將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求和企業(yè)污染物排放的全過(guò)程管理要求 綜合納入排污許可管理 做到依證管理 按證排污，違證處罰,逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易 將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證、現(xiàn)已完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作 省控、市控污染源于2017年底前完成 市環(huán)保局牽頭,三.保障措施、一。加強(qiáng)政策引導(dǎo) 充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。1，理順價(jià)格稅費(fèi).落實(shí)國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法、合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)、做到應(yīng)收盡收 提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi),市發(fā)展改革委牽頭.市財(cái)政局 市環(huán)保局。市城管局、市水務(wù)局等部門(mén)配合 逐步調(diào)整水利工程供水價(jià)格.合理疏導(dǎo)城市自來(lái)水價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革 研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式.推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度改革，2016年底前各縣.區(qū)。及重點(diǎn)鎮(zhèn)要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度 對(duì)高耗水項(xiàng)目。淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)裝備用水，實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格，2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。市發(fā)展改革委牽頭.市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水務(wù)局.市農(nóng)委等部門(mén)配合,2 促進(jìn)多元融資.引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水污染防治的支持力度。設(shè)立融資擔(dān)?；?推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展 鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展股權(quán)。項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營(yíng)權(quán),排污權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段、采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)，授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式.鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入 推廣PPP模式.帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入,市財(cái)政局牽頭、人民銀行撫順?lè)中?。各?zhuān)業(yè)銀行撫順?lè)中?市發(fā)展改革委、市環(huán)保局。市城管局 市水務(wù)局。市銀監(jiān)局等部門(mén)配合 加大市財(cái)政資金引導(dǎo)力度.積極爭(zhēng)取中央，省財(cái)政資金支持，提高地方投入比例。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和整合、加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè).污泥處理處置建設(shè)。飲用水源保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源，農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治 水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度、進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支付方式。優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項(xiàng)目支出,完善.以獎(jiǎng)促防，以獎(jiǎng)促治。等資金支持機(jī)制 對(duì)污染嚴(yán)重水體按照治理成效實(shí)施，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用.增加水環(huán)境保護(hù)資金投入規(guī)模.帶動(dòng)社會(huì)各方加大水環(huán)境治理投入.市財(cái)政局牽頭、市發(fā)展改革委，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局.市農(nóng)委。市城管局等部門(mén)配合.3 建立激勵(lì)機(jī)制，健全節(jié)水環(huán)保。領(lǐng)跑者、制度、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 增加企業(yè)治污動(dòng)力、研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)節(jié)水環(huán)保、領(lǐng)跑者，給予適當(dāng)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率。排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開(kāi)展清潔生產(chǎn).節(jié)約用水和污染治理等示范工程,市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市財(cái)政局。市環(huán)保局 市城管局、市水務(wù)局等部門(mén)配合、發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用、重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì).污水處理、水資源節(jié)約，水生態(tài)環(huán)境保護(hù),清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域、嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款 進(jìn)一步深化環(huán)保.銀行 證券,保險(xiǎn)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),推行綠色信貸、建立環(huán)境保護(hù)，守信激勵(lì)，失信懲罰.的機(jī)制.鼓勵(lì)涉重金屬，石油化工.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn).市政府金融辦牽頭、人民銀行撫順?lè)中?。各?zhuān)業(yè)銀行撫順?lè)中?市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市環(huán)保局、市水務(wù)局。市銀監(jiān)局等部門(mén)配合，二,強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，1、推廣示范適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣飲用水凈水，節(jié)水 重點(diǎn)行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用,城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù) 農(nóng)村面源治理技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖污染防治 清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù),完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系.加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè),推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化.發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快污水廠提標(biāo)改造.行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù).市科技局牽頭 市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市環(huán)保局，市城管局 市水務(wù)局.市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合.2 攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù),加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理.生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理.工業(yè)高鹽廢水脫鹽.飲用水微量有毒污染物處理。地下水污染修復(fù),危險(xiǎn)化學(xué)品事故等技術(shù)、開(kāi)展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn).水污染對(duì)人體健康影響 新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。水環(huán)境損害評(píng)估、生態(tài)流量測(cè)算、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警，水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。市科技局牽頭,市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市國(guó)土資源局,市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局,市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合，3。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入 經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī).規(guī)章進(jìn)行全面梳理 廢止妨礙環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),建設(shè),運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展石化，鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)污染源控制 深度處理成套設(shè)備開(kāi)發(fā) 構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力.推進(jìn)高強(qiáng)度,高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器，高濃度有機(jī)工業(yè)廢水處理。高效低耗智能化市政污水處理裝備。氨氮廢水處理裝備除氨塔等國(guó)家節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè) 形成一批環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)保創(chuàng)新企業(yè)，市發(fā)展改革委牽頭，市環(huán)保局 市科技局 市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局.市城管局，市水務(wù)局,市規(guī)劃局等部門(mén)配合、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì).設(shè)備成套.工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式 PPP模式等,持續(xù)推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn).圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容、繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機(jī)制試點(diǎn) 以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施.工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn),探索建立排污者付費(fèi)。第三方治理的治污新機(jī)制 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水廠社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式,探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái) 市發(fā)展改革委牽頭 市環(huán)保局。市財(cái)政局.市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市城管局等部門(mén)配合,三、落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,1,強(qiáng)化地方政府責(zé)任 各縣.區(qū),政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2016年3月底前、各縣、區(qū) 政府出臺(tái)本地區(qū)水污染防治工作方案。逐年確定分流域。分區(qū)域.分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，各縣，區(qū)，政府制定的工作方案報(bào)市政府備案.各縣，區(qū)。政府牽頭 市發(fā)展改革委。市財(cái)政局.市城管局 市水務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市環(huán)保局等部門(mén)配合，2,落實(shí)排污單位主體責(zé)任 各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求,加大資金投入,加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理 確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、我市的中央企業(yè).國(guó)有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實(shí),市環(huán)保局牽頭。市國(guó)資委配合.3 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng).分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),環(huán)保，發(fā)展改革.經(jīng)濟(jì)和信息化,水利,國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)，城管，農(nóng)業(yè)，林業(yè) 科技,監(jiān)察，財(cái)政、公安,外經(jīng)貿(mào)，衛(wèi)生計(jì)生。交通。質(zhì)監(jiān).水源管理，金融辦。規(guī)劃等部門(mén)和各縣 區(qū)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實(shí)工作方案的實(shí)施.指導(dǎo),協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)水污染防治責(zé)任.制定考核評(píng)估辦法并組織開(kāi)展考核.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工 加強(qiáng)協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé) 市環(huán)保局牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合、4 嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核 市政府與各縣 區(qū)，政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)、切實(shí)落實(shí) 黨政同責(zé).一崗雙責(zé)，市政府每年對(duì)各縣,區(qū),工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù).對(duì)未通過(guò)年度考核的.提出整改意見(jiàn),予以督促，對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的。以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的、要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任.對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策 導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案。視情節(jié)輕重 給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任.市政府督查辦牽頭.市環(huán)保局。市財(cái)政局部門(mén)配合，四 強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督.1。依法公開(kāi)環(huán)境信息，市政府要定期公布各縣。區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量。國(guó)。省,市控重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng).排放方式.排放濃度和總量.超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,有效利用媒體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通 確保公眾的知情權(quán),主動(dòng)接受監(jiān)督.市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局，市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合、2。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,為公眾。社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù) 邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查、公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件 健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮,12369，環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng) 微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用.限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題、一經(jīng)查實(shí) 可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證,網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn) 積極推行環(huán)境公益訴訟 市環(huán)保局牽頭,市教育局.市發(fā)展改革委 市財(cái)政局等部門(mén)配合。3、構(gòu)建全民行動(dòng)格局,廣泛開(kāi)展宣傳教育，深入開(kāi)展新聞報(bào)道，詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容,跟蹤報(bào)道工作成效。以 環(huán)境日。世界水日 地球日，等重要紀(jì)念日為契機(jī) 把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系、依托中小學(xué)節(jié)水教育。水土保持教育。環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng).樹(shù)立。節(jié)水潔水，人人有責(zé)。的行為準(zhǔn)則 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,繼續(xù)推進(jìn) 綠色學(xué)校、綠色社區(qū).等各類(lèi)綠色單位的創(chuàng)建工作，推動(dòng)節(jié)約用水 鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 市環(huán)保局牽頭。市教育局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局、市財(cái)政局等部門(mén)配合、各縣 區(qū)，政府。各部門(mén)要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度.在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把水污染防治作為重大的民生工程 德政工程。按照,地方履行屬地責(zé)任,部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)管理 要求。明確責(zé)任主體、依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)。做到各司其職，恪盡職守 突出重點(diǎn) 系統(tǒng)治理、全面完成全市水污染防治工作目標(biāo)，