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撫順市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案.為貫徹落實(shí)國務(wù)院，大氣污染防治行動計(jì)劃,加快大氣污染綜合治理、進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康、按照.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知.遼政發(fā)，2014、8號。要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一,主要目標(biāo)重點(diǎn)控制可吸入顆粒物、二氧化硫.二氧化氮，同時注重細(xì)顆粒物,臭氧等復(fù)合污染的控制 到,2017年，逐步削除重污染天氣,環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善、具體指標(biāo) 2014年度可吸入顆粒物年均濃度不高于。2013年度，2015年度可吸入顆粒物年均濃度相比.2014年度目標(biāo)值下降。3。2016年度可吸入顆粒物年均濃度相比、2012年度下降、6 2017年度可吸入顆粒物年均濃度相比。2012年度下降 10,二.重點(diǎn)任務(wù)。一、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。增加清潔能源供應(yīng).1,實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制.編制撫順市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案 實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理.逐步實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目燃煤等量替代制度、2014年煤炭消費(fèi)總量控制在 1221萬噸 2015年煤炭消費(fèi)總量控制在、1242萬噸.2016年煤炭消費(fèi)總量控制在 1263萬噸。2017年煤炭消費(fèi)總量控制在.1284萬噸 2 加快實(shí)施氣化撫順工程,編制實(shí)施撫順市天然氣發(fā)展實(shí)施利用總體規(guī)劃，全面推進(jìn)氣源。天然氣管網(wǎng)建設(shè)和下游利用 到2017年.天然氣利用量達(dá)到，10億立方米,3。科學(xué)推進(jìn)地?zé)崮艿惹鍧嵞茉蠢?。?yán)格執(zhí)行地源熱泵運(yùn)行電價(jià)政策 積極推廣地源熱泵，4。積極推進(jìn)煤炭清潔利用、提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,加快現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施建設(shè)。到，2017年底.原煤入洗率達(dá)到 70，以上,加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管 限制銷售灰份高于,16。發(fā)熱量小于,4000卡?？?硫份高于、1、的散煤。5，提高能源使用效率,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評估審查制度 新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品。產(chǎn)值、能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平.用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。安裝供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度控制裝置、推動供熱計(jì)量改革，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造、新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。6 劃定高污染燃料禁燃區(qū),2014年.完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定。禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的.60、對于超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的設(shè)施，責(zé)令拆除或者沒收.二、加快推進(jìn)區(qū)域一體高效供熱工程、7.加快推進(jìn)大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè) 依據(jù)撫順市城市總體規(guī)劃組織編制供熱發(fā)展規(guī)劃或熱電發(fā)展規(guī)劃。制定實(shí)施區(qū)域一體高效供熱專項(xiàng)規(guī)劃，加快遼寧東方發(fā)電有限公司供熱改造,2014年實(shí)現(xiàn)供熱能力、1000萬平方米。8、深入推進(jìn)一縣一熱源建設(shè)，到，2015年底 新賓縣實(shí)現(xiàn)一縣一熱源.到。2017年底。清原縣實(shí)現(xiàn)一縣一熱源.9.嚴(yán)控新建小型燃煤熱源.城市建成區(qū)要結(jié)合大型熱電企業(yè)建設(shè) 實(shí)行集中供熱 不再批準(zhǔn)建設(shè)新的分散燃煤鍋爐。各縣,區(qū)新 改。擴(kuò).建單臺燃煤鍋爐蒸發(fā)量不小于,90噸,小時，確需調(diào)整的,可根據(jù)人口,供暖半徑等進(jìn)行調(diào)整 但原則上不小于，65噸.小時、所有新建燃煤熱源須經(jīng)省主管部門審批，對未通過環(huán)評審查的燃煤鍋爐項(xiàng)目，有關(guān)部門不得提供土地。不得供電，供水。不得批準(zhǔn)實(shí)施并網(wǎng)供熱，工業(yè)園區(qū)、新城鎮(zhèn)原則上只能規(guī)劃建設(shè)一個區(qū)域高效熱源或依托大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱,10,全面拆除燃煤小鍋爐 加大拆爐并網(wǎng)工作力度。2017年底前，完成藍(lán)天工程，176臺小鍋爐拆除任務(wù) 城市建成區(qū)取締10噸及以下燃煤鍋爐，在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消分散燃煤鍋爐、在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū) 改用電,天然氣等清潔能源.三.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市空間布局、11.嚴(yán)控、兩高行業(yè)、新增產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國家高能耗 高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件。不再審批鋼鐵。水泥、電解鋁，平板玻璃,煉焦。有色 電石 鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目 新。改,擴(kuò)，建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換.12。加快淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保,能耗,安全 質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)約束。采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)。法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵等全市，十二五,落后產(chǎn)能淘汰任務(wù) 對未按期完成淘汰任務(wù)的企業(yè)、暫停其新建項(xiàng)目的審批,核準(zhǔn)和備案。13.優(yōu)化城市空間布局、科學(xué)制定城市規(guī)劃.加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整、2014年底啟動撫順新鋼鐵有限公司 撫順?biāo)嘤邢挢?zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)搬遷，四，實(shí)施綜合治理 強(qiáng)化污染物協(xié)同減排。14.加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理,2014年,按照國家新的火電排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成全市火電企業(yè)升級改造.按照新的鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成全市鋼鐵企業(yè)升級改造 2015年，7月，1日前、全市水泥企業(yè)按照新的水泥排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級改造、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,到。2015年。10月、1日前.全市燃煤鍋爐完成污染治理設(shè)施升級改造、污染治理應(yīng)同步安裝污染物排放在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng).15、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。到、2014年底.基本完成運(yùn)營加油站.儲油庫，油罐車油氣回收治理。到、2015年底。完成石油二廠等,4家石化企業(yè)推行.泄露檢測與修復(fù)，技術(shù).完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,到 2015年底，有機(jī)化工、醫(yī)藥，表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、16。全面推行清潔生產(chǎn)。對鋼鐵。水泥.化工 石化，有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、到2017年。重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比、2012年下降。30。以上.五,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,提升城市管理水平.17 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治、認(rèn)真貫徹落實(shí)、遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法 積極推進(jìn)綠色施工.強(qiáng)化封閉圍擋，裸露土方覆蓋、進(jìn)出車輛沖洗，材料堆放遮蓋等環(huán)節(jié)管控。在城市市區(qū)內(nèi)的主要施工工地出口 料堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、建立實(shí)施揚(yáng)塵排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)制度 對施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目全面開展施工期環(huán)境監(jiān)理,18 嚴(yán)控交通揚(yáng)塵。規(guī)范渣土運(yùn)輸，2014年底.渣土運(yùn)輸車輛全部采用密閉措施并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng).強(qiáng)化城市保潔揚(yáng)塵控制 推行機(jī)械化濕式清掃作業(yè)。主要街道增加灑水沖洗及噴霧抑塵頻次.除冬季和降雨天氣外.每天灑水不少于.2遍.禁止焚燒樹葉，枯草和垃圾、19 嚴(yán)控工業(yè)堆場揚(yáng)塵,2014年底前對撫順特殊鋼有限公司等。9家企業(yè)的儲煤場，料場覆蓋或封閉、完成城區(qū)，70處露天料堆覆蓋。到.2017年 所有大型煤場，料場全面完成抑塵改造，20.加大城鄉(xiāng)綠化力度。加強(qiáng)城市中心區(qū),老城區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升 不斷完善綠地系統(tǒng)綜合功能 每年新增綠地105公頃 到，2017年。共增加綠地 420公頃。六 強(qiáng)化機(jī)動車污染防治,21 大力推廣清潔能源汽車,2014年.完成更新天然氣燃料公交車,800臺。到，2017年底前。新增和更新的城市公交車。環(huán)衛(wèi)車輛全部使用清潔能源汽車。出租車全部采用雙燃料,22.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理 2014年。建成總里程 37公里的，4條綠標(biāo)路.形成，10平方公里的環(huán)保綠標(biāo)區(qū)、建立完善電子監(jiān)控系統(tǒng).2014年淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛 1、36萬輛,2015年淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛 0，5萬輛 2016年淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。0.4萬輛、2017年淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,0，3萬輛.到.2017年底 累計(jì)淘汰,2，56萬輛黃標(biāo)車和老舊車輛。23。加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局 推廣智能交通管理,緩解城市交通擁堵、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。提高公共交通出行比例。加強(qiáng)步行，自行車交通系統(tǒng)建設(shè).七,加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)、健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系 24，提高環(huán)境監(jiān)控能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、信息,應(yīng)急.監(jiān)察等能力建設(shè) 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。2014年、完成城市細(xì)顆粒物監(jiān)測體系全覆蓋。完成機(jī)動車排污監(jiān)控能力建設(shè),完成國控重點(diǎn)污染源顆粒物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。25,加大環(huán)保執(zhí)法力度、嚴(yán)厲打擊環(huán)境刑事犯罪行為，對偷排偷放,屢查屢犯的違法企業(yè)、要依法停產(chǎn)關(guān)閉.對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 26。建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系.加強(qiáng)環(huán)保。氣象部門合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。2015年底前 完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機(jī)制 提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息 27、制定并逐步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、并向社會公布.定期組織開展重污染天氣應(yīng)急演練 28,及時采取應(yīng)急措施、將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入我市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系.實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)。機(jī)動車和揚(yáng)塵管控,中小學(xué)停課以及可行的氣象干預(yù)等措施 引導(dǎo)公眾做好防范。八。明確工作責(zé)任。加強(qiáng)政策引導(dǎo)29，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào).解決大氣污染防治工作中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)大氣污染事故應(yīng)急及重污染天氣應(yīng)對等大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作，30。明確工作責(zé)任,各縣，區(qū).政府,市直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是大氣污染防治工作的第一責(zé)任人,要各司其職.各負(fù)其責(zé)、互相配合 認(rèn)真制定落實(shí)措施、市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各縣,區(qū).各部門大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度，季通報(bào) 各縣,區(qū)、政府 市直有關(guān)部門具體工作分工見重點(diǎn)任務(wù)分解表 31,嚴(yán)格考核獎懲 每年初對縣，區(qū) 政府。市直有關(guān)部門上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,2015年進(jìn)行中期評估。2017年進(jìn)行終期考核 考核評估結(jié)果向社會公布。對因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的。以及干預(yù)，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的.對監(jiān)督缺位，執(zhí)法不力.徇私枉法的,監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任.環(huán)保部門對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。32 加大大氣污染防治投入力度。加大市級財(cái)政對大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，能力建設(shè)和大氣環(huán)境科研的支持力度、逐步增加藍(lán)天工程專項(xiàng)資金規(guī)模.對揮發(fā)性有機(jī)污染物,細(xì)顆粒物、PM2。5,臭氧等復(fù)雜污染物成因的研究給予重點(diǎn)支持.將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)營和監(jiān)管經(jīng)費(fèi).以及重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算予以保障。33。實(shí)行環(huán)境信息公開，構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)一致的信息聯(lián)合發(fā)布平臺.規(guī)范發(fā)布模式,提升信息公開的時效性和權(quán)威性，市環(huán)保局負(fù)責(zé)依法公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)公布全市落后產(chǎn)能項(xiàng)目名單及淘汰時限,市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)公布拆除小鍋爐項(xiàng)目名單及拆除時限，市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布霧霾天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警及空氣污染氣象條件預(yù)報(bào) 在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息及相關(guān)工作信息。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，適時發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。34 廣泛動員社會力量參與.以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識。引導(dǎo)公眾踐行文明、節(jié)約 綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督作用，各有關(guān)部門要建立有獎舉報(bào)制度 落實(shí)獎勵資金、鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛，冒黑煙。渣土運(yùn)輸車輛遺撒，秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為。各縣,區(qū),各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).密切合作，按照全市統(tǒng)一要求 結(jié)合本地實(shí)際、狠抓貫徹落實(shí) 全力推進(jìn) 確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，附件 重點(diǎn)任務(wù)分解表，附件,重點(diǎn)任務(wù)分解表。