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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知各縣，市。區(qū)人民政府 市政府各部門 各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將 鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法 印發(fā)給你們、請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)。本部門實(shí)際.認(rèn)真貫徹執(zhí)行.鞍山市人民政府辦公廳。2012年2月28日.鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法.第一章 總，則。第一條,為完善我市保障性住房供應(yīng)體系.多渠道滿足中低收入家庭住房需求,根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委、關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見.建保。2010、87號(hào)，精神,結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法 第二條、本市市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的籌集 分配、管理適用本辦法 公共租賃住房是指政府投資或提供政策支持、限定套型.面積和租金標(biāo)準(zhǔn)。向符合市政府規(guī)定保障條件的家庭供應(yīng)的保障性住房 第三條,公共租賃住房建設(shè)管理,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省政府政策指導(dǎo)下 遵循政府組織,社會(huì)參與、多方建設(shè).統(tǒng)一管理、公平公開，嚴(yán)格監(jiān)管的原則、第四條，市房產(chǎn)局是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門 鞍山市住房制度改革辦公室 以下簡(jiǎn)稱市房改辦、負(fù)責(zé)全市公共租賃住房保障工作的監(jiān)督和指導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)公共租賃住房保障工作的政策制定.房源籌集。編制保障規(guī)劃和年度計(jì)劃.審查規(guī)劃選址，戶型設(shè)計(jì)、資金使用.分配方案等工作、市建委,發(fā)展改革委 國(guó)土資源局,規(guī)劃局。財(cái)政局 地稅局,民政局。環(huán)保局 物價(jià)局、審計(jì)局.監(jiān)察局 開發(fā)辦等部門按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房相關(guān)工作,鐵東區(qū)。鐵西區(qū)。立山區(qū),千山區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，千山風(fēng)景名勝區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),文化旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作 負(fù)責(zé)公共租賃住房的準(zhǔn)入 建檔 分配工作和公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作,具體工作由各區(qū)人民政府,各管委會(huì)確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)、第二章。房源籌集 第五條。公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃由市房產(chǎn)局會(huì)同市發(fā)展改革委.規(guī)劃局，國(guó)土資源局等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第六條.公共租賃住房建設(shè)用地要納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保障,政府投資建設(shè)的公共租賃住房。建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng) 其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房 建設(shè)用地可以采取有償方式使用、第七條，公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通，就業(yè),就學(xué) 就醫(yī)等需求,合理安排區(qū)位布局，新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式、建筑面積控制在60平方米以內(nèi).集體宿舍，職工公寓除外,第八條,公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括 一.政府集中建設(shè)、二 在經(jīng)濟(jì)適用住房,集資房、回遷房 商品住房開發(fā)建設(shè)中配建，三、企。事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房,含集體宿舍，職工公寓，四。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他企業(yè) 機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房 五 閑置廠房,倉(cāng)庫(kù) 辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房,六.政府從市場(chǎng)上購(gòu)買或租賃符合條件的住房、七、社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房，第九條，公共租賃住房要實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施完善 功能齊全。具備基本居住條件,公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)，成熟。適用、安全的新技術(shù)，新工藝。新材料，新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地。節(jié)水 節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平 第三章.資金及政策支持 第十條。市，區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì),要通過直接投資、資本金注入.投資補(bǔ)助,貸款貼息等方式.加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入、中央，省人民政府的資金支持和資金補(bǔ)助要專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款 第十一條，市財(cái)政局對(duì)公共租賃住房資金實(shí)行統(tǒng)一管理。專賬核算 ?？顚Ｓ茫谑l，公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第十三條.公共租賃住房建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所涉及的稅收按照財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知。財(cái)稅 2010。88號(hào) 精神嚴(yán)格執(zhí)行,第四章、保障對(duì)象及準(zhǔn)入條件.第十四條,公共租賃住房保障對(duì)象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進(jìn)人才、本地中等偏下收入家庭。外來務(wù)工人員和尚未回遷的動(dòng)遷戶等.符合廉租住房。經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的家庭,可以選擇申請(qǐng)公共租賃住房保障、但只能享受一種保障方式，第十五條,符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)公共租賃住房,一.新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,畢業(yè)3年以內(nèi) 下同、政府引進(jìn)人才 本人沒有住房的。二，本地中等偏下收入家庭 申請(qǐng)人具備完全民事行為能力,具有本市城市戶籍，且在本市居住，申請(qǐng)家庭人均可支配年收入低于市政府上一年度公布的中等偏下標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于15平方米.含15平方米、的 三.外來務(wù)工人員家庭沒有住房.且申請(qǐng)人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿一年的。四,尚未回遷的動(dòng)遷戶,已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的、超期一年以上未回遷、且家庭困難的優(yōu)先予以考慮，家庭人均可支配年收入中等偏下標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年調(diào)整公布,第五章,受理及核準(zhǔn) 第十六條、公共租賃住房按以下程序進(jìn)行申請(qǐng)和審核，一，由本人或申請(qǐng)家庭的戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供居住證明。家庭收入證明,勞動(dòng)用工合同。住房狀況證明,身份證 戶口本等相關(guān)材料 二.社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)定,申請(qǐng)材料不完備或不符合要求的 應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容.受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi).通過查檔取證。入戶調(diào)查.鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入 家庭人口和住房狀況進(jìn)行認(rèn)定、經(jīng)認(rèn)定符合條件的、由社區(qū)居委會(huì)填寫。承租公共租賃住房審批表，并將認(rèn)定意見和申請(qǐng)材料上報(bào)街道辦事處。經(jīng)認(rèn)定不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人 說明理由并退回全部申請(qǐng)材料。三，街道辦事處自收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的認(rèn)定材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)、通過走訪調(diào)查.查檔取證及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行審核.經(jīng)審核符合條件的、由街道辦事處在申請(qǐng)人戶籍所在地，現(xiàn)居住地的社區(qū)進(jìn)行公示、公示期為5天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報(bào)區(qū)人民政府.管委會(huì) 審批,不符合條件的.由街道辦事處告知申請(qǐng)人，說明理由并退回全部申請(qǐng)材料、四,區(qū)人民政府.管委會(huì) 收到街道辦事處報(bào)送的相關(guān)材料后。在30個(gè)工作日內(nèi)通過走訪調(diào)查,查檔取證，信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格人員名單通過廣播電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公示 公示期為15天。對(duì)公示無異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對(duì)象予以登記，通過搖號(hào)的方式確定輪候順序。選擇房源，不符合條件的 委托街道。社區(qū)向申請(qǐng)人說明理由，退回全部申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的、可以向市房產(chǎn)局提出申訴、第十七條。輪候期間。申請(qǐng)家庭收入.人口,住房等情況發(fā)生變化的。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地區(qū)人民政府.管委會(huì) 申報(bào)、區(qū)人民政府 管委會(huì)。根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定，并將結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局備案。第十八條。非政府投資建設(shè)的公共租賃住房 配建除外,按 誰投資。誰所有、的原則、由產(chǎn)權(quán)單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、并到市房產(chǎn)局備案 第六章.監(jiān)督管理，第十九條.經(jīng)審核合格并已確定房源的申請(qǐng)人，須簽訂。鞍山市公共租賃住房租賃合同,合同期限為1年。未按期簽訂合同的.將視為自動(dòng)放棄。第二十條.承租公共租賃住房應(yīng)按月交納租金、公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、由市房改辦提出初步意見后、市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保障對(duì)象的支付能力 不同區(qū)域市場(chǎng)租金水平綜合確定,原則上控制在市場(chǎng)價(jià)格的70 以內(nèi),每年核定一次并向社會(huì)公布.第二十一條.各區(qū)人民政府、管委會(huì)。應(yīng)當(dāng)按戶建立公共租賃住房檔案 并將保障對(duì)象材料匯總后報(bào)市房產(chǎn)局備案，第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭。應(yīng)當(dāng)于每年12月向所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭收入。人口及住房變動(dòng)情況。街道辦事處和區(qū)人民政府 管委會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí).張榜公布.并將核實(shí)結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局,第二十三條 公共租賃住房的承租人亡故或外遷的、同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的、應(yīng)按本辦法規(guī)定 重新辦理承租手續(xù).第二十四條 公共租賃住房的維修，養(yǎng)護(hù).管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理.第二十五條、合同期滿、承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng).由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核.符合條件的續(xù)簽租賃合同。承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的、租賃合同期滿后給予2個(gè)月過渡期。過渡期內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格收取租金、過渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的。按市場(chǎng)價(jià)格收取租金或收回住房。第二十六條,承租家庭有下列行為之一的，必須退出承租住房.一。通過購(gòu)買.繼承,贈(zèng)與 回遷等途徑獲得其他住房的,二.將承租住房轉(zhuǎn)借。轉(zhuǎn)租的,三,擅自改變承租住房居住用途或改變住房結(jié)構(gòu)的、四 有意破壞或損毀房屋設(shè)施的.五,連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的。六，連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的,七,獲得其它形式政策性住房保障的,八、利用公共租賃住房從事違法活動(dòng)的.九。其它違反租賃合同的行為.第二十七條，違反本辦法規(guī)定.不如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口,住房等情況。騙租公共租賃住房的 市房產(chǎn)局會(huì)同區(qū)政府、管委會(huì)，責(zé)令其限期退回 承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金、5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房，拒不退出的。產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法院提起訴訟.第二十八條,產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的、市房產(chǎn)局責(zé)令其限期整改.退回.補(bǔ)齊租金或收回住房，第二十九條，公共租賃住房相關(guān)管理部門及工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的.要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任、構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第七章.附、則.第三十條,經(jīng)市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核，配租管理等具體實(shí)施細(xì)則、報(bào)市房產(chǎn)局審核同意后組織實(shí)施，第三十一條、海城市,臺(tái)安縣.岫巖滿族自治縣可參照本辦法。結(jié)合本地實(shí)際 制定具體實(shí)施辦法，第三十二條。本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條.本辦法自公布之日起施行