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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知各縣。市 區(qū)人民政府。市政府各部門.各有關(guān)單位,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將,鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法。印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū).本部門實際、認(rèn)真貫徹執(zhí)行、鞍山市人民政府辦公廳 2012年2月28日.鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法 第一章、總 則 第一條。為完善我市保障性住房供應(yīng)體系 多渠道滿足中低收入家庭住房需求，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委。關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見，建保,2010 87號，精神.結(jié)合我市實際.制定本辦法,第二條、本市市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的籌集,分配 管理適用本辦法 公共租賃住房是指政府投資或提供政策支持。限定套型.面積和租金標(biāo)準(zhǔn)、向符合市政府規(guī)定保障條件的家庭供應(yīng)的保障性住房，第三條，公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國家和省政府政策指導(dǎo)下 遵循政府組織，社會參與、多方建設(shè)、統(tǒng)一管理.公平公開 嚴(yán)格監(jiān)管的原則.第四條，市房產(chǎn)局是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門、鞍山市住房制度改革辦公室，以下簡稱市房改辦、負(fù)責(zé)全市公共租賃住房保障工作的監(jiān)督和指導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)公共租賃住房保障工作的政策制定，房源籌集,編制保障規(guī)劃和年度計劃。審查規(guī)劃選址,戶型設(shè)計,資金使用.分配方案等工作,市建委、發(fā)展改革委.國土資源局.規(guī)劃局，財政局。地稅局，民政局，環(huán)保局、物價局 審計局、監(jiān)察局,開發(fā)辦等部門按照各自職責(zé)分工。做好公共租賃住房相關(guān)工作，鐵東區(qū).鐵西區(qū).立山區(qū)。千山區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，千山風(fēng)景名勝區(qū).經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).文化旅游開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作 負(fù)責(zé)公共租賃住房的準(zhǔn)入。建檔，分配工作和公共租賃住房項目建設(shè)工作,具體工作由各區(qū)人民政府、各管委會確定的實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二章。房源籌集 第五條、公共租賃住房建設(shè)計劃由市房產(chǎn)局會同市發(fā)展改革委 規(guī)劃局.國土資源局等部門制定。報市政府批準(zhǔn)后實施.第六條。公共租賃住房建設(shè)用地要納入年度土地供應(yīng)計劃。予以重點保障.政府投資建設(shè)的公共租賃住房、建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采取有償方式使用.第七條，公共租賃住房的規(guī)劃,應(yīng)充分考慮住房困難群體交通,就業(yè).就學(xué)、就醫(yī)等需求.合理安排區(qū)位布局,新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式，建筑面積控制在60平方米以內(nèi),集體宿舍、職工公寓除外、第八條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括.一.政府集中建設(shè).二 在經(jīng)濟(jì)適用住房，集資房，回遷房、商品住房開發(fā)建設(shè)中配建。三,企，事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房、含集體宿舍、職工公寓。四.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他企業(yè).機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房,五,閑置廠房,倉庫、辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房 六，政府從市場上購買或租賃符合條件的住房 七,社會捐贈及其他渠道籌集的住房、第九條,公共租賃住房要實現(xiàn)基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件,公共租賃住房的建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟 適用 安全的新技術(shù),新工藝、新材料.新設(shè)備,推動節(jié)能.省地，節(jié)水,節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平.第三章、資金及政策支持.第十條,市，區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會，要通過直接投資，資本金注入,投資補(bǔ)助,貸款貼息等方式,加大對公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的投入，中央 省人民政府的資金支持和資金補(bǔ)助要專項用于公共租賃住房項目 鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款 第十一條，市財政局對公共租賃住房資金實行統(tǒng)一管理.專賬核算，?？顚Ｓ?、第十二條 公共租賃住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、第十三條,公共租賃住房建設(shè)及運(yùn)營所涉及的稅收按照財政部、國家稅務(wù)總局,關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知。財稅，2010、88號、精神嚴(yán)格執(zhí)行.第四章 保障對象及準(zhǔn)入條件.第十四條，公共租賃住房保障對象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進(jìn)人才.本地中等偏下收入家庭,外來務(wù)工人員和尚未回遷的動遷戶等，符合廉租住房。經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的家庭.可以選擇申請公共租賃住房保障，但只能享受一種保障方式 第十五條，符合下列條件之一的、可以申請公共租賃住房，一。新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,畢業(yè)3年以內(nèi),下同，政府引進(jìn)人才 本人沒有住房的 二,本地中等偏下收入家庭。申請人具備完全民事行為能力,具有本市城市戶籍.且在本市居住、申請家庭人均可支配年收入低于市政府上一年度公布的中等偏下標(biāo)準(zhǔn).申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米。含15平方米。的 三、外來務(wù)工人員家庭沒有住房。且申請人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險滿一年的.四.尚未回遷的動遷戶.已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的、超期一年以上未回遷。且家庭困難的優(yōu)先予以考慮.家庭人均可支配年收入中等偏下標(biāo)準(zhǔn)、由市政府每年調(diào)整公布、第五章 受理及核準(zhǔn).第十六條.公共租賃住房按以下程序進(jìn)行申請和審核 一,由本人或申請家庭的戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會提出書面申請.并提供居住證明，家庭收入證明。勞動用工合同，住房狀況證明、身份證、戶口本等相關(guān)材料,二 社區(qū)居委會對申請材料進(jìn)行認(rèn)定.申請材料不完備或不符合要求的、應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容.受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計算，社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起15個工作日內(nèi)、通過查檔取證 入戶調(diào)查.鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入,家庭人口和住房狀況進(jìn)行認(rèn)定、經(jīng)認(rèn)定符合條件的,由社區(qū)居委會填寫，承租公共租賃住房審批表 并將認(rèn)定意見和申請材料上報街道辦事處,經(jīng)認(rèn)定不符合條件的。應(yīng)當(dāng)書面通知申請人 說明理由并退回全部申請材料,三.街道辦事處自收到社區(qū)居委會報送的認(rèn)定材料之日起30個工作日內(nèi) 通過走訪調(diào)查，查檔取證及信函索證等方式。對申請人資格條件進(jìn)行審核.經(jīng)審核符合條件的 由街道辦事處在申請人戶籍所在地，現(xiàn)居住地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。經(jīng)公示無異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報區(qū)人民政府 管委會,審批，不符合條件的。由街道辦事處告知申請人 說明理由并退回全部申請材料，四。區(qū)人民政府、管委會，收到街道辦事處報送的相關(guān)材料后,在30個工作日內(nèi)通過走訪調(diào)查、查檔取證 信函索證等方式對申請人資格條件進(jìn)行審核。提出審核意見，經(jīng)審核合格人員名單通過廣播電視.報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公示,公示期為15天.對公示無異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對象予以登記。通過搖號的方式確定輪候順序，選擇房源。不符合條件的,委托街道,社區(qū)向申請人說明理由。退回全部申請材料，申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向市房產(chǎn)局提出申訴、第十七條 輪候期間。申請家庭收入、人口。住房等情況發(fā)生變化的.申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地區(qū)人民政府，管委會,申報,區(qū)人民政府 管委會 根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定,并將結(jié)果報市房產(chǎn)局備案、第十八條、非政府投資建設(shè)的公共租賃住房.配建除外。按,誰投資.誰所有,的原則,由產(chǎn)權(quán)單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并到市房產(chǎn)局備案，第六章.監(jiān)督管理 第十九條,經(jīng)審核合格并已確定房源的申請人 須簽訂.鞍山市公共租賃住房租賃合同 合同期限為1年。未按期簽訂合同的。將視為自動放棄 第二十條、承租公共租賃住房應(yīng)按月交納租金,公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。由市房改辦提出初步意見后。市物價局會同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.保障對象的支付能力 不同區(qū)域市場租金水平綜合確定,原則上控制在市場價格的70。以內(nèi).每年核定一次并向社會公布，第二十一條 各區(qū)人民政府。管委會.應(yīng)當(dāng)按戶建立公共租賃住房檔案、并將保障對象材料匯總后報市房產(chǎn)局備案,第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭.應(yīng)當(dāng)于每年12月向所在地街道辦事處如實申報家庭收入 人口及住房變動情況 街道辦事處和區(qū)人民政府 管委會，應(yīng)當(dāng)對申報情況進(jìn)行核實,張榜公布，并將核實結(jié)果報市房產(chǎn)局,第二十三條，公共租賃住房的承租人亡故或外遷的。同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)按本辦法規(guī)定.重新辦理承租手續(xù)，第二十四條 公共租賃住房的維修，養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)、產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理 第二十五條,合同期滿,承租家庭需繼續(xù)承租的.應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請.由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核 符合條件的續(xù)簽租賃合同。承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的,租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場價格收取租金.過渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的.按市場價格收取租金或收回住房。第二十六條。承租家庭有下列行為之一的 必須退出承租住房,一,通過購買,繼承,贈與,回遷等途徑獲得其他住房的，二，將承租住房轉(zhuǎn)借，轉(zhuǎn)租的、三.擅自改變承租住房居住用途或改變住房結(jié)構(gòu)的。四 有意破壞或損毀房屋設(shè)施的，五.連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的.六 連續(xù)3個月以上未按期交納租金的.七,獲得其它形式政策性住房保障的,八，利用公共租賃住房從事違法活動的.九.其它違反租賃合同的行為,第二十七條。違反本辦法規(guī)定 不如實申報家庭收入 人口.住房等情況、騙租公共租賃住房的,市房產(chǎn)局會同區(qū)政府，管委會、責(zé)令其限期退回、承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按市場價格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金。5年內(nèi)不得申請保障性住房，拒不退出的。產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法院提起訴訟，第二十八條。產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的、市房產(chǎn)局責(zé)令其限期整改，退回，補(bǔ)齊租金或收回住房，第二十九條，公共租賃住房相關(guān)管理部門及工作人員存在濫用職權(quán)。玩忽職守，徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、第七章.附.則,第三十條.經(jīng)市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請審核、配租管理等具體實施細(xì)則。報市房產(chǎn)局審核同意后組織實施，第三十一條,海城市、臺安縣,岫巖滿族自治縣可參照本辦法,結(jié)合本地實際、制定具體實施辦法.第三十二條，本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條、本辦法自公布之日起施行，