亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市、建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程方案。試行。的通知 各縣 市,區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門.各有關(guān)單位、經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將 鞍山市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程方案 試行，印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),本部門實(shí)際、認(rèn)真組織實(shí)施、鞍山市人民政府辦公廳，2013年11月3日.鞍山市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程方案.試行。為提高我市行政審批部門審批效率.優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目投資發(fā)展軟環(huán)境、根據(jù)，中華人民共和國(guó)行政許可法、等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際.制定本方案.一.思路和原則，一，總體思路、按照黨的十八大關(guān)于、建設(shè)職能科學(xué)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效。人民滿意的服務(wù)型政府.的要求 通過 整合流程，評(píng)審分離.一門受理。并聯(lián)審批、信息共享.限時(shí)辦結(jié)、等方式,明確各方責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,大幅度縮短我市建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)限 提高審批效率、二,基本原則，1.整合資源、并聯(lián)審批.整合項(xiàng)目審批流程，清理各部門重復(fù)設(shè)置的前置條件及申請(qǐng)材料。項(xiàng)目建設(shè)單位在一個(gè)審批階段只向一個(gè)牽頭責(zé)任部門提供相關(guān)審批材料。由牽頭責(zé)任部門統(tǒng)一受理，涉及多個(gè)審批事項(xiàng)的,由牽頭責(zé)任部門組織相關(guān)審批部門開展并聯(lián)審批,同步辦理,各審批階段所需前置條件及申請(qǐng)材料如在前置審批階段已經(jīng)審批完成或已經(jīng)提供的。項(xiàng)目單位無需重復(fù)提供.2，分類審查.限時(shí)辦結(jié) 推行行政審批與技術(shù)審查相分離制度、行政審批由審批部門承擔(dān) 技術(shù)審查可以委托相關(guān)的技術(shù)審查單位承擔(dān)，實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé) 誰審查誰負(fù)責(zé)的原則.每個(gè)審批部門按照法定的審批權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn),在本方案限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施審批.3.明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管 牽頭責(zé)任部門負(fù)責(zé)建立運(yùn)行協(xié)調(diào)配合.前期服務(wù)等機(jī)制、統(tǒng)一接收和登記申請(qǐng)材料，下達(dá)審批結(jié)果.審批部門負(fù)責(zé)積極協(xié)助牽頭責(zé)任部門落實(shí)并聯(lián)審批工作制度 及時(shí)。準(zhǔn)確地向牽頭責(zé)任部門反饋并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批信息,按時(shí)完成審批工作。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)審批流程實(shí)施全過程監(jiān)督,二.審批方式。一,整合審批流程。建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng).用地審批、規(guī)劃報(bào)建，施工許可，竣工驗(yàn)收5個(gè)階段 市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)牽頭組織立項(xiàng)階段的審批工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)牽頭組織用地審批階段的審批工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭組織規(guī)劃報(bào)建階段的審批工作。市建委負(fù)責(zé)牽頭組織施工許可和竣工驗(yàn)收階段的審批工作。二，提供咨詢服務(wù),牽頭責(zé)任部門根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和審批要求，組織提供審批條件 標(biāo)準(zhǔn).內(nèi)容等方面的咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)本階段內(nèi)審批部門及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、以并聯(lián)的方式提前介入審批流程中的技術(shù)審查內(nèi)容.提供技術(shù)咨詢服務(wù),確保審批事項(xiàng)在受理時(shí)具備相應(yīng)的受理和審批條件 三,實(shí)行并聯(lián)審批。打破部門界限、逐一梳理審批事項(xiàng)的前置條件，每個(gè)審批階段由牽頭責(zé)任部門統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料.統(tǒng)一組織其他審批部門開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度，在流程限定的時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項(xiàng)目建設(shè)單位審批結(jié)果，對(duì)于未達(dá)到審批條件的建設(shè)項(xiàng)目，審批部門即時(shí)通知本階段內(nèi)其他部門停止審查。四 共享審批信息。利用我市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、在立項(xiàng)階段即由牽頭責(zé)任部門確定5個(gè)審批階段公用的唯一項(xiàng)目編號(hào)，實(shí)現(xiàn)各審批部門審批信息.內(nèi)容及審批結(jié)果共享,提高聯(lián)合審批效率 形成，全共享.工作平臺(tái).五，設(shè)定審批時(shí)限 審批部門應(yīng)當(dāng)提高審批效率、推進(jìn)審批流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。確保在流程規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批事項(xiàng)，部門職責(zé)性管理工作和公共服務(wù)事項(xiàng)不納入審批流程。三。申報(bào)輔導(dǎo)和受理審批流程,一、申報(bào)輔導(dǎo)流程，40個(gè)工作日.限時(shí)辦結(jié)但不列入審批時(shí)限，1.材料初審，各階段均為2個(gè)工作日 不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)時(shí)限 項(xiàng)目單位將本階段初審所需材料、含電子版，一并報(bào)送至該階段牽頭責(zé)任部門、由牽頭責(zé)任部門統(tǒng)一接收后向本階段內(nèi)審批部門發(fā)送申請(qǐng)材料,上述部門分別對(duì)相應(yīng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審.并在2個(gè)工作日內(nèi)向牽頭單位反饋、由牽頭單位匯總后統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目單位提出補(bǔ)齊要求 所補(bǔ)材料由項(xiàng)目單位直接交給相關(guān)部門 項(xiàng)目單位重新提交申請(qǐng)材料期限不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)時(shí)限，2,材料審查輔導(dǎo)，立項(xiàng)階段為8個(gè)工作日,用地審批階段為8個(gè)工作日。規(guī)劃報(bào)建階段為8個(gè)工作日，施工許可階段為2個(gè)工作日、竣工驗(yàn)收階段為14個(gè)工作日。項(xiàng)目單位補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后,由審批部門分別對(duì)相應(yīng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查.輔導(dǎo)項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料，使其達(dá)到正式受理的審批條件。對(duì)申請(qǐng)材料未達(dá)到審批條件.且修改后影響其他審批部門審批的項(xiàng)目.由審批部門通知本階段內(nèi)其他審批部門停止審查 并將修改意見送至牽頭責(zé)任部門，由牽頭責(zé)任部門一并告知項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料。修改完善后的材料由項(xiàng)目單位直接交給相關(guān)部門，經(jīng)材料審查.如審查意見為否決 由否決部門對(duì)項(xiàng)目單位出具否決批復(fù).將批復(fù)文件抄送牽頭責(zé)任部門并通知其他部門停止審查，由牽頭責(zé)任部門予以退件結(jié)案、如審查意見為同意。則繼續(xù)開展下一步工作，二.受理審批流程，54個(gè)工作日.1、立項(xiàng)階段，5個(gè)工作日 牽頭責(zé)任部門.市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目審批、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批。審批部門 市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局。審批事項(xiàng).項(xiàng)目備案，核準(zhǔn)。項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)意見 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審批,項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件初審意見、審批流程，1,建設(shè)工程項(xiàng)目備案，項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送至市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委即時(shí)將申報(bào)材料分發(fā)給本階段各審批部門、各審批部門實(shí)施并聯(lián)審批。在第3個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目備案。節(jié)能評(píng)估批復(fù) 環(huán)評(píng)初審意見。市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委將上述批復(fù)文件匯總后即時(shí)通知項(xiàng)目單位領(lǐng)取 并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門，2,建設(shè)工程項(xiàng)目核準(zhǔn).項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送至市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委即時(shí)將申報(bào)材料分送本階段各審批部門,由市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委在第2個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)意見并即時(shí)抄送市環(huán)保局。市環(huán)保局在第4個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件初審意見并即時(shí)抄送市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市發(fā)展改革委或市經(jīng)濟(jì)和信息化委在第5個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)及節(jié)能評(píng)估審批.即時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取上述批復(fù)文件.并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門、2。用地審批階段、10個(gè)工作日、牽頭責(zé)任部門、市國(guó)土資源局，審批部門,市國(guó)土資源局.市規(guī)劃局，市環(huán)保局，審批事項(xiàng)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地批復(fù)。國(guó)有土地使用權(quán)登記、國(guó)有土地使用證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù),審批流程，項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送至市國(guó)土資源局.市國(guó)土資源局即時(shí)將申請(qǐng)材料分送市規(guī)劃局、市環(huán)保局，實(shí)施并聯(lián)審批,市國(guó)土資源局在第5個(gè)工作日結(jié)束前簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書及用地批復(fù)、市規(guī)劃局在第7個(gè)工作日結(jié)束前核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并抄送市國(guó)土資源局、市環(huán)保局在第8個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批并抄送市國(guó)土資源局、市國(guó)土資源局在第10個(gè)工作日結(jié)束前完成國(guó)有土地使用權(quán)登記.核發(fā)國(guó)有土地使用證。市國(guó)土資源局將上述批復(fù)文件匯總后即時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取。并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門，3,規(guī)劃報(bào)建階段.7個(gè)工作日，牽頭責(zé)任部門。市規(guī)劃局.審批部門.市規(guī)劃局，市人防辦、審批事項(xiàng) 防空地下室建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)或易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審批流程、項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送市規(guī)劃局，市規(guī)劃局即時(shí)將申請(qǐng)材料分送市人防辦,市人防辦在第4個(gè)工作日結(jié)束前完成防空地下室建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)或易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)批復(fù)并即時(shí)抄送市規(guī)劃局、市規(guī)劃局在第7個(gè)工作日結(jié)束前核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、通知項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取本階段所有審批文件 并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門、4，施工許可階段 10個(gè)工作日,牽頭責(zé)任部門,市建委 審批部門、市建委，市氣象局,市消防局，審批事項(xiàng) 中標(biāo)通知書備案 施工合同備案、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)受理書.工程安全措施審查。文明施工審查,施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告?zhèn)浒?監(jiān)理合同備案。工程竣工檔案責(zé)任書.防雷裝置設(shè)計(jì)審核。建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查,施工許可證。審批流程.項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送市建委 市建委即時(shí)將申請(qǐng)材料分送本階段各審批部門，實(shí)施并聯(lián)審批，市建委在第2個(gè)工作日結(jié)束前完成中標(biāo)通知書備案 在第5個(gè)工作日結(jié)束前完成施工合同備案,質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)受理書.工程安全措施審查、文明施工審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告?zhèn)浒?監(jiān)理合同備案,工程竣工檔案責(zé)任書 市氣象局在第5個(gè)工作日結(jié)束前完成防雷裝置設(shè)計(jì)審核、并即時(shí)抄送市建委、市消防局在第9個(gè)工作日結(jié)束前完成建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核或備案證明，并即時(shí)抄送市建委。市建委在第10個(gè)工作日結(jié)束前核發(fā)施工許可證 即時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取本階段所有審批文件.并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門.5、竣工驗(yàn)收階段，22個(gè)工作日。牽頭責(zé)任部門，市建委、審批部門,市建委。市國(guó)土資源局，市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局，市消防局 市環(huán)保局,市氣象局，審批事項(xiàng)、綜合執(zhí)法規(guī)劃驗(yàn)收意見.規(guī)劃核實(shí)合格證、竣工用地驗(yàn)收意見 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見.防雷裝置驗(yàn)收意見.消防驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收備案、審批流程、項(xiàng)目建設(shè)單位按要求將本階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送市建委，市建委即時(shí)分送本階段各審批部門,市氣象局 市綜合執(zhí)法局、市消防局 市環(huán)保局在此階段進(jìn)行并聯(lián)審批、市氣象局在第7個(gè)工作日結(jié)束前完成防雷裝置驗(yàn)收意見并即時(shí)抄送市建委.市綜合執(zhí)法局在第8個(gè)工作日結(jié)束前出具綜合執(zhí)法規(guī)劃驗(yàn)收意見并即時(shí)抄送市規(guī)劃局、市建委、市消防局在第10個(gè)工作日結(jié)束前完成消防驗(yàn)收或備案證明并即時(shí)抄送市規(guī)劃局。市建委,市環(huán)保局在第15個(gè)工作日結(jié)束前完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見并即時(shí)抄送市規(guī)劃局、市建委。市規(guī)劃局在第16個(gè)工作日結(jié)束前完成建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證并即時(shí)抄送市國(guó)土資源局、市建委。市國(guó)土資源局在第19個(gè)工作日結(jié)束前完成項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收意見書并即時(shí)抄送市建委，市建委在第22個(gè)工作日結(jié)束前完成工程竣工驗(yàn)收備案、即時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)取本階段所有審批文件，并將批復(fù)文件抄送相關(guān)審批部門、立項(xiàng).用地審批 規(guī)劃報(bào)建。施工許可及竣工驗(yàn)收5個(gè)階段的審批時(shí)限合計(jì)為54個(gè)工作日，四,配套措施、一,完善電子平臺(tái)系統(tǒng)。以網(wǎng)上審批為核心 以鞍山市網(wǎng)上審批服務(wù)大廳為依托，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一定制原則.開發(fā)并完善高度集成、部門聯(lián)網(wǎng),外部互聯(lián),綜合性強(qiáng)的信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收5個(gè)階段所有審批事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢，網(wǎng)上申請(qǐng),網(wǎng)上辦理。網(wǎng)上查詢，加大力度推進(jìn)行政審批數(shù)據(jù)庫 批文證照庫建設(shè) 實(shí)現(xiàn)各審批事項(xiàng)受理材料、批準(zhǔn)文件等審批信息的即時(shí)共享、二 強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批前期輔導(dǎo)工作、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入審批流程前，應(yīng)完成前期輔導(dǎo)工作、各審批部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，按照本階段內(nèi)與審批有關(guān)的法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及審批部門的要求 對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。環(huán)評(píng)。能評(píng)。人防設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址或規(guī)劃條件設(shè)計(jì),用地預(yù)審及現(xiàn)場(chǎng)勘探.設(shè)計(jì)審查等申報(bào)材料的編制及專家論證進(jìn)行前期輔導(dǎo) 三 推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)工程項(xiàng)目的各審批部門應(yīng)當(dāng)就審批事項(xiàng)的審批條件，審批流程.辦理時(shí)限。技術(shù)規(guī)范等方面的內(nèi)容制作標(biāo)準(zhǔn)化文字說明與流程圖 通過政府門戶網(wǎng)站、審批部門網(wǎng)站和公共行政服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公開.四 建立項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建由項(xiàng)目服務(wù)部門.中介機(jī)構(gòu)組成的審批服務(wù)體系,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢,政策指導(dǎo).審批代辦,協(xié)調(diào)重大疑難問題等全方位。全過程服務(wù)、五 其他事項(xiàng)，一、對(duì)涉及國(guó)家安全,重大項(xiàng)目選址,文物.河道.水利.供水 排水、園林綠化。水土保持。防震等事項(xiàng)的.由審批部門征求相關(guān)主管部門的審查意見。依法確需相關(guān)主管部門審批的,進(jìn)入審批流程后由牽頭責(zé)任部門組織開展并聯(lián)審批.二.上報(bào)國(guó)家和省審批的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,但負(fù)責(zé)上報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家和省上報(bào)審批所需文件資料，三,本方案限定的審批流程時(shí)限自牽頭責(zé)任部門受理后第2天開始起算。專業(yè)技術(shù)評(píng)審時(shí)間、公示、聽證以及審批咨詢服務(wù) 審批前期準(zhǔn)備工作的時(shí)間，均不計(jì)入審批時(shí)限、四。涉及非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在取得建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件后，建設(shè)單位應(yīng)依法及時(shí)辦理安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生，三同時(shí)。手續(xù),五,涉及商品房預(yù)售，辦理門牌編號(hào) 道路挖掘占用許可、電梯驗(yàn)收證明 人防驗(yàn)收證明 計(jì)劃用水指標(biāo)等事項(xiàng)的 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。六 政府投資類項(xiàng)目或劃撥類土地審批按照國(guó)家規(guī)定的程序辦理,七，縣。市.區(qū)，開發(fā)區(qū)根據(jù)各自審批權(quán)限按此方案執(zhí)行。八 本方案自2013年11月15日起實(shí)施.此前各部門已受理的建設(shè)工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)仍按原方式執(zhí)行，九，本方案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋.