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鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)。鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知各縣、市 區(qū)人民政府。市政府各部門.各有關單位。經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將,鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃.印發(fā)給你們、請結合本地區(qū).本部門實際。認真貫徹執(zhí)行 鞍山市人民政府辦公廳 2012年9月26日、鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài).它以商務樓、功能性板塊和區(qū)域性設施為主要載體、通過開發(fā)。出租等形式引進現(xiàn)代服務業(yè)及都市工業(yè)。從而擴大稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。具有集約型,高密度、強輻射.大流動性等特點.本規(guī)劃是在鞍山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的框架指導下編制完成的，結合各專項規(guī)劃及各區(qū)域規(guī)劃、確定了鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體思路,并提出適合鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。業(yè)態(tài)布局和保障措施,一 環(huán)境和基礎。一.發(fā)展環(huán)境 1 兩個融入、戰(zhàn)略的實施，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇.隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略 鞍山市作為兩大經(jīng)濟區(qū)域重要的連接點和隆起帶，將從更大范圍.更廣領域，更高層次上參與區(qū)域乃至國際分工合作。必然有更多的資金,技術。人才集聚鞍山,鞍山亟需發(fā)展樓宇經(jīng)濟予以承接.2，社會化大生產(chǎn)分工細化.為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了市場空間。在全球分工不斷細化的大背景下。價值鏈不同環(huán)節(jié)不斷分離，相同環(huán)節(jié)不斷積聚、需要新的商務樓宇提供空間支持 鞍山市工業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)集聚對周邊區(qū)域和全國的輻射能力越來越強 制造業(yè)轉型升級.企業(yè)總部搬遷等因素都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場良機 3、資源環(huán)境壓力不斷加大,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展提出了必然要求。樓宇經(jīng)濟的集約性，大密度和高效益，能夠有效化解環(huán)境承載能力不足.土地資源日漸稀缺的矛盾。受發(fā)展資源環(huán)境要素制約.國內(nèi)一線城市紛紛將發(fā)展重點轉向樓宇經(jīng)濟，這一經(jīng)驗做法 對鞍山市具有積極的借鑒意義 4 城市基礎設施的飛速發(fā)展。為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了良好條件。隨著大體量商務樓宇和商業(yè)設施的建設以及商務經(jīng)濟和新型商業(yè)業(yè)態(tài)的引入，一批高品質(zhì)國際化的商務樓宇陸續(xù)建成并投入使用 為發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了重要載體 同時城市管理水平不斷提高 現(xiàn)代化城市基礎設施不斷完善、投資環(huán)境不斷改善、這些都為樓宇經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，二，現(xiàn)有基礎 據(jù)不完全統(tǒng)計，鞍山市目前共有各類樓宇620棟.按使用形態(tài)劃分 可分為商業(yè)樓宇 科研樓宇，工業(yè)樓宇.城市綜合體等.1，業(yè)態(tài)集聚已成雛形,鐵東站前中央商務區(qū),達道灣物流城.遼寧 海城、西柳服裝城等16個服務業(yè)集聚區(qū)已初步形成。入駐企業(yè)6025戶,建成了集中三種以上業(yè)態(tài)的大型城市綜合體21個 總投資達1300億元、2、業(yè)態(tài)結構逐步優(yōu)化.傳統(tǒng)服務業(yè)比重下降、新興服務業(yè)快速發(fā)展.金融業(yè)，信息服務業(yè)、中介服務業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn) 3,業(yè)態(tài)布局日趨合理 圍繞,4，5,產(chǎn)業(yè)集群 鞍山市工業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育的.雙輪驅(qū)動。格局。以騰達通海產(chǎn)業(yè)大道為主線 包括靈山工業(yè)園區(qū) 鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū).高新區(qū)、寧遠工業(yè)園區(qū) 近海物流港區(qū),騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的鞍海經(jīng)濟帶.一帶十區(qū) 的格局已經(jīng)拉開、良好的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成、三，存在問題、與國內(nèi)一.二線城市相比、鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在許多制約因素和亟待解決的問題 1 產(chǎn)業(yè)聚集度低 品牌效應不明顯、首先、商業(yè)樓宇缺少明確專業(yè)定位。入駐企業(yè)關聯(lián)度低 難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應、其次、樓宇經(jīng)營管理模式粗放 租售方式傳統(tǒng)，重建設輕經(jīng)營、使商業(yè)樓宇難以形成品牌效應.2 規(guī)劃相對滯后 功能定位不清。從規(guī)劃布局上看 商務樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大.缺乏超前謀劃及整體運作，不能形成比較完整的商圈。從功能定位上看。商住混建混雜現(xiàn)象突出。不能突出樓宇商務功能,使樓宇經(jīng)濟難以發(fā)揮其綜合經(jīng)濟效益 3.政策支持不夠 服務不到位,全市各級各部門尚未真正形成發(fā)展樓宇經(jīng)濟的合力.在整合轄區(qū)資源 培育特色樓宇，鼓勵樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和鼓勵扶持政策.4。配套設施不全。專業(yè)化水平不高?？傮w上看，鞍山市的功能配套設施相對完善。但部分樓宇的硬 軟環(huán)境還存在某些不足 主要表現(xiàn)在建筑硬件設施陳舊.生活服務落后,功能配套缺失 管理智能化和信息化水平較低,物業(yè)服務人性化及專業(yè)化水平還有待提升等 二、指導思想.基本原則及發(fā)展目標，一,指導思想.堅持以科學發(fā)展觀為指導 充分利用好新一輪東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶.沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革兩大國家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢、以發(fā)展規(guī)劃為導向 以項目建設為依托，以搭建產(chǎn)業(yè)平臺為抓手。以招商引資為切入點.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力、加速樓宇資源整合和專業(yè)化建設 實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)集聚,形成具有鞍山特色的樓宇經(jīng)濟發(fā)展板塊。使樓宇經(jīng)濟成為鞍山市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、為建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,跨越式邁入工業(yè)中后期提供有力支撐，持續(xù)推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 二?；驹瓌t，1,科學規(guī)劃，集聚發(fā)展，按照合理布局，高標準定位、適度超前的原則。著力提高樓宇經(jīng)濟空間集聚程度,更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，形成具有競爭力的樓宇經(jīng)濟規(guī)模集聚空間布局，2,突出優(yōu)勢，特色發(fā)展。充分發(fā)揮鞍山市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用，堅持有所為有所不為,以專業(yè)化 特色化為原則.積極把握樓宇經(jīng)濟差異化發(fā)展定位.大力培育特色產(chǎn)業(yè)。建設高端商務樓宇、不斷強化樓宇經(jīng)濟發(fā)展的特色與優(yōu)勢.3 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 創(chuàng)新發(fā)展、以主導產(chǎn)業(yè)為基礎、不斷強化上下游企業(yè)間配套。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與樓宇經(jīng)濟良性互動、加速實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動模式轉變 4.滾動開發(fā)。有序發(fā)展.堅持以點帶線。以線促面，分期建設 滾動發(fā)展、做到近期開發(fā)與遠期發(fā)展相結合,近期要立足可能性,突出重點，合理統(tǒng)籌與平衡各種要素資源.強化樓宇開發(fā)項目管理與監(jiān)控、遠期發(fā)展體現(xiàn)時代特色,瞄準一流 嚴格準入，確保樓宇經(jīng)濟發(fā)展的有序推進。5、政策扶持、促進發(fā)展,整合 梳理現(xiàn)有政策，制定統(tǒng)一規(guī)范、切實可行.具有較強推動力的發(fā)展扶持政策.同時各級各部門要強化服務意識、定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)。協(xié)調(diào)解決樓宇建設發(fā)展.招商引資等方面遇到的各類問題和困難.三、發(fā)展目標，中期目標。到2015年，圍繞把鞍山建設成為世界級精特鋼和鋼鐵深加工基地。世界級菱鎂新材料基地，亞洲溫泉休閑健康城和東北鋼鐵物流中心的戰(zhàn)略定位、全力實現(xiàn)、兩中心 十重點 三跨越 的發(fā)展目標,兩中心,鐵東中央商務中心區(qū)及湯崗子新城中心區(qū).十重點.發(fā)展農(nóng)業(yè)服務類樓宇 建筑設計類樓宇。鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇 菱鎂新材料研發(fā)類樓宇 裝備電子設計研發(fā)類樓宇 服裝箱包設計類樓宇。金融類樓宇.信息服務與軟件類樓宇.文化創(chuàng)意類樓宇和休閑健康服務類樓宇十個重點樓宇業(yè)態(tài)。三跨越.規(guī)模體量新跨越 樓宇經(jīng)濟載體總建筑面積由500萬平方米達到1000萬平方米，入駐企業(yè)達到2000家 財政稅收新跨越、樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)全口徑稅收由30億元達到100億元 功能集聚新跨越.實現(xiàn)重點樓宇業(yè)態(tài)發(fā)展目標,樓宇經(jīng)濟在服務業(yè)中占比由30，達到50,重點業(yè)態(tài)樓宇占整個樓宇經(jīng)濟比重由50，達到80.遠期目標,到2020年,樓宇經(jīng)濟發(fā)展由特色化階段向多元化.一體化等更高層次發(fā)展.業(yè)態(tài)更加豐富完整,產(chǎn)業(yè)間相互關聯(lián)、互動發(fā)展，資金、信息、科技 文化、人才等要素相互支撐 耦合聯(lián)動。形成為都市工業(yè).現(xiàn)代服務業(yè)服務的，第3 5產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)稅收200億元.培育稅收收入超億元樓宇20棟，稅收收入超千萬元樓宇100棟,三 發(fā)展路徑及重點,一、發(fā)展路徑。第一階段采用統(tǒng)籌兼顧 錯位發(fā)展模式 調(diào)整目前單一,零散的分布格局 形成有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結構，打造各具特色的核心集聚區(qū) 第二階段采用關聯(lián)拉動、互動發(fā)展模式 以核心集聚區(qū)為輻射,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補 互利和互相促進 最終形成緊密結合的一體化,多元化發(fā)展格局。二。2012年、2015年樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點.隨著工業(yè),4 5，產(chǎn)業(yè)集群進一步明確以及服務業(yè)不斷發(fā)展壯大、鞍山市加快總部經(jīng)濟,都市工業(yè)，設計研發(fā)等樓宇經(jīng)濟的發(fā)展成為結構調(diào)整的必然.根據(jù)我市總體發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展十種特色樓宇業(yè)態(tài).1.農(nóng)業(yè)服務類樓宇、圍繞農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和技術推廣 農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)融資與保險等服務。建設農(nóng)業(yè)服務類樓宇、構筑農(nóng)產(chǎn)品電子商務 農(nóng)資服務。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理三大服務平臺。促進農(nóng)業(yè)服務精準化、數(shù)字化。智能化、網(wǎng)絡化.信息化。2 建筑設計類樓宇。以信息技術為依托 通過標準化設計、將建筑業(yè)與建筑制品生產(chǎn)有機結合，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展建筑設計。工程設計、技術攻關及產(chǎn)業(yè)化服務。培育新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)、為鞍山市現(xiàn)代建筑工業(yè)化發(fā)展提供重要支撐、3,鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇,圍繞打造世界級鋼鐵深加工基地的發(fā)展目標、以鞍鋼集團公司,寶得鋼鐵。后英集團等鋼鐵深加工企業(yè)為基礎，建設鋼鐵及深加工行業(yè)總部和研發(fā)中心。構建總部經(jīng)濟、研發(fā)。物流 貿(mào)易。會展為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈、重點發(fā)展精特鋼和鋼鐵深加工研發(fā),設計 貿(mào)易,物流及相關行業(yè) 助推鞍山市鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新飛躍、4 菱鎂新材料研發(fā)類樓宇.以鞍山市周邊豐富的鎂資源儲備為依托.圍繞鎂耐材 鎂合金.鎂化工.鎂建材四大產(chǎn)業(yè)集群.加快建設菱鎂新材料研發(fā)樓宇，構筑菱鎂新材料研發(fā)。市場、檢測三大服務平臺。加速推進產(chǎn)學研一體化進程.盡快形成對周邊區(qū)域以及全國的輻射能力。為菱鎂產(chǎn)業(yè)基地提供技術保障及市場信息開拓服務、加快打造世界級菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地進程，5,裝備電子設計研發(fā)類樓宇,圍繞通用設備制造業(yè)。金屬制品業(yè)和專用設備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及激光、光電。閥門,新能源電池為代表的新興產(chǎn)業(yè),建設裝備設計研發(fā)類樓宇。構筑研發(fā) 生產(chǎn) 檢測。流通等公用平臺。重點發(fā)展冶金礦山設備、輸變電及工業(yè)自動化裝備，全力打造銷售收入1000億元以上國家級先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、6 服裝箱包設計類樓宇。以西柳中國商貿(mào)城、南臺箱包城為基礎，圍繞設計 創(chuàng)意.會展,物流 貿(mào)易等配套服務.建設紡織服裝設計樓宇，構建高端設計及創(chuàng)意交流,貿(mào)易、物流平臺 重點發(fā)展紡織工藝、創(chuàng)意設計,電子商務等服務領域。通過自主設計 自創(chuàng)品牌,全力開發(fā)高檔產(chǎn)品、進入高端消費市場、7,金融類樓宇、依托城區(qū)現(xiàn)有金融機構體系。圍繞銀行.保險、證券、擔保。小額貸款等金融機構、整合傳統(tǒng)金融服務業(yè),發(fā)展金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設鞍山金融類樓宇，通過政策引導及扶持、吸引各個區(qū)域分散的金融機構進駐,逐步完善地方金融體系.構建區(qū)域性金融機構集聚中心、8 信息服務與軟件類樓宇、圍繞開發(fā)軟件與系統(tǒng)集成服務 應用信息技術服務 拓展網(wǎng)絡與數(shù)字增值業(yè)務等服務 通過盤活現(xiàn)有閑置樓宇 努力打造信息服務與軟件類樓宇。引導現(xiàn)階段零星分散的企業(yè)機構進駐、著力吸引知名領軍企業(yè)設立分支機構，全力構建信息與軟件服務集聚中心,9，文化創(chuàng)意類樓宇,圍繞廣播影視，工業(yè)設計 廣告宣傳.動漫設計，表演藝術等業(yè)態(tài)。建設文化創(chuàng)意類樓宇,構建集文化展覽、數(shù)字出版.演藝娛樂。休閑購物 餐飲酒店等功能為一體的城市綜合體,積極培育本地文化創(chuàng)意企業(yè)、同時吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶,通過政策引導和市場調(diào)節(jié)。帶動鞍山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，10 休閑健康服務類樓宇。圍繞旅游度假,健康養(yǎng)生，身心調(diào)理.科學營養(yǎng)和疾病食療產(chǎn)業(yè)，建設休閑健康服務類樓宇,重點發(fā)展健康檢測,健康咨詢.心理介入和中醫(yī)養(yǎng)生,休閑SPA,美容美體、運動瑜伽、按摩理療等服務產(chǎn)業(yè) 全力打造 東北亞最大養(yǎng)生基地 養(yǎng)生之都.此外。要大力發(fā)展為經(jīng)濟運行服務的公共服務類樓宇.圍繞會計 法律管理 知識產(chǎn)權，拍賣 典當,會展等業(yè)態(tài)、盤活市內(nèi)現(xiàn)有閑置樓宇，打造中介服務大廈 引導分散于各個地區(qū)的中介服務機構進駐，逐步完善地方中介服務體系,充分發(fā)揮中介服務機構在經(jīng)濟主體間的橋梁紐帶作用.搭建輻射遼南的企業(yè)服務平臺,三 2016年.2020年樓宇發(fā)展重點.在集中發(fā)展特色樓宇，重點樓宇的基礎上，為適應經(jīng)濟發(fā)展一體化要求，2020年鞍山市的城市樓宇經(jīng)濟將由被動發(fā)展轉變?yōu)橹鲃影l(fā)展、達到在城市中心進一步集聚、同時向城市郊區(qū)擴散的全面持續(xù)發(fā)展、四，區(qū)域布局、根據(jù)鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點及項目載體在空間的分布,以做大做強。突出集聚效應為目的,規(guī)劃確定樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體結構為。兩帶 兩核、十區(qū)。以建國路和千山路為縱橫兩帶,鐵東中央商務中心區(qū)和湯崗子新城中心區(qū)為南北兩核.建成以特色樓宇.重點樓宇為支點的十個集聚度較高的樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，1，鐵東中央商務區(qū)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，沿建國路在站前至城南地區(qū)，依托現(xiàn)有的百盛，大商 金融大廈.金龍大廈。四隆大廈.宜必思酒店等項目.在建的百腦匯,國際明珠 銀光購物中心,恒基花園城市綜合體。中南世貿(mào)中心等項目。洽談推進的新港國際廣場。新景曼哈頓.鞍山總部基地，華強電子等項目.積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲住宿，信息咨詢 金融保險，法律會計,教育培訓，房地產(chǎn)經(jīng)營.工業(yè)控制,計算機集成.電子技術等行業(yè)，將鐵東打造成為功能定位清晰,輻射周邊能力強的金融中心和中央商務樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),2 湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 在湯崗子行政中心區(qū)，依托鞍鋼集團公司，寶得鋼鐵,后英集團,紫竹集團等知名鋼鐵企業(yè) 圍繞世界級鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地目標,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈.提高品牌及產(chǎn)品附加值。規(guī)劃建設鋼鐵行業(yè)總部及研發(fā)中心，積極完善研發(fā)設計,質(zhì)量檢測 科技咨詢、標準制定,知識產(chǎn)權保護,信息平臺等方面服務、以中青旅國際會展中心 4D動漫秀項目、移動總部大廈。蘇州嘉豪金融商業(yè)地產(chǎn)項目為載體、加快發(fā)展總部經(jīng)濟.建筑設計 鋼鐵研發(fā)。創(chuàng)意文化服務業(yè).形成湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),3，高鐵新區(qū)商貿(mào)物流樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),依托國美電器、蘇寧電器、大商集團 華南數(shù)碼城 臺灣商貿(mào)城，百米景觀大道，上海錦江城市綜合體,華潤萬家城市綜合體 大連遠洋集團城市綜合體.萬科集團低碳生活區(qū)等項目 重點發(fā)展商貿(mào)物流,農(nóng)業(yè)服務樓宇經(jīng)濟,打造鐵西高鐵新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新能級.4，立山靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 以五金機電大廈.鞍遼實業(yè)物流中心 東北工程機械市場、中健易康玉石市場，上海始峰物流園，沈陽亞沃購物廣場。亞沃商務酒店.家居博覽等項目為載體。積極打造具有區(qū)域特色的商貿(mào)物流.餐飲住宿等樓宇經(jīng)濟、形成輻射鞍遼兩地的靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 5，高新區(qū)高新技術樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，以遼寧科技大學和各科研院所為依托,重點發(fā)展激光科技。高端制造和生產(chǎn)型科技服務業(yè)、利用現(xiàn)有優(yōu)勢,依托信息技術產(chǎn)業(yè)園、海外學子園 鞍山軟件園及金融機具產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展工業(yè)研發(fā)、建筑設計。信息服務與軟件樓宇經(jīng)濟.形成鞍山高新技術研發(fā)中心.打造高新區(qū)經(jīng)濟新增長點.6、千山文化旅游產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),在文旅區(qū)及千山風景區(qū)，依托三隆文化休閑會所 匯鋮溫泉生態(tài)城 龍江龍東北亞文化研究中心.東方.棕櫚島，鞍山數(shù)字文化綜合體.熱島樂雪溫泉。萬邦理想城。未來世界、溫泉SPA等項目.打造具有地方特色的溫泉度假 文化休閑旅游樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、7。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).以已竣工運營的東北摩爾，紅星美凱龍,凱興物流，鞍山職教城,在建的中船重工200萬噸船板加工配送中心.雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流綜合體、港龍國信置業(yè)有限公司城市綜合體，港龍喜臨門,公寓服務大廈 創(chuàng)意大廈，洽談推進的茂源建材大市場.東北陶瓷城,香港上水城市綜合體等項目為載體。積極打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋼鐵物流，商貿(mào)物流，教育培訓樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),8 湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).以發(fā)展東北亞養(yǎng)生基地。醫(yī)療康復服務,全民健康管理和教育為重點。打造具有資源和要素配置能力的東北亞最大、養(yǎng)生基地。以湯崗子溫泉療養(yǎng)院，港中旅旅游地產(chǎn) 臺灣京輝城市綜合體 中駿天峰御泉 香港萬恒養(yǎng)老家園及水世界,北京8號公館溫泉旅游度假賓館等項目為載體,利用聞名世界的溫泉資源.重點發(fā)展醫(yī)療康復、健康保健。休閑旅游,房地產(chǎn)等服務業(yè),打造湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 9，海西新城服裝箱包樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。以中國西柳商貿(mào)城，南臺箱包市場。小商品城?？椨∪井a(chǎn)業(yè)園,輔料加工產(chǎn)業(yè)園和服裝加工園 浙江樂城市場集群 駿都國際商業(yè)中心,南臺國際皮革皮具城等項目為載體 圍繞設計。品牌。營銷三大環(huán)節(jié) 重點發(fā)展服裝及箱包研發(fā)設計 品牌運作.電子信息.產(chǎn)品檢測。展覽展示.模特經(jīng)濟。商貿(mào)物流。教育培訓.積極打造海西新城輕紡樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 10,海城菱鎂產(chǎn)業(yè)基地樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),依托豐富的菱鎂資源優(yōu)勢.以菱鎂基地研發(fā)中心為主要載體 重點發(fā)展菱鎂產(chǎn)品設計，科研開發(fā) 產(chǎn)品檢測，物流展貿(mào).技術培訓及人才培訓，積極打造海城菱鎂基地樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 拓展新的經(jīng)濟增長點,五，保障措施 一 加強領導，注重制度建設，組建市樓宇經(jīng)濟領導小組 制定相關制度 由領導小組辦公室牽頭，抓好規(guī)劃落實、制定年度目標,切實加強對樓宇經(jīng)濟的規(guī)劃和培育工作，領導小組要加大對各縣.市、區(qū) 各部門的協(xié)調(diào)力度。建立完善市縣兩級政府主要領導聯(lián)系制度，成員聯(lián)絡制度,月度材料與信息報送制度，季度例會制度和年度考評考核制度等.牽頭部門和各縣 市 區(qū)要進一步落實專人。明確責任，抓好發(fā)展樓宇經(jīng)濟的相關工作,二，完善統(tǒng)計.強化考核機制，加快建立反映鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度.完善統(tǒng)計方法 市和各縣.市.區(qū)要建立樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)絡，增強樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計力量。重視對樓宇業(yè)態(tài)的相關統(tǒng)計指標研究,按照定量定性相結合的原則，由領導小組辦公室牽頭制定樓宇經(jīng)濟考核指標體系 完善考核辦法.并納入相關部門的考核體系,對于在培育樓宇經(jīng)濟的工作中有突出成績的縣 市、區(qū)和有關單位。要按有關規(guī)定予以表彰獎勵 三、強化規(guī)劃 搭建產(chǎn)業(yè)平臺、引導全市樓宇經(jīng)濟向?qū)I(yè)化，高端化、品牌化方向發(fā)展,提升樓宇經(jīng)濟整體水平。加強規(guī)劃宣傳和引導力度，避免同質(zhì)化發(fā)展造成惡性競爭，各縣,市、區(qū)和有關單位在本規(guī)劃提出的樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)重點樓宇的業(yè)態(tài)進行深入研究。加強樓宇建設項目的前期研究。對擬建樓宇項目的經(jīng)營定位，經(jīng)濟效益進行評估 幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇招商業(yè)態(tài)及定位,對已建成招商的樓宇、現(xiàn)有承載業(yè)態(tài)和規(guī)劃定位不符的.應逐步予以調(diào)整。四，完善機制。加大政策扶持，梳理已經(jīng)出臺的各類優(yōu)惠政策 把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?？偛拷?jīng)濟.高新技術產(chǎn)業(yè)，都市工業(yè)?？萍紕?chuàng)新等方面的政策進行匯編 同時抓緊制定出臺樓宇經(jīng)濟高端業(yè)態(tài)培育的專項政策 對達到標準的樓宇載體.由市財政按照形成產(chǎn)業(yè)集聚的入駐企業(yè)年度繳納營業(yè)稅 增值稅、企業(yè)所得稅較上一年度新增部分相應比例給予一次性獎勵 新入駐企業(yè)采用租賃場地經(jīng)營的，由市財政按照市場租賃價格的一定比例給予租金補貼.新入駐企業(yè)新購置樓宇作為辦公或經(jīng)營用房的，由市財政按照其購置價格的一定比例給予一次性補貼 鼓勵具有一定規(guī)模的企業(yè)所建的技術中心或研發(fā)中心入駐樓宇 進駐后給予一次性補貼，五，筑巢引鳳.實施專業(yè)招商。全市上下將樓宇招商作為招商引資工作的重點來抓，在樓宇招商工作中、應結合樓宇的功能定位實施專業(yè)化招商。產(chǎn)業(yè)鏈招商 業(yè)態(tài)招商。按照，服務為先、管理跟上,市區(qū)聯(lián)動,的原則。在全市范圍內(nèi)劃定一批重點樓宇和特色樓宇 在對外招商中予以重點推介.提高專業(yè)化招商水平.加大主題招商力度，加深與項目業(yè)主單位的溝通、使其全程參與招商工作,把好業(yè)態(tài)準入門檻。明確經(jīng)營業(yè)態(tài)定位.六 優(yōu)化環(huán)境.創(chuàng)建星級物業(yè)，進一步抓好樓宇軟硬件建設.在硬件建設上 充分挖掘潛力，擴容外部停車設施。抓好公共停車場、立體停車場建設 加快道路交通設施改造.完善商務區(qū)步行系統(tǒng)。改善樓宇功能集聚區(qū)的動態(tài)交通環(huán)境 在軟環(huán)境建設上,要重點完善樓宇更新改造技術標準 提高樓宇的建設水平 解決電梯容量不足,物業(yè)管理不完善等問題,打造一批高品質(zhì)?，F(xiàn)代化,智能化的商務樓宇、