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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā),鞍山市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知各縣,市，區(qū)人民政府、市政府各部門 各有關(guān)單位,經(jīng)市政府同意、現(xiàn)將,鞍山市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行 鞍山市人民政府辦公廳，2012年9月26日。鞍山市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它以商務(wù)樓,功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體、通過開發(fā).出租等形式引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及都市工業(yè)，從而擴(kuò)大稅源.帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 具有集約型,高密度.強(qiáng)輻射。大流動(dòng)性等特點(diǎn),本規(guī)劃是在鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的框架指導(dǎo)下編制完成的，結(jié)合各專項(xiàng)規(guī)劃及各區(qū)域規(guī)劃,確定了鞍山市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。并提出適合鞍山市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，業(yè)態(tài)布局和保障措施，一,環(huán)境和基礎(chǔ) 一,發(fā)展環(huán)境、1，兩個(gè)融入 戰(zhàn)略的實(shí)施，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇、隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略.鞍山市作為兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域重要的連接點(diǎn)和隆起帶,將從更大范圍,更廣領(lǐng)域，更高層次上參與區(qū)域乃至國(guó)際分工合作。必然有更多的資金、技術(shù)，人才集聚鞍山。鞍山亟需發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)予以承接。2,社會(huì)化大生產(chǎn)分工細(xì)化、為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了市場(chǎng)空間.在全球分工不斷細(xì)化的大背景下.價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)不斷分離.相同環(huán)節(jié)不斷積聚、需要新的商務(wù)樓宇提供空間支持，鞍山市工業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚對(duì)周邊區(qū)域和全國(guó)的輻射能力越來越強(qiáng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)總部搬遷等因素都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)良機(jī)、3 資源環(huán)境壓力不斷加大。對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了必然要求,樓宇經(jīng)濟(jì)的集約性，大密度和高效益,能夠有效化解環(huán)境承載能力不足、土地資源日漸稀缺的矛盾 受發(fā)展資源環(huán)境要素制約 國(guó)內(nèi)一線城市紛紛將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向樓宇經(jīng)濟(jì)。這一經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)鞍山市具有積極的借鑒意義,4。城市基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展、為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好條件 隨著大體量商務(wù)樓宇和商業(yè)設(shè)施的建設(shè)以及商務(wù)經(jīng)濟(jì)和新型商業(yè)業(yè)態(tài)的引入 一批高品質(zhì)國(guó)際化的商務(wù)樓宇陸續(xù)建成并投入使用。為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了重要載體，同時(shí)城市管理水平不斷提高，現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、投資環(huán)境不斷改善、這些都為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件、二 現(xiàn)有基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鞍山市目前共有各類樓宇620棟，按使用形態(tài)劃分 可分為商業(yè)樓宇 科研樓宇.工業(yè)樓宇。城市綜合體等.1.業(yè)態(tài)集聚已成雛形,鐵東站前中央商務(wù)區(qū)、達(dá)道灣物流城.遼寧 海城。西柳服裝城等16個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已初步形成,入駐企業(yè)6025戶、建成了集中三種以上業(yè)態(tài)的大型城市綜合體21個(gè)?？偼顿Y達(dá)1300億元.2 業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降,新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 金融業(yè) 信息服務(wù)業(yè)，中介服務(wù)業(yè) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn).3.業(yè)態(tài)布局日趨合理，圍繞,4、5.產(chǎn)業(yè)集群，鞍山市工業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育的,雙輪驅(qū)動(dòng),格局,以騰達(dá)通海產(chǎn)業(yè)大道為主線,包括靈山工業(yè)園區(qū) 鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。高新區(qū) 寧遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)。近海物流港區(qū).騰鰲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的鞍海經(jīng)濟(jì)帶、一帶十區(qū),的格局已經(jīng)拉開.良好的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成,三,存在問題、與國(guó)內(nèi)一。二線城市相比.鞍山樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在許多制約因素和亟待解決的問題。1。產(chǎn)業(yè)聚集度低 品牌效應(yīng)不明顯。首先 商業(yè)樓宇缺少明確專業(yè)定位，入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低,難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) 其次,樓宇經(jīng)營(yíng)管理模式粗放，租售方式傳統(tǒng),重建設(shè)輕經(jīng)營(yíng) 使商業(yè)樓宇難以形成品牌效應(yīng).2 規(guī)劃相對(duì)滯后，功能定位不清。從規(guī)劃布局上看.商務(wù)樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大、缺乏超前謀劃及整體運(yùn)作,不能形成比較完整的商圈,從功能定位上看、商住混建混雜現(xiàn)象突出 不能突出樓宇商務(wù)功能.使樓宇經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮其綜合經(jīng)濟(jì)效益.3 政策支持不夠，服務(wù)不到位,全市各級(jí)各部門尚未真正形成發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的合力 在整合轄區(qū)資源 培育特色樓宇、鼓勵(lì)樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和鼓勵(lì)扶持政策，4、配套設(shè)施不全,專業(yè)化水平不高，總體上看，鞍山市的功能配套設(shè)施相對(duì)完善，但部分樓宇的硬.軟環(huán)境還存在某些不足 主要表現(xiàn)在建筑硬件設(shè)施陳舊。生活服務(wù)落后、功能配套缺失 管理智能化和信息化水平較低,物業(yè)服務(wù)人性化及專業(yè)化水平還有待提升等。二.指導(dǎo)思想?；驹瓌t及發(fā)展目標(biāo)、一,指導(dǎo)思想、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).充分利用好新一輪東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革兩大國(guó)家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢(shì).以發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為依托.以搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為抓手。以招商引資為切入點(diǎn)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力。加速樓宇資源整合和專業(yè)化建設(shè).實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)集聚。形成具有鞍山特色的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。使樓宇經(jīng)濟(jì)成為鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？缭绞竭~入工業(yè)中后期提供有力支撐,持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,二?；驹瓌t 1。科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展,按照合理布局.高標(biāo)準(zhǔn)定位,適度超前的原則.著力提高樓宇經(jīng)濟(jì)空間集聚程度、更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模集聚空間布局,2、突出優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展,充分發(fā)揮鞍山市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，堅(jiān)持有所為有所不為。以專業(yè)化。特色化為原則。積極把握樓宇經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展定位，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端商務(wù)樓宇。不斷強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色與優(yōu)勢(shì) 3,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新發(fā)展.以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化上下游企業(yè)間配套、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、加速實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變.4 滾動(dòng)開發(fā) 有序發(fā)展 堅(jiān)持以點(diǎn)帶線.以線促面 分期建設(shè) 滾動(dòng)發(fā)展,做到近期開發(fā)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合。近期要立足可能性，突出重點(diǎn)、合理統(tǒng)籌與平衡各種要素資源、強(qiáng)化樓宇開發(fā)項(xiàng)目管理與監(jiān)控 遠(yuǎn)期發(fā)展體現(xiàn)時(shí)代特色，瞄準(zhǔn)一流,嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序推進(jìn)，5.政策扶持 促進(jìn)發(fā)展,整合。梳理現(xiàn)有政策 制定統(tǒng)一規(guī)范、切實(shí)可行.具有較強(qiáng)推動(dòng)力的發(fā)展扶持政策,同時(shí)各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè),協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)發(fā)展 招商引資等方面遇到的各類問題和困難，三，發(fā)展目標(biāo)，中期目標(biāo)，到2015年,圍繞把鞍山建設(shè)成為世界級(jí)精特鋼和鋼鐵深加工基地、世界級(jí)菱鎂新材料基地、亞洲溫泉休閑健康城和東北鋼鐵物流中心的戰(zhàn)略定位。全力實(shí)現(xiàn) 兩中心 十重點(diǎn)，三跨越，的發(fā)展目標(biāo)。兩中心。鐵東中央商務(wù)中心區(qū)及湯崗子新城中心區(qū) 十重點(diǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇、建筑設(shè)計(jì)類樓宇，鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇,菱鎂新材料研發(fā)類樓宇、裝備電子設(shè)計(jì)研發(fā)類樓宇、服裝箱包設(shè)計(jì)類樓宇.金融類樓宇.信息服務(wù)與軟件類樓宇,文化創(chuàng)意類樓宇和休閑健康服務(wù)類樓宇十個(gè)重點(diǎn)樓宇業(yè)態(tài)。三跨越，規(guī)模體量新跨越.樓宇經(jīng)濟(jì)載體總建筑面積由500萬平方米達(dá)到1000萬平方米.入駐企業(yè)達(dá)到2000家,財(cái)政稅收新跨越。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收由30億元達(dá)到100億元 功能集聚新跨越.實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)樓宇業(yè)態(tài)發(fā)展目標(biāo) 樓宇經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中占比由30,達(dá)到50.重點(diǎn)業(yè)態(tài)樓宇占整個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)比重由50 達(dá)到80 遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2020年.樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展由特色化階段向多元化。一體化等更高層次發(fā)展.業(yè)態(tài)更加豐富完整 產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)?；?dòng)發(fā)展.資金,信息.科技 文化,人才等要素相互支撐,耦合聯(lián)動(dòng)、形成為都市工業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的.第3 5產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)稅收200億元,培育稅收收入超億元樓宇20棟 稅收收入超千萬元樓宇100棟、三，發(fā)展路徑及重點(diǎn),一、發(fā)展路徑,第一階段采用統(tǒng)籌兼顧。錯(cuò)位發(fā)展模式,調(diào)整目前單一.零散的分布格局 形成有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu) 打造各具特色的核心集聚區(qū).第二階段采用關(guān)聯(lián)拉動(dòng)?；?dòng)發(fā)展模式.以核心集聚區(qū)為輻射,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),互利和互相促進(jìn)，最終形成緊密結(jié)合的一體化、多元化發(fā)展格局 二。2012年、2015年樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，隨著工業(yè) 4 5、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步明確以及服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大.鞍山市加快總部經(jīng)濟(jì).都市工業(yè).設(shè)計(jì)研發(fā)等樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，根據(jù)我市總體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展十種特色樓宇業(yè)態(tài)，1、農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇.圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣 農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)融資與保險(xiǎn)等服務(wù),建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇.構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。農(nóng)資服務(wù) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理三大服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。數(shù)字化 智能化.網(wǎng)絡(luò)化、信息化。2 建筑設(shè)計(jì)類樓宇、以信息技術(shù)為依托，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) 將建筑業(yè)與建筑制品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合、大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì),技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化服務(wù),培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。為鞍山市現(xiàn)代建筑工業(yè)化發(fā)展提供重要支撐，3、鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇，圍繞打造世界級(jí)鋼鐵深加工基地的發(fā)展目標(biāo)。以鞍鋼集團(tuán)公司,寶得鋼鐵.后英集團(tuán)等鋼鐵深加工企業(yè)為基礎(chǔ)、建設(shè)鋼鐵及深加工行業(yè)總部和研發(fā)中心.構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì),研發(fā).物流,貿(mào)易,會(huì)展為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展精特鋼和鋼鐵深加工研發(fā)、設(shè)計(jì) 貿(mào)易，物流及相關(guān)行業(yè)。助推鞍山市鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍 4、菱鎂新材料研發(fā)類樓宇 以鞍山市周邊豐富的鎂資源儲(chǔ)備為依托 圍繞鎂耐材 鎂合金。鎂化工.鎂建材四大產(chǎn)業(yè)集群 加快建設(shè)菱鎂新材料研發(fā)樓宇 構(gòu)筑菱鎂新材料研發(fā),市場(chǎng).檢測(cè)三大服務(wù)平臺(tái)、加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,盡快形成對(duì)周邊區(qū)域以及全國(guó)的輻射能力.為菱鎂產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)保障及市場(chǎng)信息開拓服務(wù)、加快打造世界級(jí)菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)程.5.裝備電子設(shè)計(jì)研發(fā)類樓宇，圍繞通用設(shè)備制造業(yè)。金屬制品業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及激光,光電 閥門、新能源電池為代表的新興產(chǎn)業(yè).建設(shè)裝備設(shè)計(jì)研發(fā)類樓宇.構(gòu)筑研發(fā)。生產(chǎn)，檢測(cè),流通等公用平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展冶金礦山設(shè)備 輸變電及工業(yè)自動(dòng)化裝備，全力打造銷售收入1000億元以上國(guó)家級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地.6 服裝箱包設(shè)計(jì)類樓宇。以西柳中國(guó)商貿(mào)城,南臺(tái)箱包城為基礎(chǔ) 圍繞設(shè)計(jì)。創(chuàng)意,會(huì)展，物流.貿(mào)易等配套服務(wù)，建設(shè)紡織服裝設(shè)計(jì)樓宇 構(gòu)建高端設(shè)計(jì)及創(chuàng)意交流，貿(mào)易。物流平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展紡織工藝。創(chuàng)意設(shè)計(jì) 電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域,通過自主設(shè)計(jì) 自創(chuàng)品牌，全力開發(fā)高檔產(chǎn)品.進(jìn)入高端消費(fèi)市場(chǎng).7，金融類樓宇.依托城區(qū)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)體系。圍繞銀行。保險(xiǎn),證券。擔(dān)保，小額貸款等金融機(jī)構(gòu).整合傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)，發(fā)展金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鞍山金融類樓宇，通過政策引導(dǎo)及扶持 吸引各個(gè)區(qū)域分散的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，逐步完善地方金融體系，構(gòu)建區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)集聚中心.8.信息服務(wù)與軟件類樓宇 圍繞開發(fā)軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)、應(yīng)用信息技術(shù)服務(wù)，拓展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)等服務(wù)，通過盤活現(xiàn)有閑置樓宇。努力打造信息服務(wù)與軟件類樓宇、引導(dǎo)現(xiàn)階段零星分散的企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐 著力吸引知名領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。全力構(gòu)建信息與軟件服務(wù)集聚中心，9，文化創(chuàng)意類樓宇,圍繞廣播影視，工業(yè)設(shè)計(jì)，廣告宣傳，動(dòng)漫設(shè)計(jì),表演藝術(shù)等業(yè)態(tài)、建設(shè)文化創(chuàng)意類樓宇，構(gòu)建集文化展覽、數(shù)字出版。演藝娛樂，休閑購物 餐飲酒店等功能為一體的城市綜合體、積極培育本地文化創(chuàng)意企業(yè)、同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶 通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)、帶動(dòng)鞍山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、10。休閑健康服務(wù)類樓宇。圍繞旅游度假，健康養(yǎng)生，身心調(diào)理 科學(xué)營(yíng)養(yǎng)和疾病食療產(chǎn)業(yè) 建設(shè)休閑健康服務(wù)類樓宇.重點(diǎn)發(fā)展健康檢測(cè)。健康咨詢,心理介入和中醫(yī)養(yǎng)生。休閑SPA 美容美體,運(yùn)動(dòng)瑜伽，按摩理療等服務(wù)產(chǎn)業(yè)、全力打造、東北亞最大養(yǎng)生基地 養(yǎng)生之都 此外.要大力發(fā)展為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的公共服務(wù)類樓宇。圍繞會(huì)計(jì) 法律管理,知識(shí)產(chǎn)權(quán),拍賣,典當(dāng)、會(huì)展等業(yè)態(tài).盤活市內(nèi)現(xiàn)有閑置樓宇.打造中介服務(wù)大廈。引導(dǎo)分散于各個(gè)地區(qū)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。逐步完善地方中介服務(wù)體系.充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)主體間的橋梁紐帶作用,搭建輻射遼南的企業(yè)服務(wù)平臺(tái) 三.2016年、2020年樓宇發(fā)展重點(diǎn)，在集中發(fā)展特色樓宇.重點(diǎn)樓宇的基礎(chǔ)上.為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化要求 2020年鞍山市的城市樓宇經(jīng)濟(jì)將由被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)展,達(dá)到在城市中心進(jìn)一步集聚.同時(shí)向城市郊區(qū)擴(kuò)散的全面持續(xù)發(fā)展,四、區(qū)域布局,根據(jù)鞍山樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)及項(xiàng)目載體在空間的分布。以做大做強(qiáng) 突出集聚效應(yīng)為目的、規(guī)劃確定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)為。兩帶，兩核，十區(qū).以建國(guó)路和千山路為縱橫兩帶 鐵東中央商務(wù)中心區(qū)和湯崗子新城中心區(qū)為南北兩核 建成以特色樓宇,重點(diǎn)樓宇為支點(diǎn)的十個(gè)集聚度較高的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū).1、鐵東中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、沿建國(guó)路在站前至城南地區(qū)。依托現(xiàn)有的百盛,大商、金融大廈 金龍大廈。四隆大廈.宜必思酒店等項(xiàng)目，在建的百腦匯、國(guó)際明珠 銀光購物中心。恒基花園城市綜合體，中南世貿(mào)中心等項(xiàng)目，洽談推進(jìn)的新港國(guó)際廣場(chǎng),新景曼哈頓,鞍山總部基地,華強(qiáng)電子等項(xiàng)目,積極發(fā)展商貿(mào) 餐飲住宿,信息咨詢,金融保險(xiǎn)。法律會(huì)計(jì) 教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),工業(yè)控制 計(jì)算機(jī)集成。電子技術(shù)等行業(yè)。將鐵東打造成為功能定位清晰、輻射周邊能力強(qiáng)的金融中心和中央商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū).2.湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。在湯崗子行政中心區(qū) 依托鞍鋼集團(tuán)公司 寶得鋼鐵,后英集團(tuán)、紫竹集團(tuán)等知名鋼鐵企業(yè)，圍繞世界級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo).延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提高品牌及產(chǎn)品附加值,規(guī)劃建設(shè)鋼鐵行業(yè)總部及研發(fā)中心。積極完善研發(fā)設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)?？萍甲稍?，標(biāo)準(zhǔn)制定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息平臺(tái)等方面服務(wù)。以中青旅國(guó)際會(huì)展中心 4D動(dòng)漫秀項(xiàng)目，移動(dòng)總部大廈，蘇州嘉豪金融商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建筑設(shè)計(jì),鋼鐵研發(fā),創(chuàng)意文化服務(wù)業(yè).形成湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，3、高鐵新區(qū)商貿(mào)物流樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，依托國(guó)美電器 蘇寧電器、大商集團(tuán).華南數(shù)碼城,臺(tái)灣商貿(mào)城 百米景觀大道、上海錦江城市綜合體,華潤(rùn)萬家城市綜合體、大連遠(yuǎn)洋集團(tuán)城市綜合體。萬科集團(tuán)低碳生活區(qū)等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流。農(nóng)業(yè)服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。打造鐵西高鐵新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能級(jí)、4.立山靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),以五金機(jī)電大廈、鞍遼實(shí)業(yè)物流中心、東北工程機(jī)械市場(chǎng).中健易康玉石市場(chǎng) 上海始峰物流園.沈陽亞沃購物廣場(chǎng).亞沃商務(wù)酒店，家居博覽等項(xiàng)目為載體.積極打造具有區(qū)域特色的商貿(mào)物流，餐飲住宿等樓宇經(jīng)濟(jì) 形成輻射鞍遼兩地的靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，5。高新區(qū)高新技術(shù)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū) 以遼寧科技大學(xué)和各科研院所為依托,重點(diǎn)發(fā)展激光科技、高端制造和生產(chǎn)型科技服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì).依托信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,海外學(xué)子園 鞍山軟件園及金融機(jī)具產(chǎn)業(yè)園.加快發(fā)展工業(yè)研發(fā)。建筑設(shè)計(jì).信息服務(wù)與軟件樓宇經(jīng)濟(jì)。形成鞍山高新技術(shù)研發(fā)中心.打造高新區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，6，千山文化旅游產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，在文旅區(qū)及千山風(fēng)景區(qū)，依托三隆文化休閑會(huì)所、匯鋮溫泉生態(tài)城.龍江龍東北亞文化研究中心,東方.棕櫚島、鞍山數(shù)字文化綜合體、熱島樂雪溫泉，萬邦理想城。未來世界 溫泉SPA等項(xiàng)目，打造具有地方特色的溫泉度假,文化休閑旅游樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū) 7.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以已竣工運(yùn)營(yíng)的東北摩爾。紅星美凱龍。凱興物流，鞍山職教城.在建的中船重工200萬噸船板加工配送中心。雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品物流綜合體、港龍國(guó)信置業(yè)有限公司城市綜合體.港龍喜臨門,公寓服務(wù)大廈、創(chuàng)意大廈。洽談推進(jìn)的茂源建材大市場(chǎng)、東北陶瓷城,香港上水城市綜合體等項(xiàng)目為載體、積極打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋼鐵物流,商貿(mào)物流，教育培訓(xùn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),8，湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以發(fā)展東北亞養(yǎng)生基地,醫(yī)療康復(fù)服務(wù) 全民健康管理和教育為重點(diǎn)、打造具有資源和要素配置能力的東北亞最大、養(yǎng)生基地、以湯崗子溫泉療養(yǎng)院 港中旅旅游地產(chǎn)，臺(tái)灣京輝城市綜合體,中駿天峰御泉.香港萬恒養(yǎng)老家園及水世界，北京8號(hào)公館溫泉旅游度假賓館等項(xiàng)目為載體.利用聞名世界的溫泉資源,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療康復(fù) 健康保健,休閑旅游 房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),打造湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，9,海西新城服裝箱包樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以中國(guó)西柳商貿(mào)城 南臺(tái)箱包市場(chǎng)。小商品城、織印染產(chǎn)業(yè)園 輔料加工產(chǎn)業(yè)園和服裝加工園、浙江樂城市場(chǎng)集群 駿都國(guó)際商業(yè)中心、南臺(tái)國(guó)際皮革皮具城等項(xiàng)目為載體、圍繞設(shè)計(jì)、品牌 營(yíng)銷三大環(huán)節(jié)。重點(diǎn)發(fā)展服裝及箱包研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作 電子信息,產(chǎn)品檢測(cè) 展覽展示、模特經(jīng)濟(jì).商貿(mào)物流，教育培訓(xùn)，積極打造海西新城輕紡樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，10.海城菱鎂產(chǎn)業(yè)基地樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托豐富的菱鎂資源優(yōu)勢(shì),以菱鎂基地研發(fā)中心為主要載體,重點(diǎn)發(fā)展菱鎂產(chǎn)品設(shè)計(jì),科研開發(fā)，產(chǎn)品檢測(cè)、物流展貿(mào)，技術(shù)培訓(xùn)及人才培訓(xùn)、積極打造海城菱鎂基地樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、五、保障措施，一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).注重制度建設(shè),組建市樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)制度,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,抓好規(guī)劃落實(shí) 制定年度目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和培育工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)各縣、市。區(qū)，各部門的協(xié)調(diào)力度、建立完善市縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、成員聯(lián)絡(luò)制度,月度材料與信息報(bào)送制度 季度例會(huì)制度和年度考評(píng)考核制度等。牽頭部門和各縣。市、區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)專人,明確責(zé)任、抓好發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作、二、完善統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化考核機(jī)制.加快建立反映鞍山樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度 完善統(tǒng)計(jì)方法。市和各縣。市，區(qū)要建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)力量，重視對(duì)樓宇業(yè)態(tài)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究。按照定量定性相結(jié)合的原則.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定樓宇經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，完善考核辦法,并納入相關(guān)部門的考核體系，對(duì)于在培育樓宇經(jīng)濟(jì)的工作中有突出成績(jī)的縣 市，區(qū)和有關(guān)單位.要按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三，強(qiáng)化規(guī)劃，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化.高端化、品牌化方向發(fā)展、提升樓宇經(jīng)濟(jì)整體水平，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和引導(dǎo)力度、避免同質(zhì)化發(fā)展造成惡性競(jìng)爭(zhēng).各縣，市，區(qū)和有關(guān)單位在本規(guī)劃提出的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上 對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)樓宇的業(yè)態(tài)進(jìn)行深入研究,加強(qiáng)樓宇建設(shè)項(xiàng)目的前期研究、對(duì)擬建樓宇項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)定位、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估,幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇招商業(yè)態(tài)及定位 對(duì)已建成招商的樓宇 現(xiàn)有承載業(yè)態(tài)和規(guī)劃定位不符的、應(yīng)逐步予以調(diào)整,四、完善機(jī)制、加大政策扶持.梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類優(yōu)惠政策 把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？偛拷?jīng)濟(jì),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)?？萍紕?chuàng)新等方面的政策進(jìn)行匯編、同時(shí)抓緊制定出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)高端業(yè)態(tài)培育的專項(xiàng)政策.對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的樓宇載體,由市財(cái)政按照形成產(chǎn)業(yè)集聚的入駐企業(yè)年度繳納營(yíng)業(yè)稅、增值稅.企業(yè)所得稅較上一年度新增部分相應(yīng)比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，新入駐企業(yè)采用租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的.由市財(cái)政按照市場(chǎng)租賃價(jià)格的一定比例給予租金補(bǔ)貼，新入駐企業(yè)新購置樓宇作為辦公或經(jīng)營(yíng)用房的。由市財(cái)政按照其購置價(jià)格的一定比例給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的企業(yè)所建的技術(shù)中心或研發(fā)中心入駐樓宇。進(jìn)駐后給予一次性補(bǔ)貼、五.筑巢引鳳.實(shí)施專業(yè)招商.全市上下將樓宇招商作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓 在樓宇招商工作中、應(yīng)結(jié)合樓宇的功能定位實(shí)施專業(yè)化招商.產(chǎn)業(yè)鏈招商。業(yè)態(tài)招商 按照、服務(wù)為先 管理跟上.市區(qū)聯(lián)動(dòng) 的原則.在全市范圍內(nèi)劃定一批重點(diǎn)樓宇和特色樓宇，在對(duì)外招商中予以重點(diǎn)推介.提高專業(yè)化招商水平、加大主題招商力度、加深與項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通，使其全程參與招商工作。把好業(yè)態(tài)準(zhǔn)入門檻、明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)定位 六,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)建星級(jí)物業(yè) 進(jìn)一步抓好樓宇軟硬件建設(shè)，在硬件建設(shè)上.充分挖掘潛力。擴(kuò)容外部停車設(shè)施.抓好公共停車場(chǎng),立體停車場(chǎng)建設(shè)，加快道路交通設(shè)施改造 完善商務(wù)區(qū)步行系統(tǒng)、改善樓宇功能集聚區(qū)的動(dòng)態(tài)交通環(huán)境.在軟環(huán)境建設(shè)上 要重點(diǎn)完善樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).提高樓宇的建設(shè)水平。解決電梯容量不足,物業(yè)管理不完善等問題、打造一批高品質(zhì)?，F(xiàn)代化、智能化的商務(wù)樓宇