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丹東市水污染防治工作方案.為貫徹落實(shí),國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知，國發(fā)，2015,17號(hào)，和 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知 遼政發(fā)、2015。79號(hào)。精神，加快水環(huán)境綜合防治。進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量 保障人民群眾身體健康、結(jié)合丹東市實(shí)際。特制定本工作方案,一.指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆二中。三中.四中.五中全會(huì)精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心.按照、節(jié)水優(yōu)先 空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力，原則.貫徹 安全,清潔.健康 方針 優(yōu)先保護(hù)飲用水源和良好水體 逐步消除重污染水體和城市黑臭水體、協(xié)同推進(jìn)水污染防治。水生態(tài)保護(hù)和水資源管理、堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同.注重改革創(chuàng)新 堅(jiān)持全面依法推進(jìn).實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度 堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任 嚴(yán)格考核問責(zé)，堅(jiān)持全民參與。推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成、政府統(tǒng)領(lǐng)?？萍家I(lǐng)，企業(yè)施治,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，公眾參與,的水污染防治新機(jī)制 實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏 為建設(shè)、綠水 碧海、藍(lán)天,的美麗丹東而奮斗。二、工作目標(biāo)，一,工作目標(biāo)。全面落實(shí)國務(wù)院,水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 和省政府，遼寧省水污染防治工作方案 到2020年 全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整，水污染物排放總量持續(xù)削減、飲用水安全保障水平持續(xù)提升、近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。鴨綠江及其主要支流水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良 到2030年、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二，主要指標(biāo)，近期目標(biāo)，2016年至2020年、全地區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良,達(dá)到或優(yōu)于，類，比例持續(xù)保持在87,5.市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在100,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降 消除城市建成區(qū)黑臭水體,遠(yuǎn)期指標(biāo) 2021年至2030年.到2030年.全地區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良比例。達(dá)到或優(yōu)于III類?？傮w達(dá)到100,市區(qū)及縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100 建成完善的流域長效管理機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。三，鴨綠江流域及沿海諸河流域水質(zhì)控制指標(biāo),鴨綠江流域包括境內(nèi)鴨綠江干流及愛河、蒲石河等入干支流，2016 2020年，7處河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良、達(dá)到或優(yōu)于III類 比例持續(xù)保持在100、沿海諸河流域的大洋河 2016。2020年，大洋河考核斷面水質(zhì)保持在.類。三、重點(diǎn)任務(wù) 一 加強(qiáng)綜合防治，全面控制污染物排放.1、狠抓工業(yè)污染防治,取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)。開展重點(diǎn)行業(yè)污染整治。全面排查裝備水平低 環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、2016年底前，全市按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的小型造紙,制革 印染,染料、煉焦、煉硫、煉砷 煉油,電鍍。農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè).市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)信委,市國土資源局,市發(fā)改委等部門配合、以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出 專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。2016年底前.研究制定造紙、焦化。氮肥，有色金屬 印染，農(nóng)副食品加工。原料藥制造.制革。農(nóng)藥 電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案。實(shí)施清潔化改造,新建 改建 擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委。市國土資源局.市發(fā)改委等部門配合,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造.2017年底前,造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造、印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局，市國土資源局。市發(fā)改委等部門配合、2，集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建 升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水,垃圾集中處理等污染治理設(shè)施、2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置、逾期未完成的。一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目.并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格、市環(huán)保局牽頭、市科技局,市經(jīng)信委，市外經(jīng)貿(mào)局等部門配合、3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 鳳城污水處理廠和北控,寬甸,污水處理廠應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,到2017年底市區(qū)?？h城污水處理率分別達(dá)到90,80.以上。到2020年底市區(qū).縣城污水處理率分別達(dá)到95。85.以上。加快我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、到2020年底 東港北井子鎮(zhèn)。鳳城東湯鎮(zhèn)和通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)、寬甸永甸鎮(zhèn)和青山溝鄉(xiāng)應(yīng)具備污水收集處理能力 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭.市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門配合。全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村，老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集、納管工作 改造材質(zhì)落后 漏損嚴(yán)重 施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng),現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的 應(yīng)采取截流.調(diào)蓄和治理等措施。新建城區(qū)、城鎮(zhèn).開發(fā)區(qū)必須實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì) 同步建設(shè),同步投運(yùn) 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,推進(jìn)初期雨水收集 處理和資源化利用.2020年底前.城市雨污分流比例達(dá)到40.以上。建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集。全處理 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭、市發(fā)改委 市環(huán)保局等部門配合，推進(jìn)污泥處理處置，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化.無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地、非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃.現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造、到2020年全市污泥無害化處置率達(dá)到85.以上，其中市區(qū)達(dá)到90。以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市發(fā)改委.市環(huán)保局,市經(jīng)信委.市農(nóng)委等部門配合.4。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年6月底前 完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局.2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，小區(qū) 和養(yǎng)殖專業(yè)戶、自2016年起、新建、改建。擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū) 要實(shí)施雨污分流。糞便污水資源化利用,不得向水體排放.現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要.配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施.統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集,集中處理利用模式。積極建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū)、市農(nóng)委牽頭.市環(huán)保局配合 控制農(nóng)業(yè)面源污染 2016年底前制定實(shí)施種植業(yè)面源污染綜合防治方案 推進(jìn)，拓展測(cè)土配方施肥范圍,因地制宜示范推廣施肥新技術(shù)、高效新型肥料,探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式，推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田，建立四級(jí)農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)防控體系 整體推進(jìn)社會(huì)化玉米螟生物防治,建設(shè)設(shè)施蔬菜綠色防控示范區(qū)、形成農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求.到2020年、主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90 以上。畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60 以上。機(jī)械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40,以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用總量零增長,主要農(nóng)作物病蟲害生物，物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)到30。以上,主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、以上 高效。低毒、低殘留農(nóng)藥比例明顯提高,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40 以上，單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下.力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長 市農(nóng)委牽頭、市發(fā)改委，市經(jīng)信委、市國土資源局.市環(huán)保局.市水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理 有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸.深化 以獎(jiǎng)促治，政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。推進(jìn)實(shí)施、百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程 到2017年完成省下達(dá)的 宜居鄉(xiāng)村,創(chuàng)建工作指標(biāo) 通過典型示范、帶動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年.建成一批。環(huán)境整潔。設(shè)施完善,生態(tài)優(yōu)良 傳承歷史。富庶文明,的宜居鄉(xiāng)村 完成省下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭。市環(huán)保局,市水務(wù)局.農(nóng)委等部門配合，二 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化空間布局 1、依法淘汰落后產(chǎn)能，自2015年起，依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,按照法制化、市場(chǎng)化原則，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案 未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,市經(jīng)信委牽頭、市發(fā)改委,市環(huán)保局等部門配合 2。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入 差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策 根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求。細(xì)化功能分區(qū) 從產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)開發(fā) 項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)層次。強(qiáng)化清潔生產(chǎn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn).總量控制指標(biāo)等環(huán)境約束 突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域,重點(diǎn)行業(yè)的污染控制,完善差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市國土資源局.市水務(wù)局 市海洋漁業(yè)局等部門配合,強(qiáng)化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制.大力開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，規(guī)劃環(huán)評(píng).加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機(jī)制,對(duì)超過重點(diǎn)污染物總量排放控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)、暫停其新增重點(diǎn)污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通局 市水務(wù)局。市國土資源局、市海洋漁業(yè)局等部門配合,建立全市水資源 水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系 實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)超過承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2020年、完成全市水資源。水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查，市環(huán)保局,市水務(wù)局牽頭、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市海洋漁業(yè)局等部門配合，3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局.合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力、以水定城、以水定地，以水定人，以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū).并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)。水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展.新建,改建,擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,鴨綠江流域沿岸嚴(yán)格控制石油加工,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造?；瘜W(xué)纖維制造.有色金屬冶煉.紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施、市發(fā)改委。市經(jīng)信委牽頭、市國土資源局，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局等部門配合、堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、利用環(huán)評(píng)等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局.資源配置不合理造成的環(huán)境問題,市環(huán)保局.市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委等部門配合，推動(dòng)重污染企業(yè)退出城市建成區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷。城市建成區(qū)禁止新、擴(kuò)，建能耗高 水污染物排放量大的項(xiàng)目。2016年起 要針對(duì)我市現(xiàn)有化工 印染等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃。有序推進(jìn)污染較重企業(yè)搬遷或依法關(guān)閉。市經(jīng)信委牽頭。市環(huán)保局等部門配合.4，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展 加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核.結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核 對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè).包括制漿造紙.印染 電鍍企業(yè).參照國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的企業(yè),參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委。市經(jīng)信委等部門配合。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，推進(jìn)礦井水綜合利用.煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水,周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水 加快洗煤廢水循環(huán)利用.鼓勵(lì)鋼鐵.紡織印染,造紙、石油石化?；さ雀吆乃髽I(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營模式、加快推進(jìn)國家級(jí) 省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程.實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理 實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用，市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市水務(wù)局等部門配合，促進(jìn)再生水利用,依據(jù)遼寧省再生水回用相關(guān)辦法、結(jié)合實(shí)際 規(guī)范.促進(jìn)我市再生水利用.要完善城市再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn),城市綠化,道路清掃 車輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。2018年底前,所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理利用設(shè)施.具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施.具備使用再生水條件的鋼鐵、火電,化工，制漿造紙 印染等高耗水行業(yè)、在未充分利用再生水的前提下 不得批準(zhǔn)其新增取水許可 自2018年起、單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑。須安裝使用建筑中水設(shè)施,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭.市發(fā)改委 市經(jīng)信委，市交通局.市水務(wù)局，市環(huán)保局等部門配合。5。積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域.基本完成國有河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍劃定.依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用屬權(quán).環(huán)保。水利。海洋漁業(yè)，國土資源等部門在編制生態(tài)保護(hù) 水利發(fā)展 海洋漁業(yè)發(fā)展,土地利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí),密切配合,做好銜接。按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。將海洋岸線生態(tài)脆弱敏感區(qū)域，海洋資源超載區(qū)域 河道管理范圍內(nèi)的城市河道 水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍 制定分區(qū)類管控措施、實(shí)施差別化管控.在土地開發(fā)利用中實(shí)行限批，嚴(yán)格予以保護(hù)。市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局 市水務(wù)局，市海洋漁業(yè)局等部門配合.三.加強(qiáng)資源管理，節(jié)約保護(hù)水資源 1,控制用水總量,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。將全市用水總量控制指標(biāo)分解到各地區(qū),對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可.依法開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,新建、改建，擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工.同時(shí)投運(yùn),選取重點(diǎn)用水大戶 建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作、2016年底前,參照.遼寧省河道管理?xiàng)l例.制定。丹東市河道管理實(shí)施細(xì)則.及、鴨綠江.丹東段,管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管、到2020年,全市用水總量控制在11。28億立方米以內(nèi)、市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委。市經(jīng)信委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合,嚴(yán)控地下水超采,繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采。限采制度 對(duì)地下水保護(hù)區(qū)，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)、水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)。停止批建新的地下水取水工程 不再新增地下水取水指標(biāo),在地面沉降。地裂縫，巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水。應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估.開展地裂縫.巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，嚴(yán)格控制開采深層承壓水.開采地?zé)崴?、礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可.未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用 繼續(xù)實(shí)施省政府下達(dá)的封閉地下水取水工程總體方案、對(duì)地表水.城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足需求的地區(qū).除，遼寧省地下水資源保護(hù)條例.允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外。已有的其它地下水取水工程均依法逐步關(guān)停封閉.發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用，健全非法開采地下水舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為、市水務(wù)局 市國土資源局牽頭.市發(fā)改委、市經(jīng)信委，市財(cái)政局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合 2。提高用水效率、建立用水效率評(píng)估體系、將全市用水效率控制指標(biāo)分解到各縣 市。區(qū)，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核.將再生水，雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,到2020年、全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量 萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降20,15.市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合，抓好工業(yè)節(jié)水、積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù).工藝，產(chǎn)品和設(shè)備、嚴(yán)格用水定額管理.在水資源論證、取水許可、節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中。貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)、到2020年,電力,鋼鐵.石油石化.化工 食品等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。市經(jīng)信委.市水務(wù)局牽頭.市發(fā)改委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市質(zhì)監(jiān)局等部門配合、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水 禁止生產(chǎn).銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。設(shè)備,公共建筑必須采用節(jié)水器具 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴，便器水箱等生活用水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具.對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20 以內(nèi),到2020年控制在15,以內(nèi)，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè).建設(shè)滯、滲、蓄。用.排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施,新建城區(qū)硬化地面 可滲透面積要達(dá)到40.以上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)改委，市經(jīng)信委 市水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲.管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù),努力擴(kuò)大噴灌，管灌 微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍，繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，配套完善用水計(jì)量設(shè)施，到2020年、全市大型灌區(qū)。重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，新增有效灌溉面積20。8萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0 592 市水務(wù)局牽頭,市農(nóng)委。市發(fā)改委。市財(cái)政局等部門配合。3.科學(xué)保護(hù)水資源 完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn) 強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管,重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格入河排污總量控制.市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委 市環(huán)保局等部門配合，加強(qiáng)江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理、完善水量調(diào)度方案、根據(jù)水資源自然條件 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃、統(tǒng)籌安排生活,生產(chǎn)和生態(tài)供水,加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理,完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，保障主要河流生態(tài)基流.增加水環(huán)境容量、市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局等部門配合，四，深化飲用水源保護(hù)，保障群眾飲水安全、1。實(shí)現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管.從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。各級(jí)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況.自2016年起 我市每季度向社會(huì)公開縣級(jí)以上飲水安全狀況.市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局,市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委 市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。2 強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離,綜合整治。生態(tài)修復(fù)三大工程 2017年底完成城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程。逐步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委。市財(cái)政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局.市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合，3,加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范.消除水源安全隱患.每年對(duì)集中式飲用水水源上游區(qū)。影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查,建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)源檔案。建立水源上游、左右岸環(huán)境保護(hù)及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制、以服務(wù)人口較多的燕窩水源.鴨紙水源 鴨綠江水源。愛河水源。鐵路水源。鐵甲水庫水源，老道排水源和花家堡子水源為重點(diǎn),開展水源隱患消除工作，同時(shí).兼顧五龍背水源和大林子水源，做到新建水源不留隱患、原有水源隱患集中消除,市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委。市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局。市交通局.市公安局等部門配合.五 全面提升河流水質(zhì)、1 實(shí)施控制單元精細(xì)化管理。劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元、結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布,將全市流域控制范圍劃分為8個(gè)控制單元，實(shí)施精細(xì)化管理，市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局等部門配合，優(yōu)先控制良好水體的控制單元，對(duì)我市鴨綠江、蒲石河，愛河等水質(zhì)良好的生態(tài)保護(hù)類控制單元，重點(diǎn)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范,控制和逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量、確保水質(zhì)不退化。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委,市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局，市農(nóng)委等部門配合、2,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況、按照國家或省出臺(tái)的水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警管理辦法 對(duì)納入流域水質(zhì)目標(biāo)考核的8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面實(shí)行通報(bào)預(yù)警。對(duì)公眾反映強(qiáng)烈和污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。必要時(shí)采取區(qū)域流域限批等措施,確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局牽頭、市水務(wù)局等部門配合、3,整治建成區(qū)黑臭水體.采取控源截污、垃圾清理，清淤疏浚,生態(tài)修復(fù)、清水補(bǔ)給等措施,加大黑臭水體治理力度.每半年向社會(huì)公布治理情況 建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年底前.實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物.河岸無垃圾，無違法排污口,到2020年完成黑臭水體治理目標(biāo)，消除城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市環(huán)保局 市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門配合，4。強(qiáng)化地下水污染防治,防治地下水污染.定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū).危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。報(bào)廢礦井，鉆井。取水井應(yīng)實(shí)施封井回填、加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置、自2018年起,未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停營運(yùn)。直至改造完成.市環(huán)保局牽頭，服務(wù)業(yè)委 安監(jiān)局 發(fā)改委.財(cái)政局.國土資源局.住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水務(wù)局等部門配合，六,保護(hù)良好水體、保障河庫水質(zhì)安全。1，保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間.已侵占的要限期予以恢復(fù) 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù),開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)、加大退耕還林，還草.還濕力度、加強(qiáng)濱河.湖,帶生態(tài)建設(shè).在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.加大水生.野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度、開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市財(cái)政局。市水務(wù)局.市林業(yè)局 市海洋漁業(yè)局等部門配合。2 持續(xù)推進(jìn)良好湖。庫。生態(tài)保護(hù)、實(shí)施、水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、2013.2020年、2016年底前，完成水豐水庫生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案 2018年底前.編制鐵甲水庫生態(tài)環(huán)保實(shí)施規(guī)劃方案.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委、市財(cái)政局.市水務(wù)局，市林業(yè)局等部門配合 推進(jìn)已列入國家良好湖庫專項(xiàng)的水豐水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 實(shí)施飲用水源規(guī)范化建設(shè)、工業(yè)污染源治理。城鎮(zhèn)污水和垃圾處理 農(nóng)業(yè)污染治理 內(nèi)源污染和旅游污染治理,村鎮(zhèn)綜合整治 含生態(tài)搬遷、安全區(qū)建設(shè)及河道整治 生態(tài)修復(fù).產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 能力建設(shè)等工程、到2017年,水豐水庫流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標(biāo).到2020年、水豐水庫流域污染源基本根治.水質(zhì)達(dá)到或好于、類標(biāo)準(zhǔn).生態(tài)功能得到全面恢復(fù) 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委、市財(cái)政局 市水務(wù)局。市林業(yè)局等部門配合、七.實(shí)施新碧海行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)海洋生態(tài).1,實(shí)施遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施、遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃.實(shí)施河口整治和恢復(fù)工程。按國家進(jìn)度要求,沿海地區(qū)實(shí)施總氮排放總量控制，研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度、規(guī)范入海排污口設(shè)置。在沿海地區(qū)開展入海排污口調(diào)查摸底,限制在二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)和污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量的海域新增排污口,2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，市環(huán)保局,市海洋漁業(yè)局牽頭 市水務(wù)局 市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市財(cái)政局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局,市農(nóng)委等部門配合。2、推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖,推進(jìn)海域生態(tài)健康養(yǎng)殖 按照遼寧省海水養(yǎng)殖規(guī)劃。對(duì)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖開展專項(xiàng)整治和清退行動(dòng)、實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理.依法規(guī)范。限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治，市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)、嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染.2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地 農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn).實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰.限制.替代措施 市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委.市海洋漁業(yè)局.市農(nóng)委等部門配合。3、推進(jìn)船舶港口污染控制,設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線、按照省政府要求 以現(xiàn)有港口數(shù)量為基數(shù)。設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線、控制總體港口數(shù)量 5年內(nèi)不再新增港口數(shù)量，確需新建的。報(bào)請(qǐng)市政府裁定，市交通局負(fù)責(zé)。積極鼓勵(lì)港口企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)綠色港口 以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的，兩型港口，為根本任務(wù).通過信息化。智能化的引領(lǐng)帶動(dòng)、推廣和普及新工藝 新原料，新能源 低能耗的港口設(shè)備設(shè)施 力爭(zhēng)形成布局合理、保障有力,服務(wù)高效，安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系,進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。市交通局牽頭,市經(jīng)信委，市國土資源局，市農(nóng)委，市環(huán)保局配合，增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。配合省交通廳編制實(shí)施全省港口 碼頭,裝卸站污染防治方案，完善港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾接收,轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。港口,碼頭,裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃，位于沿海和內(nèi)河的港口。碼頭。裝卸站及船舶修造廠.分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。市交通局牽頭,丹東海事局，市經(jīng)信委。市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合,積極治理船舶污染、依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，2018年起投入使用的沿海船舶 2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn),其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的。限期予以淘汰。規(guī)范拆船行為.禁止沖灘拆解、航行于我市水域的國際航線船舶 其壓載水管理要符合我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際公約及國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)要求、市交通局牽頭 丹東海事局、市經(jīng)信委.市環(huán)保局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合，4。保護(hù)海洋生態(tài) 保護(hù)海洋生態(tài)空間.實(shí)施黃海海域海洋生態(tài)紅線制度、將重要、敏感.脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控、制定分區(qū)分類管控措施.嚴(yán)格限制海洋開發(fā)活動(dòng).對(duì)生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域,海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批，市海洋漁業(yè)局牽頭，市環(huán)保局,市發(fā)改委,市財(cái)政局,市農(nóng)委。市林業(yè)局等部門配合 實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)，加大濱海濕地.河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng).以及產(chǎn)卵場(chǎng),索餌場(chǎng)，越冬場(chǎng) 洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度、實(shí)施增殖放流 建設(shè)人工魚礁。開展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯?，?shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。圍繞濕地。沙灘，海灣，海島四類典型生態(tài)系統(tǒng)、大力開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù),實(shí)施大鹿島和獐島的整治保護(hù)與修復(fù)、加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度、開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù)，提高水生生物多樣性.市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委,市財(cái)政局.市農(nóng)委，市林業(yè)局等部門配合，嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行圍填海計(jì)劃指標(biāo)、重點(diǎn)海灣、海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域.重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域,特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū),自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海 嚴(yán)肅查處違法圍填海行為。追究相關(guān)人員責(zé)任 將自然海岸線保護(hù)納入政府政績(jī)考核 到2020年、全市自然岸線保有率不低于63 7公里.市海洋漁業(yè)局,市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委，市財(cái)政局,市林業(yè)局等部門配合.八、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升環(huán)境管理水平。1。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法.完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制、建立垂直管理的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保,公安，監(jiān)察等部門和單位協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)地方人民政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管.對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和納入重點(diǎn)監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置,開展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、對(duì)超標(biāo)的排污單位予以黃牌警示、一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的予以紅牌處罰、一律停業(yè)，關(guān)閉,定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況.結(jié)果向社會(huì)公布。自2016年起.各地要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃 紅牌企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)信委 市公安局等部門配合,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井 滲坑，溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水,含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為、對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度,嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批。未批先建、邊批邊建 久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的 要依法追究刑事責(zé)任，市環(huán)保局牽頭、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、2，提升監(jiān)管水平,完善協(xié)作機(jī)制.健全跨部門、跨區(qū)域，流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。流域上下游各級(jí)政府。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)。聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。信息共享。市環(huán)保局牽頭。市交通局 市水務(wù)局、市農(nóng)委，市海洋漁業(yè)局等部門配合、完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任。加強(qiáng)縣，市 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化市、縣 鄉(xiāng)三級(jí)環(huán)保部門縱向聯(lián)動(dòng)。形成運(yùn)行順暢,高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制 自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局等部門配合,完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面.點(diǎn)位 提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，海洋監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局,市發(fā)改委 市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通局,市農(nóng)委，市海洋漁業(yè)局等部門配合,提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法,監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn).街道，及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量.市環(huán)保局負(fù)責(zé)。市編辦配合 3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2016年底前,完成對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè),重點(diǎn)排污企業(yè)以及各類污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,定期評(píng)估飲用水水源保護(hù)區(qū)、沿河 湖，庫、海，工業(yè)企業(yè),工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),2018年起，按照國家公布的優(yōu)先控制目錄。嚴(yán)格限制其生產(chǎn)，使用和排放.并逐步淘汰替代，市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委，市衛(wèi)生計(jì)生委，市安監(jiān)局等部門配合。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn),運(yùn)輸,使用等環(huán)境和安全監(jiān)管,建立健全跨區(qū)域上下游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在水源地?？缧姓^(qū)及跨國界等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程、各地區(qū)建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫?；拘纬筛采w全市、實(shí)現(xiàn)100公里救援范圍的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)提升地表水污染。危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力、推動(dòng)整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制.市環(huán)保局牽頭、市安監(jiān)局,市交通局.市水務(wù)局。市經(jīng)信委。市公安局等部門配合、穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件，縣.市.區(qū)政府要制定和完善、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。和，突發(fā)水污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,等水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案 落實(shí)責(zé)任主體 明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息 市環(huán)保局牽頭 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局 市農(nóng)委 市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合，4.全面推行排污許可證制度、依法核發(fā)排污許可證，逐步實(shí)施排污許可一證式管理模式.將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo).環(huán)評(píng)和企業(yè)污染物排放的全過程管理要求。綜合納入排污許可管理.做到依證管理，按證排污.違證處罰.逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易.將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證.強(qiáng)化海上排污監(jiān)管、研究建立海上污染排放許可證制度 2017年底前。完成全市重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作.并建立全市排污許可證管理信息平臺(tái) 市環(huán)保局牽頭，市海洋漁業(yè)局等部門配合，四，保障措施。一,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用。1、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn).完善水污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，依據(jù)遼寧省排污權(quán)有償使用與交易管理辦法.遼寧省排污許可證管理辦法等規(guī)章制度、加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 土地開發(fā)整理.船舶港口污染控制 高耗水行業(yè)取用水定額。城鎮(zhèn)節(jié)水。水污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂.市法制辦.市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委、市經(jīng)信委,市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市交通局、市水務(wù)局.市農(nóng)委 市衛(wèi)生計(jì)生委，市海洋漁業(yè)局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,2 理順價(jià)格稅費(fèi),落實(shí)國家收費(fèi)政策，配合國家修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi),排污費(fèi).水資源費(fèi)征收管理辦法.合理提高征收標(biāo)準(zhǔn).做到應(yīng)收盡收,提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn).2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水 超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū),市物價(jià)局、市財(cái)政局牽頭,市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局等部門配合 逐步提高水利工程供水價(jià)格、合理疏導(dǎo)城市自來水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革.2016年起丹東市區(qū)全面實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度。2016年底前有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)也要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,對(duì)高耗水項(xiàng)目，淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水,實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格,2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，市物價(jià)局牽頭，市財(cái)政局、市水務(wù)局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委等部門配合.依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能節(jié)水，資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策、利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè),對(duì)本市企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備。必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料.免征關(guān)稅,市財(cái)政局,市地稅局牽頭,市發(fā)改委,市經(jīng)信委 市外經(jīng)貿(mào)局 丹東海關(guān).市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,3,促進(jìn)多元融資、引導(dǎo)社會(huì)資本投入 推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水污染防治的金融支持力度、設(shè)立融資擔(dān)?；?推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展.鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)探索開展股權(quán).項(xiàng)目收益權(quán)，特許經(jīng)營權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段,采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)。授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入，推廣PPP模式、帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。人民銀行丹東支行 市發(fā)改委，市財(cái)政局牽頭.市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局.丹東銀監(jiān)局等部門配合。加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度,積極爭(zhēng)取中央 省財(cái)政資金支持，提高地方投入比例、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和整合，加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。污泥處理處置建設(shè)，飲用水源保護(hù)。農(nóng)業(yè)面源,農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治，水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支付方式,優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項(xiàng)目支出。發(fā)揮.產(chǎn)業(yè).創(chuàng)業(yè),投資引導(dǎo)基金。在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用 完善 以獎(jiǎng)促防,以獎(jiǎng)促治。等資金支持機(jī)制、對(duì)污染嚴(yán)重水體按照治理成效實(shí)施 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。增加水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)各方加大水環(huán)境治理投入、市財(cái)政局牽頭。市發(fā)改委、市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局，市農(nóng)委等部門配合.4、完善水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)跨界飲用水水源補(bǔ)償試點(diǎn) 建立跨界水源污染會(huì)商和預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護(hù)責(zé)任協(xié)議，采用資金補(bǔ)助。對(duì)口協(xié)作。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行補(bǔ)償 市財(cái)政局牽頭 市發(fā)改委 市環(huán)保局、市水務(wù)局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合，5，建立激勵(lì)機(jī)制.健全節(jié)水環(huán)保，領(lǐng)跑者，制度，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策.增加企業(yè)治污動(dòng)力。研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者。給予適當(dāng)政策激勵(lì),鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè).工業(yè)集聚區(qū)的用水效率.排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn) 支持開展清潔生產(chǎn).節(jié)約用水和污染治理等示范工程。市發(fā)改委牽頭.市經(jīng)信委、市財(cái)政局,市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局等部門配合，發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用 重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì).污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域、嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,進(jìn)一步深化環(huán)保，銀行 證券,保險(xiǎn)等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、推行綠色信貸、建立環(huán)境保護(hù),守信激勵(lì)。失信懲罰、的機(jī)制。2018年 依據(jù) 遼寧省企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法,建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格控制水污染環(huán)境違法企業(yè)的信貸投放、鼓勵(lì)涉重金屬，石油化工 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、人民銀行丹東支行牽頭、市經(jīng)信委。市環(huán)保局、市水務(wù)局、丹東銀監(jiān)局等部門配合，二,強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,1 推廣示范適用技術(shù) 重點(diǎn)推廣飲用水凈水、節(jié)水 重點(diǎn)行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用.城市雨水收集利用.再生水安全回用 水生態(tài)修復(fù).農(nóng)村面源治理技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖污染防治.清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù)，完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系 加強(qiáng)環(huán)保科技成果共享平臺(tái)建設(shè) 推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化、發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用 推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所。高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快污水廠提標(biāo)改造。行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),市科技局牽頭 市發(fā)改委，市經(jīng)信委、市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水務(wù)局,市農(nóng)委 市海洋漁業(yè)局等部門配合，2 攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理,生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理 海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽，飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù),開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)，水污染對(duì)人體健康影響 新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估，生態(tài)流量測(cè)算 高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù).農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警,水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作,市科技局牽頭、市發(fā)改委,市經(jīng)信委，市國土資源局，市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局。市農(nóng)委.市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合,三，落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核，1。強(qiáng)化地方政府責(zé)任.各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé).縣，市.區(qū)人民政府出臺(tái)本地區(qū)水污染防治工作方案,逐年確定分流域.分區(qū)域.分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo).2016年5月底前,按照國家和省的總體部署 公布本地區(qū)未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案、制定的工作方案 水體達(dá)標(biāo)方案報(bào)省.市人民政府備案，市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市財(cái)政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局，市經(jīng)信委等部門配合。2.落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求 加大資金投入,加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理.確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,中央在丹企業(yè) 國有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實(shí).市環(huán)保局牽頭 市國資委配合、3，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長任組長.分管副市長任副組長,市環(huán)保 發(fā)改，經(jīng)信 水務(wù).國土.住建.農(nóng)業(yè).海洋、林業(yè)?？萍?監(jiān)察.財(cái)政.公安、外經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)計(jì)。交通.質(zhì)監(jiān).海事和各縣、市,區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實(shí)工作方案的實(shí)施。指導(dǎo).協(xié)調(diào)落實(shí)水污染防治責(zé)任，制定考核評(píng)估辦法并組織開展考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在市環(huán)保局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門以及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工.加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)、每季度由市政府組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、由各責(zé)任部門向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,市環(huán)保局牽頭。各相關(guān)部門配合.4、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核.市政府與各縣,市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí).黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，每年分流域,分區(qū)域?qū)ぷ鞣桨笇?shí)施情況進(jìn)行考核.考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù) 同時(shí)將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù).對(duì)未通過年度考核的,要約談相關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的、以及干預(yù) 偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的。要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任 對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部 要記錄在案.視情節(jié)輕重 給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任、市委組織部、市環(huán)保局牽頭、市監(jiān)察局.市財(cái)政局等部門配合，四。強(qiáng)化公眾參與.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 1.依法公開環(huán)境信息 市政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各縣。市、水環(huán)境質(zhì)量、國 省 市控重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱,排放方式，排放濃度和總量.超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委.市經(jīng)信委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局，市衛(wèi)生計(jì)生委。市海洋漁業(yè)局等部門配合、2 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，為公眾 社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度 充分發(fā)揮、12369。環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng) 微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用、限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題.一經(jīng)查實(shí),可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證。網(wǎng)絡(luò)征集等形式。充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見.積極推行環(huán)境公益訴訟,市環(huán)保局牽頭,市教育局，市發(fā)改委,市財(cái)政局等部門配合、3，構(gòu)建全民行動(dòng)格局，廣泛開展宣傳教育.深入開展新聞報(bào)道、詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容 跟蹤報(bào)道工作成效,以。環(huán)境日 世界水日。地球日 等重要紀(jì)念日為契機(jī) 把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系 依托中小學(xué)節(jié)水教育。水土保持教育,環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地。開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，樹立，節(jié)水潔水 人人有責(zé)。的行為準(zhǔn)則、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，繼續(xù)推進(jìn)、綠色學(xué)校，綠色社區(qū),等各類綠色單位的創(chuàng)建工作,推動(dòng)節(jié)約用水。鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。市環(huán)保局牽頭。市教育局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局 市財(cái)政局等部門配合、丹東市正處于積極適應(yīng)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期 水污染防治任務(wù)繁重艱巨，各地區(qū)，各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在生態(tài)文明建設(shè)過程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把水污染防治作為重大的民生工程 德政工程.按照，地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理、要求.明確責(zé)任主體。依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)。做到各司其職,恪盡職守。突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理.全面完成全市水污染防治工作目標(biāo).