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丹東市水污染防治工作方案、為貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 國(guó)發(fā)、2015、17號(hào)、和.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知 遼政發(fā),2015。79號(hào) 精神.加快水環(huán)境綜合防治、進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康.結(jié)合丹東市實(shí)際、特制定本工作方案，一,指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,三中、四中,五中全會(huì)精神 以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心.按照 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡.系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力.原則、貫徹。安全。清潔、健康、方針.優(yōu)先保護(hù)飲用水源和良好水體.逐步消除重污染水體和城市黑臭水體。協(xié)同推進(jìn)水污染防治,水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同.注重改革創(chuàng)新.堅(jiān)持全面依法推進(jìn).實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度。堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),堅(jiān)持全民參與.推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),形成，政府統(tǒng)領(lǐng)、科技引領(lǐng),企業(yè)施治，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，公眾參與.的水污染防治新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏.為建設(shè)，綠水，碧海、藍(lán)天,的美麗丹東而奮斗。二,工作目標(biāo)，一。工作目標(biāo) 全面落實(shí)國(guó)務(wù)院.水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 和省政府,遼寧省水污染防治工作方案，到2020年,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整，水污染物排放總量持續(xù)削減。飲用水安全保障水平持續(xù)提升 近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好、環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，鴨綠江及其主要支流水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良,到2030年 全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán).二，主要指標(biāo)、近期目標(biāo),2016年至2020年.全地區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于，類(lèi)、比例持續(xù)保持在87、5，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在100 近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降 消除城市建成區(qū)黑臭水體,遠(yuǎn)期指標(biāo) 2021年至2030年，到2030年,全地區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良比例。達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)，總體達(dá)到100。市區(qū)及縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100 建成完善的流域長(zhǎng)效管理機(jī)制.生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，三、鴨綠江流域及沿海諸河流域水質(zhì)控制指標(biāo) 鴨綠江流域包括境內(nèi)鴨綠江干流及愛(ài)河 蒲石河等入干支流、2016.2020年。7處河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良.達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi) 比例持續(xù)保持在100、沿海諸河流域的大洋河、2016、2020年。大洋河考核斷面水質(zhì)保持在、類(lèi)，三，重點(diǎn)任務(wù),一.加強(qiáng)綜合防治 全面控制污染物排放 1。狠抓工業(yè)污染防治 取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染整治。全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè) 2016年底前.全市按照水污染防治法律法規(guī)要求 全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的小型造紙、制革，印染,染料 煉焦 煉硫.煉砷,煉油.電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局。市發(fā)改委等部門(mén)配合。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)、不再列出、專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè),2016年底前。研究制定造紙 焦化,氮肥 有色金屬、印染,農(nóng)副食品加工 原料藥制造。制革,農(nóng)藥，電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案.實(shí)施清潔化改造，新建、改建，擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換、市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局、市發(fā)改委等部門(mén)配合，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造、2017年底前、造紙行業(yè)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù) 氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造.印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造、市經(jīng)信委牽頭、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局 市發(fā)改委等部門(mén)配合.2,集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理.集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建,升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水，垃圾集中處理等污染治理設(shè)施 2017年底前 工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施。并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的.一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格,市環(huán)保局牽頭，市科技局。市經(jīng)信委 市外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)配合、3。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 鳳城污水處理廠和北控.寬甸。污水處理廠應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。到2017年底市區(qū)，縣城污水處理率分別達(dá)到90，80。以上,到2020年底市區(qū),縣城污水處理率分別達(dá)到95。85，以上,加快我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，到2020年底.東港北井子鎮(zhèn).鳳城東湯鎮(zhèn)和通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)、寬甸永甸鎮(zhèn)和青山溝鄉(xiāng)應(yīng)具備污水收集處理能力.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門(mén)配合.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流。收集.納管工作。改造材質(zhì)落后,漏損嚴(yán)重，施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造.難以改造的、應(yīng)采取截流,調(diào)蓄和治理等措施。新建城區(qū)，城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)必須實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè).同步投運(yùn) 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流 推進(jìn)初期雨水收集.處理和資源化利用。2020年底前、城市雨污分流比例達(dá)到40 以上,建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)改委.市環(huán)保局等部門(mén)配合 推進(jìn)污泥處理處置，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化。無(wú)害化和資源化處理處置、禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造、到2020年全市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到85,以上，其中市區(qū)達(dá)到90,以上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市發(fā)改委 市環(huán)保局.市經(jīng)信委，市農(nóng)委等部門(mén)配合,4,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、防治畜禽養(yǎng)殖污染、2016年6月底前,完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局。2017年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),小區(qū),和養(yǎng)殖專業(yè)戶，自2016年起、新建 改建,擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū)、要實(shí)施雨污分流.糞便污水資源化利用、不得向水體排放，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū)，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)。推廣畜禽糞便污水分戶收集。集中處理利用模式、積極建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū),市農(nóng)委牽頭、市環(huán)保局配合.控制農(nóng)業(yè)面源污染、2016年底前制定實(shí)施種植業(yè)面源污染綜合防治方案。推進(jìn),拓展測(cè)土配方施肥范圍，因地制宜示范推廣施肥新技術(shù) 高效新型肥料.探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式、推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田、建立四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)防控體系.整體推進(jìn)社會(huì)化玉米螟生物防治,建設(shè)設(shè)施蔬菜綠色防控示范區(qū),形成農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求、到2020年、主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90、以上,畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60.以上，機(jī)械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40、以上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用總量零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物，物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)到30 以上、主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40。以上.高效，低毒，低殘留農(nóng)藥比例明顯提高,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40。以上,單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。市農(nóng)委牽頭,市發(fā)改委.市經(jīng)信委，市國(guó)土資源局,市環(huán)保局。市水務(wù)局 市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?。?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一管理、有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，深化，以獎(jiǎng)促治.政策 實(shí)施農(nóng)村清潔工程.開(kāi)展河道清淤疏浚.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)實(shí)施 百千萬(wàn)宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程.到2017年完成省下達(dá)的、宜居鄉(xiāng)村、創(chuàng)建工作指標(biāo)，通過(guò)典型示范。帶動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，到2020年。建成一批。環(huán)境整潔,設(shè)施完善 生態(tài)優(yōu)良 傳承歷史.富庶文明,的宜居鄉(xiāng)村,完成省下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市環(huán)保局。市水務(wù)局 農(nóng)委等部門(mén)配合。二，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化空間布局 1,依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起,依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。按照法制化 市場(chǎng)化原則，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案.未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)、暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目.市經(jīng)信委牽頭.市發(fā)改委、市環(huán)保局等部門(mén)配合。2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策 根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求 細(xì)化功能分區(qū)、從產(chǎn)業(yè)布局.園區(qū)開(kāi)發(fā),項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)層次，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？偭靠刂浦笜?biāo)等環(huán)境約束.突出重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)流域.重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，完善差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市國(guó)土資源局 市水務(wù)局.市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合.強(qiáng)化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制.大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，規(guī)劃環(huán)評(píng)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域，流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能.污染減排相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物總量排放控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)。暫停其新增重點(diǎn)污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市交通局，市水務(wù)局。市國(guó)土資源局,市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合。建立全市水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警 對(duì)超過(guò)承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案、加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年、完成全市水資源，水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查.市環(huán)保局.市水務(wù)局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合,3。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力、以水定城。以水定地.以水定人.以水定產(chǎn)，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),嚴(yán)格控制缺水地區(qū) 水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展,新建 改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,鴨綠江流域沿岸嚴(yán)格控制石油加工?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造，醫(yī)藥制造,化學(xué)纖維制造。有色金屬冶煉.紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施 市發(fā)改委，市經(jīng)信委牽頭.市國(guó)土資源局、市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局等部門(mén)配合 堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、利用環(huán)評(píng)等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局。資源配置不合理造成的環(huán)境問(wèn)題 市環(huán)保局。市發(fā)改委牽頭 市經(jīng)信委等部門(mén)配合,推動(dòng)重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷,城市建成區(qū)禁止新、擴(kuò)，建能耗高、水污染物排放量大的項(xiàng)目 2016年起。要針對(duì)我市現(xiàn)有化工.印染等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃、有序推進(jìn)污染較重企業(yè)搬遷或依法關(guān)閉,市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等部門(mén)配合，4.推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，結(jié)合主體功能區(qū)劃開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核.對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的企業(yè).包括制漿造紙。印染，電鍍企業(yè),參照國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核.對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的企業(yè)、參照國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核、促進(jìn)綠色發(fā)展 循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委，市經(jīng)信委等部門(mén)配合。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用.推進(jìn)礦井水綜合利用、煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水,周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水。加快洗煤廢水循環(huán)利用,鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染，造紙 石油石化.化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用 不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率，引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí),省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。市發(fā)改委。市經(jīng)信委牽頭。市水務(wù)局等部門(mén)配合,促進(jìn)再生水利用，依據(jù)遼寧省再生水回用相關(guān)辦法。結(jié)合實(shí)際、規(guī)范、促進(jìn)我市再生水利用、要完善城市再生水利用設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn).城市綠化 道路清掃。車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水.優(yōu)先使用再生水。2018年底前.所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理利用設(shè)施,具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施 具備使用再生水條件的鋼鐵,火電,化工,制漿造紙。印染等高耗水行業(yè) 在未充分利用再生水的前提下、不得批準(zhǔn)其新增取水許可，自2018年起 單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑.須安裝使用建筑中水設(shè)施 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委，市交通局、市水務(wù)局，市環(huán)保局等部門(mén)配合、5.積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積、新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域，基本完成國(guó)有河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍劃定,依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用屬權(quán)，環(huán)保，水利，海洋漁業(yè)。國(guó)土資源等部門(mén)在編制生態(tài)保護(hù).水利發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展 土地利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，密切配合,做好銜接 按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將海洋岸線生態(tài)脆弱敏感區(qū)域。海洋資源超載區(qū)域,河道管理范圍內(nèi)的城市河道，水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍,制定分區(qū)類(lèi)管控措施,實(shí)施差別化管控，在土地開(kāi)發(fā)利用中實(shí)行限批。嚴(yán)格予以保護(hù),市國(guó)土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市規(guī)劃局牽頭、市環(huán)保局、市水務(wù)局,市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合。三。加強(qiáng)資源管理、節(jié)約保護(hù)水資源 1,控制用水總量 實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。將全市用水總量控制指標(biāo)分解到各地區(qū)，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū) 暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可.依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作、新建 改建.擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投運(yùn)。選取重點(diǎn)用水大戶、建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。依法開(kāi)展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作，2016年底前。參照.遼寧省河道管理?xiàng)l例,制定.丹東市河道管理實(shí)施細(xì)則.及 鴨綠江 丹東段、管理實(shí)施辦法。加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管,到2020年.全市用水總量控制在11、28億立方米以內(nèi)，市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委。市經(jīng)信委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門(mén)配合，嚴(yán)控地下水超采。繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采.限采制度,對(duì)地下水保護(hù)區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū),水庫(kù)等地表水能夠供水的區(qū)域和無(wú)防止地下水污染措施的地區(qū)、停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指標(biāo),在地面沉降、地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水。應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,開(kāi)展地裂縫、巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，開(kāi)采地?zé)崴?礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可 未經(jīng)許可嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)利用.繼續(xù)實(shí)施省政府下達(dá)的封閉地下水取水工程總體方案.對(duì)地表水。城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足需求的地區(qū)，除 遼寧省地下水資源保護(hù)條例，允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外.已有的其它地下水取水工程均依法逐步關(guān)停封閉。發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用 健全非法開(kāi)采地下水舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為 市水務(wù)局.市國(guó)土資源局牽頭.市發(fā)改委 市經(jīng)信委、市財(cái)政局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門(mén)配合.2.提高用水效率，建立用水效率評(píng)估體系，將全市用水效率控制指標(biāo)分解到各縣，市，區(qū)。把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核，將再生水,雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置 到2020年，全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降20。15，市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委、市經(jīng)信委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合、抓好工業(yè)節(jié)水。積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝 產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格用水定額管理。在水資源論證，取水許可，節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)、到2020年，電力.鋼鐵,石油石化,化工.食品等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),市經(jīng)信委、市水務(wù)局牽頭.市發(fā)改委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,禁止生產(chǎn)。銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,設(shè)備 公共建筑必須采用節(jié)水器具 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴.便器水箱等生活用水器具,鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具,對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造.到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20.以內(nèi)、到2020年控制在15、以內(nèi).積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建設(shè)滯，滲,蓄。用，排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施 新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40。以上、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣渠道防滲，管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù) 努力擴(kuò)大噴灌，管灌.微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍.繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造.結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造,加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、配套完善用水計(jì)量設(shè)施 到2020年，全市大型灌區(qū).重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，新增有效灌溉面積20，8萬(wàn)畝.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0,592、市水務(wù)局牽頭、市農(nóng)委.市發(fā)改委 市財(cái)政局等部門(mén)配合,3.科學(xué)保護(hù)水資源、完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制 加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管.重要入河排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),嚴(yán)格入河排污總量控制,市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委、市環(huán)保局等部門(mén)配合。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量聯(lián)合調(diào)度管理 完善水量調(diào)度方案。根據(jù)水資源自然條件.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃。統(tǒng)籌安排生活。生產(chǎn)和生態(tài)供水,加強(qiáng)水庫(kù)等水利工程供水調(diào)度管理、完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施 合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段、保障主要河流生態(tài)基流.增加水環(huán)境容量.市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局等部門(mén)配合.四,深化飲用水源保護(hù)。保障群眾飲水安全，1 實(shí)現(xiàn)飲用水源全過(guò)程監(jiān)管 從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，各級(jí)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況 自2016年起,我市每季度向社會(huì)公開(kāi)縣級(jí)以上飲水安全狀況,市環(huán)保局牽頭.市水務(wù)局.市衛(wèi)生計(jì)生委.市發(fā)改委 市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合、2,強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離.綜合整治，生態(tài)修復(fù)三大工程，2017年底完成城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程，逐步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委 市財(cái)政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合 3 加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范。消除水源安全隱患 每年對(duì)集中式飲用水水源上游區(qū),影響區(qū)環(huán)境狀況開(kāi)展普查、建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)源檔案，建立水源上游 左右岸環(huán)境保護(hù)及供水廠處理全過(guò)程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制，以服務(wù)人口較多的燕窩水源.鴨紙水源.鴨綠江水源 愛(ài)河水源，鐵路水源,鐵甲水庫(kù)水源 老道排水源和花家堡子水源為重點(diǎn),開(kāi)展水源隱患消除工作、同時(shí)。兼顧五龍背水源和大林子水源。做到新建水源不留隱患，原有水源隱患集中消除 市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市財(cái)政局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局.市交通局 市公安局等部門(mén)配合 五、全面提升河流水質(zhì),1.實(shí)施控制單元精細(xì)化管理,劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元，結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布。將全市流域控制范圍劃分為8個(gè)控制單元。實(shí)施精細(xì)化管理。市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局等部門(mén)配合.優(yōu)先控制良好水體的控制單元，對(duì)我市鴨綠江,蒲石河,愛(ài)河等水質(zhì)良好的生態(tài)保護(hù)類(lèi)控制單元 重點(diǎn)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量 確保水質(zhì)不退化 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委,市經(jīng)信委。市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門(mén)配合、2。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理 明確各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、逐一排查達(dá)標(biāo)狀況，按照國(guó)家或省出臺(tái)的水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警管理辦法、對(duì)納入流域水質(zhì)目標(biāo)考核的8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面實(shí)行通報(bào)預(yù)警 對(duì)公眾反映強(qiáng)烈和污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時(shí)采取區(qū)域流域限批等措施，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo) 市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局等部門(mén)配合。3。整治建成區(qū)黑臭水體,采取控源截污，垃圾清理.清淤疏浚,生態(tài)修復(fù)、清水補(bǔ)給等措施、加大黑臭水體治理力度、每半年向社會(huì)公布治理情況,建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查、公布黑臭水體名稱。責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，2017年底前,實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，到2020年完成黑臭水體治理目標(biāo)，消除城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭.市環(huán)保局.市水務(wù)局.市農(nóng)委等部門(mén)配合。4、強(qiáng)化地下水污染防治、防治地下水污染.定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū) 礦山開(kāi)采區(qū).危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)，垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理、報(bào)廢礦井,鉆井。取水井應(yīng)實(shí)施封井回填、加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置.自2018年起，未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停營(yíng)運(yùn) 直至改造完成，市環(huán)保局牽頭,服務(wù)業(yè)委 安監(jiān)局，發(fā)改委、財(cái)政局，國(guó)土資源局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局等部門(mén)配合,六.保護(hù)良好水體、保障河庫(kù)水質(zhì)安全、1，保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng).加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。已侵占的要限期予以恢復(fù) 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù).開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù),加大退耕還林。還草.還濕力度 加強(qiáng)濱河.湖 帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生。野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度.開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù) 提高水生生物多樣性.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委。市財(cái)政局，市水務(wù)局 市林業(yè)局，市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合.2,持續(xù)推進(jìn)良好湖、庫(kù)。生態(tài)保護(hù)，實(shí)施、水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、2013,2020年、2016年底前,完成水豐水庫(kù)生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、2018年底前，編制鐵甲水庫(kù)生態(tài)環(huán)保實(shí)施規(guī)劃方案。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局 市水務(wù)局，市林業(yè)局等部門(mén)配合.推進(jìn)已列入國(guó)家良好湖庫(kù)專項(xiàng)的水豐水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 實(shí)施飲用水源規(guī)范化建設(shè),工業(yè)污染源治理，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理，農(nóng)業(yè)污染治理，內(nèi)源污染和旅游污染治理,村鎮(zhèn)綜合整治.含生態(tài)搬遷，安全區(qū)建設(shè)及河道整治。生態(tài)修復(fù) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),能力建設(shè)等工程，到2017年 水豐水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標(biāo)、到2020年,水豐水庫(kù)流域污染源基本根治。水質(zhì)達(dá)到或好于,類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)功能得到全面恢復(fù)，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委，市財(cái)政局 市水務(wù)局 市林業(yè)局等部門(mén)配合 七、實(shí)施新碧海行動(dòng)計(jì)劃,保護(hù)海洋生態(tài).1 實(shí)施遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施 遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施河口整治和恢復(fù)工程.按國(guó)家進(jìn)度要求 沿海地區(qū)實(shí)施總氮排放總量控制 研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度,規(guī)范入海排污口設(shè)置。在沿海地區(qū)開(kāi)展入海排污口調(diào)查摸底。限制在二類(lèi)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量的海域新增排污口.2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，市環(huán)保局。市海洋漁業(yè)局牽頭、市水務(wù)局，市發(fā)改委，市經(jīng)信委,市財(cái)政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市交通局。市農(nóng)委等部門(mén)配合 2，推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖 推進(jìn)海域生態(tài)健康養(yǎng)殖 按照遼寧省海水養(yǎng)殖規(guī)劃、對(duì)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖開(kāi)展專項(xiàng)整治和清退行動(dòng).實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造.鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。推廣人工配合飼料 逐步減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用,加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。開(kāi)展專項(xiàng)整治，市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé).嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染,2017年底前完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地,農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn).實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰.限制,替代措施、市環(huán)保局牽頭、市經(jīng)信委,市海洋漁業(yè)局，市農(nóng)委等部門(mén)配合、3。推進(jìn)船舶港口污染控制 設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線,按照省政府要求，以現(xiàn)有港口數(shù)量為基數(shù)、設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線?？刂瓶傮w港口數(shù)量,5年內(nèi)不再新增港口數(shù)量、確需新建的.報(bào)請(qǐng)市政府裁定.市交通局負(fù)責(zé)，積極鼓勵(lì)港口企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)綠色港口 以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的,兩型港口,為根本任務(wù)。通過(guò)信息化.智能化的引領(lǐng)帶動(dòng),推廣和普及新工藝。新原料、新能源 低能耗的港口設(shè)備設(shè)施,力爭(zhēng)形成布局合理、保障有力。服務(wù)高效。安全環(huán)保,管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系,進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu),市交通局牽頭,市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局。市農(nóng)委.市環(huán)保局配合 增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力.配合省交通廳編制實(shí)施全省港口,碼頭，裝卸站污染防治方案、完善港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快垃圾接收，轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)。提高含油污水?；瘜W(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力.港口.碼頭 裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃,位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭，裝卸站及船舶修造廠 分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求，市交通局牽頭，丹東海事局，市經(jīng)信委、市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶.2018年起投入使用的沿海船舶，2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)、其他船舶于2020年底前完成改造、經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰.規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解,航行于我市水域的國(guó)際航線船舶，其壓載水管理要符合我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際公約及國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)要求。市交通局牽頭,丹東海事局，市經(jīng)信委，市環(huán)保局,市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合、4，保護(hù)海洋生態(tài)，保護(hù)海洋生態(tài)空間.實(shí)施黃海海域海洋生態(tài)紅線制度 將重要，敏感，脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控.制定分區(qū)分類(lèi)管控措施、嚴(yán)格限制海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。對(duì)生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域，海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批.市海洋漁業(yè)局牽頭。市環(huán)保局、市發(fā)改委.市財(cái)政局 市農(nóng)委.市林業(yè)局等部門(mén)配合,實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù).加大濱海濕地,河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場(chǎng) 索餌場(chǎng) 越冬場(chǎng)。洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度,實(shí)施增殖放流.建設(shè)人工魚(yú)礁。開(kāi)展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯浚瑢?shí)施海洋生態(tài)修復(fù),圍繞濕地.沙灘 海灣。海島四類(lèi)典型生態(tài)系統(tǒng),大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、實(shí)施大鹿島和獐島的整治保護(hù)與修復(fù).加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度 開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù) 提高水生生物多樣性,市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委 市財(cái)政局,市農(nóng)委.市林業(yè)局等部門(mén)配合.嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行圍填海計(jì)劃指標(biāo)、重點(diǎn)海灣，海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)，重點(diǎn)河口區(qū)域.重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域 特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海 生態(tài)脆弱敏感區(qū)。自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海、嚴(yán)肅查處違法圍填海行為 追究相關(guān)人員責(zé)任，將自然海岸線保護(hù)納入政府政績(jī)考核,到2020年，全市自然岸線保有率不低于63。7公里。市海洋漁業(yè)局,市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委。市財(cái)政局。市林業(yè)局等部門(mén)配合,八.加強(qiáng)能力建設(shè).提升環(huán)境管理水平,1、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法 完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，建立垂直管理的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、公安,監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方人民政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管 對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和納入重點(diǎn)監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置，開(kāi)展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、對(duì)超標(biāo)的排污單位予以黃牌警示 一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的予以紅牌處罰、一律停業(yè),關(guān)閉，定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況、結(jié)果向社會(huì)公布 自2016年起、各地要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃，紅牌企業(yè)名單、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委.市公安局等部門(mén)配合 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井，滲坑，溶洞排放。傾倒含有毒有害污染物廢水。含病原體污水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。不正常使用水污染物處理設(shè)施、或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除.閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度.嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批,未批先建。邊批邊建，久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為.對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。市環(huán)保局牽頭,市公安局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合，2,提升監(jiān)管水平,完善協(xié)作機(jī)制，健全跨部門(mén)?？鐓^(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、流域上下游各級(jí)政府、各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。定期協(xié)商。實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)。聯(lián)合執(zhí)法 應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 信息共享。市環(huán)保局牽頭,市交通局 市水務(wù)局、市農(nóng)委,市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合、完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算.強(qiáng)化屬地管理.屬地責(zé)任。加強(qiáng)縣、市.區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市，縣.鄉(xiāng)三級(jí)環(huán)保部門(mén)縱向聯(lián)動(dòng).形成運(yùn)行順暢,高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局等部門(mén)配合.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面 點(diǎn)位。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè),海洋監(jiān)測(cè)。水生生物監(jiān)測(cè)，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè).化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力,市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局，市發(fā)改委，市國(guó)土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局 市農(nóng)委,市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合，提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境監(jiān)察，環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法，監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度 加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量、具備條件的鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 街道、及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。市環(huán)保局負(fù)責(zé)。市編辦配合,3。嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、2016年底前。完成對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)，重點(diǎn)排污企業(yè)以及各類(lèi)污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,定期評(píng)估飲用水水源保護(hù)區(qū),沿河.湖、庫(kù) 海。工業(yè)企業(yè).工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn).落實(shí)防控措施.評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、2018年起，按照國(guó)家公布的優(yōu)先控制目錄,嚴(yán)格限制其生產(chǎn).使用和排放.并逐步淘汰替代，市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)信委。市衛(wèi)生計(jì)生委，市安監(jiān)局等部門(mén)配合,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn).運(yùn)輸。使用等環(huán)境和安全監(jiān)管,建立健全跨區(qū)域上下游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在水源地 跨行政區(qū)及跨國(guó)界等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程,各地區(qū)建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，基本形成覆蓋全市。實(shí)現(xiàn)100公里救援范圍的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。重點(diǎn)提升地表水污染 危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力.推動(dòng)整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò).構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制,市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局、市交通局 市水務(wù)局、市經(jīng)信委,市公安局等部門(mén)配合,穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件,縣，市 區(qū)政府要制定和完善，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、和、突發(fā)水污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,等水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任主體、明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時(shí)公布預(yù)警信息，市環(huán)保局牽頭.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局,市農(nóng)委,市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合 4.全面推行排污許可證制度.依法核發(fā)排污許可證.逐步實(shí)施排污許可一證式管理模式,將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo)。環(huán)評(píng)和企業(yè)污染物排放的全過(guò)程管理要求.綜合納入排污許可管理、做到依證管理,按證排污 違證處罰 逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證、強(qiáng)化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度，2017年底前。完成全市重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作，并建立全市排污許可證管理信息平臺(tái),市環(huán)保局牽頭。市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合。四、保障措施,一。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用。1，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善水污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,依據(jù)遼寧省排污權(quán)有償使用與交易管理辦法 遼寧省排污許可證管理辦法等規(guī)章制度。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),土地開(kāi)發(fā)整理，船舶港口污染控制。高耗水行業(yè)取用水定額、城鎮(zhèn)節(jié)水,水污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,市法制辦，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委,市經(jīng)信委,市國(guó)土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市交通局 市水務(wù)局 市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委 市海洋漁業(yè)局,市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合，2.理順價(jià)格稅費(fèi).落實(shí)國(guó)家收費(fèi)政策 配合國(guó)家修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi).排污費(fèi)，水資源費(fèi)征收管理辦法、合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。做到應(yīng)收盡收 提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水、超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū) 市物價(jià)局.市財(cái)政局牽頭、市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局等部門(mén)配合.逐步提高水利工程供水價(jià)格 合理疏導(dǎo)城市自來(lái)水價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革 2016年起丹東市區(qū)全面實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度 2016年底前有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)也要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,對(duì)高耗水項(xiàng)目。淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)裝備用水,實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格。2020年底前。全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。市物價(jià)局牽頭、市財(cái)政局，市水務(wù)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門(mén)配合.依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能節(jié)水，資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策.利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè) 對(duì)本市企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備，必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料.免征關(guān)稅,市財(cái)政局.市地稅局牽頭,市發(fā)改委。市經(jīng)信委。市外經(jīng)貿(mào)局。丹東海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合、3,促進(jìn)多元融資。引導(dǎo)社會(huì)資本投入。推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水污染防治的金融支持力度 設(shè)立融資擔(dān)?；?推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展股權(quán)。項(xiàng)目收益權(quán).特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段，采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)。授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式、鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入,推廣PPP模式.帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。人民銀行丹東支行.市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭。市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局，丹東銀監(jiān)局等部門(mén)配合，加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度,積極爭(zhēng)取中央.省財(cái)政資金支持.提高地方投入比例.加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和整合。加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè).污泥處理處置建設(shè)、飲用水源保護(hù).農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治 水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支付方式，優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項(xiàng)目支出,發(fā)揮 產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè).投資引導(dǎo)基金，在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用 完善。以獎(jiǎng)促防、以獎(jiǎng)促治，等資金支持機(jī)制,對(duì)污染嚴(yán)重水體按照治理成效實(shí)施.以獎(jiǎng)代補(bǔ).強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，增加水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)各方加大水環(huán)境治理投入，市財(cái)政局牽頭.市發(fā)改委.市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門(mén)配合。4.完善水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)跨界飲用水水源補(bǔ)償試點(diǎn).建立跨界水源污染會(huì)商和預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護(hù)責(zé)任協(xié)議，采用資金補(bǔ)助、對(duì)口協(xié)作.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行補(bǔ)償 市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局。市水務(wù)局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)配合.5.建立激勵(lì)機(jī)制，健全節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者。制度 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 增加企業(yè)治污動(dòng)力、研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則、對(duì)節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者 給予適當(dāng)政策激勵(lì) 鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè) 工業(yè)集聚區(qū)的用水效率,排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)。節(jié)約用水和污染治理等示范工程,市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委.市財(cái)政局.市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局等部門(mén)配合.發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用、重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理。水資源節(jié)約 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域.嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款 進(jìn)一步深化環(huán)保 銀行，證券。保險(xiǎn)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),推行綠色信貸、建立環(huán)境保護(hù) 守信激勵(lì),失信懲罰.的機(jī)制。2018年。依據(jù).遼寧省企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法,建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系.嚴(yán)格控制水污染環(huán)境違法企業(yè)的信貸投放.鼓勵(lì)涉重金屬,石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，人民銀行丹東支行牽頭，市經(jīng)信委,市環(huán)保局，市水務(wù)局、丹東銀監(jiān)局等部門(mén)配合。二,強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。1.推廣示范適用技術(shù) 重點(diǎn)推廣飲用水凈水.節(jié)水。重點(diǎn)行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用,城市雨水收集利用 再生水安全回用.水生態(tài)修復(fù),農(nóng)村面源治理技術(shù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治,清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù).完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系.加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè) 推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用、推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所。高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟.加快污水廠提標(biāo)改造、行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),市科技局牽頭，市發(fā)改委.市經(jīng)信委,市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局、市農(nóng)委.市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合,2。攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù),加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理。海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽.飲用水微量有毒污染物處理 地下水污染修復(fù)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù),開(kāi)展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)，水污染對(duì)人體健康影響。新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。水環(huán)境損害評(píng)估。生態(tài)流量測(cè)算 高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究 加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù).農(nóng)業(yè)面源污染防治，水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警.水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,市科技局牽頭，市發(fā)改委,市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局。市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局.市農(nóng)委.市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)配合、三,落實(shí)各方責(zé)任 嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核 1。強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)?？h.市 區(qū)人民政府出臺(tái)本地區(qū)水污染防治工作方案、逐年確定分流域，分區(qū)域。分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo) 2016年5月底前,按照國(guó)家和省的總體部署,公布本地區(qū)未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案、制定的工作方案、水體達(dá)標(biāo)方案報(bào)省，市人民政府備案.市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局.市經(jīng)信委等部門(mén)配合,2 落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求.加大資金投入 加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 中央在丹企業(yè)。國(guó)有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)、市環(huán)保局牽頭,市國(guó)資委配合,3。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.市長(zhǎng)任組長(zhǎng) 分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng) 市環(huán)保,發(fā)改。經(jīng)信,水務(wù)、國(guó)土 住建。農(nóng)業(yè)。海洋，林業(yè) 科技.監(jiān)察，財(cái)政、公安 外經(jīng)貿(mào)，衛(wèi)計(jì)。交通，質(zhì)監(jiān),海事和各縣。市、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實(shí)工作方案的實(shí)施 指導(dǎo).協(xié)調(diào)落實(shí)水污染防治責(zé)任、制定考核評(píng)估辦法并組織開(kāi)展考核、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在市環(huán)保局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作.各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)作,各司其職 各負(fù)其責(zé)、每季度由市政府組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由各責(zé)任部門(mén)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，市環(huán)保局牽頭、各相關(guān)部門(mén)配合,4,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。市政府與各縣,市.區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū) 分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù).切實(shí)落實(shí) 黨政同責(zé).一崗雙責(zé)。每年分流域.分區(qū)域?qū)ぷ鞣桨笇?shí)施情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù) 對(duì)未通過(guò)年度考核的.要約談相關(guān)地區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批、對(duì)因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的.以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任.對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策。導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化 造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、要記錄在案.視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任,市委組織部 市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局，市財(cái)政局等部門(mén)配合。四，強(qiáng)化公眾參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,1 依法公開(kāi)環(huán)境信息.市政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各縣 市、水環(huán)境質(zhì)量,國(guó),省，市控重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱。排放方式.排放濃度和總量 超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況 主動(dòng)接受監(jiān)督，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委.市海洋漁業(yè)局等部門(mén)配合，2 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,為公眾 社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢。邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件，健全舉報(bào)制度.充分發(fā)揮，12369,環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng) 微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題、一經(jīng)查實(shí)、可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì).通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證。網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn) 積極推行環(huán)境公益訴訟、市環(huán)保局牽頭 市教育局，市發(fā)改委。市財(cái)政局等部門(mén)配合,3，構(gòu)建全民行動(dòng)格局 廣泛開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展新聞報(bào)道.詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容,跟蹤報(bào)道工作成效。以 環(huán)境日,世界水日，地球日，等重要紀(jì)念日為契機(jī)、把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系,依托中小學(xué)節(jié)水教育 水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地.開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng).樹(shù)立.節(jié)水潔水，人人有責(zé) 的行為準(zhǔn)則,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚、繼續(xù)推進(jìn).綠色學(xué)校.綠色社區(qū)。等各類(lèi)綠色單位的創(chuàng)建工作 推動(dòng)節(jié)約用水.鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 市環(huán)保局牽頭。市教育局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局。市財(cái)政局等部門(mén)配合,丹東市正處于積極適應(yīng)新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期、水污染防治任務(wù)繁重艱巨,各地區(qū),各部門(mén)要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把水污染防治作為重大的民生工程。德政工程.按照,地方履行屬地責(zé)任，部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)管理、要求,明確責(zé)任主體 依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)，做到各司其職。恪盡職守。突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理。全面完成全市水污染防治工作目標(biāo)，