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丹東市城市建設項目計劃管理暫行辦法 第一條.為建立科學的城市建設項目計劃，以下簡稱城建計劃 管理機制,明確城建計劃管理各相關部門的職責.充分發(fā)揮投資效益，依法實施城市建設項目.以下簡稱城建項目,管理。制定本辦法。第二條,城建計劃是指年度實施的市級城市基礎設施建設項目和資金的統(tǒng)籌安排。第三條,城建項目資金來源包括 一、財政預算安排的城建項目資金、二 納入財政管理的專項建設資金 三。轉讓，出售,拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權的國有資產(chǎn)權益收入。四。政府融資資金、五 以PPP等方式參與城建項目建設的社會資本、六，國家。省投入的專項資金、七 其他可用于城建項目建設的資金,第四條、市發(fā)改委負責城建項目項目建議書 可行性研究報告 初步設計和概算,實施方案,的審批及城建計劃的下達.市財政局負責提出年度城建項目投資預算總體額度及對具體城建項目的預算、結、決.算審核，市住房城鄉(xiāng)建設委負責城建計劃的提出.上報和實施 第五條、編制城建計劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,計劃。城市建設總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,在年度市本級城建項目資金規(guī)模控制范圍內(nèi) 遵循綜合平衡.先計劃后實施和公開。透明的原則。第六條,下列建設項目應當優(yōu)先考慮納入城建計劃 一.市政府確定的重大基礎設施建設項目、二。通過科學檢測,評估得出結論性意見的城市基礎設施維修。維護,項目 三,為完善城市基礎設施功能和提高城市管理水平需要的建設項目，四，百姓關注的民生工程。五,急需改造的具有安全隱患的城市基礎設施建設項目，六，其他應當列入本年度建設計劃的建設項目,第七條 市住房城鄉(xiāng)建設委應當在上一年度10月底前編制完成年度城建計劃預安排方案、在征求市發(fā)改委,市財政局意見后。于11月底前上報市政府審議。涉及管線排遷的.尚需征求管線排遷單位的意見 第八條，擬納入城建計劃預安排方案的項目應按照國家和省。市有關規(guī)定完成了必要的前期準備工作.一.新建.擴建.改建工程項目需完成項目可行性研究報告的審批，土地預審.規(guī)劃選址，環(huán)境影響評價、節(jié)能審查和社會穩(wěn)定性風險評估等建設審批手續(xù),二、維修。維護,項目需完成工程檢測、勘察和維修,維護。方案設計等工作.需要審批的尚需履行前期審批手續(xù) 三.涉及各類管線排遷的工程需完成排遷方案和排遷工程預算的審核工作,第九條,報送市政府審議的城建計劃預安排方案應當包括.項目名稱、主要內(nèi)容、建設期限 總投資 年度投資規(guī)模和資金來源,項目建設的必要性說明等 第十條,城建計劃預安排方案經(jīng)市政府審議通過后 作為下一年度制訂城建計劃的依據(jù) 由市發(fā)改委在每年1月底前下達實施。需要進行初步設計和概算審批的項目、可在完成審批后另行下達計劃，第十一條,經(jīng)批準實施的城建計劃必須嚴格遵照執(zhí)行.不得隨意修改.城建計劃下達后應按照政務信息公開的要求向社會公布，接受社會監(jiān)督，第十二條、城建項目涉及的各類管線排遷工程、由產(chǎn)權單位,部隊.鐵路,電業(yè).供水,供氣,供熱,通信等.在上一年度11月底前、按城建計劃預安排方案制定本單位的管線排遷方案和排遷工程概算.報送市住房城鄉(xiāng)建設委，負責管線排遷的單位,應按城建項目施工進度要求完成排遷工作 不得影響城建項目施工進度。管線產(chǎn)權單位需要進行管線施工的.須在道路改造期間完成、未結合道路改造施工地下管線工程的 原則上不予審批、因特殊情況需要挖掘城市道路的.須經(jīng)市政府批準。搶修搶險工程除外、第十三條，城建計劃當年8月份調整一次、調整城建計劃按照下列程序進行,一.年度城建計劃中增加投資概算10.以下.含10、的項目，由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市財政局形成概算調整方案報送市發(fā)改委、由市發(fā)改委按照有關規(guī)定進行概算調整。年度城建計劃中增加投資概算10，以上的項目、由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市財政局提出概算調整方案報請市政府批準后。由市發(fā)改委按照有關規(guī)定進行概算調整,二,已納入當年城建計劃、但因客觀原因無法當年實施的項目。由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市財政局報請市政府批準同意后、市發(fā)改委對城建計劃項目進行核減 三 特殊情況下。年度內(nèi)須追加城建計劃項目時。由市住房城鄉(xiāng)建設委提出追加方案，在征求市發(fā)改委，市財政局意見后。報市政府批準、由市發(fā)改委下達追加計劃,特殊情況指，一、國家.省當年臨時下達的必須在當年開工建設的城建項目、二、出現(xiàn)突發(fā)情況，須緊急開工建設的城建項目,三.市委 市政府根據(jù)城市建設需要臨時提出增加的項目 第十四條 超出概算且未履行相關審批手續(xù)或設計變更手續(xù)不全的項目.所發(fā)生的超概算和變更投資不予納入計劃調整范圍，第十五條，城建項目應嚴格執(zhí)行投資項目的法人責任制。招標投標,政府采購，制 工程監(jiān)理制和合同管理制。市住房城鄉(xiāng)建設委應當按照基本建設程序要求認真組織城建計劃的實施.市發(fā)改委。市財政局.市規(guī)劃局,市國土資源局和市環(huán)保局等相關部門應做好配合工作、第十六條市住房城鄉(xiāng)建設委應當加強對設計 施工和監(jiān)理單位的管理、按照項目法人責任制的要求，對項目的進度，質量和安全進行控制,履行項目建設管理的權力和義務。項目設計、施工及監(jiān)理等單位必須明確項目責任人。建立工程質量終身責任制、確保施工質量和安全.第十七條。城建項目竣工后.由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市發(fā)改委,市財政局等相關部門對城建計劃完成情況進行驗收，第十八條.市發(fā)改委要加強對城建計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，市財政局要加強對城建項目資金的使用情況進行監(jiān)督。市住房城鄉(xiāng)建設委要依法加強對城建項目施工過程的監(jiān)督管理，第十九條,水務 公安等相關部門承擔的。與城建項目一并實施的建設項目。遵照本辦法執(zhí)行，第二十條.本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設委商市發(fā)改委,市財政局解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行.