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丹東市城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行辦法 第一條、為建立科學(xué)的城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，以下簡稱城建計(jì)劃。管理機(jī)制.明確城建計(jì)劃管理各相關(guān)部門的職責(zé)。充分發(fā)揮投資效益，依法實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目，以下簡稱城建項(xiàng)目，管理.制定本辦法,第二條、城建計(jì)劃是指年度實(shí)施的市級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌安排,第三條.城建項(xiàng)目資金來源包括。一.財(cái)政預(yù)算安排的城建項(xiàng)目資金、二.納入財(cái)政管理的專項(xiàng)建設(shè)資金。三 轉(zhuǎn)讓、出售，拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)的國有資產(chǎn)權(quán)益收入,四.政府融資資金，五、以PPP等方式參與城建項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)資本.六，國家，省投入的專項(xiàng)資金，七 其他可用于城建項(xiàng)目建設(shè)的資金 第四條，市發(fā)改委負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告 初步設(shè)計(jì)和概算，實(shí)施方案，的審批及城建計(jì)劃的下達(dá)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)提出年度城建項(xiàng)目投資預(yù)算總體額度及對(duì)具體城建項(xiàng)目的預(yù)算,結(jié) 決、算審核.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)城建計(jì)劃的提出。上報(bào)和實(shí)施、第五條，編制城建計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃.城市建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 在年度市本級(jí)城建項(xiàng)目資金規(guī)?？刂品秶鷥?nèi),遵循綜合平衡 先計(jì)劃后實(shí)施和公開。透明的原則,第六條,下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮納入城建計(jì)劃。一.市政府確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，二、通過科學(xué)檢測(cè)、評(píng)估得出結(jié)論性意見的城市基礎(chǔ)設(shè)施維修、維護(hù)、項(xiàng)目.三,為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能和提高城市管理水平需要的建設(shè)項(xiàng)目,四 百姓關(guān)注的民生工程、五,急需改造的具有安全隱患的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。六，其他應(yīng)當(dāng)列入本年度建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目.第七條、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在上一年度10月底前編制完成年度城建計(jì)劃預(yù)安排方案。在征求市發(fā)改委 市財(cái)政局意見后.于11月底前上報(bào)市政府審議，涉及管線排遷的。尚需征求管線排遷單位的意見。第八條。擬納入城建計(jì)劃預(yù)安排方案的項(xiàng)目應(yīng)按照國家和省，市有關(guān)規(guī)定完成了必要的前期準(zhǔn)備工作。一，新建,擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批。土地預(yù)審，規(guī)劃選址。環(huán)境影響評(píng)價(jià) 節(jié)能審查和社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等建設(shè)審批手續(xù) 二,維修,維護(hù).項(xiàng)目需完成工程檢測(cè)、勘察和維修.維護(hù),方案設(shè)計(jì)等工作。需要審批的尚需履行前期審批手續(xù)。三.涉及各類管線排遷的工程需完成排遷方案和排遷工程預(yù)算的審核工作，第九條。報(bào)送市政府審議的城建計(jì)劃預(yù)安排方案應(yīng)當(dāng)包括,項(xiàng)目名稱。主要內(nèi)容、建設(shè)期限。總投資。年度投資規(guī)模和資金來源。項(xiàng)目建設(shè)的必要性說明等.第十條。城建計(jì)劃預(yù)安排方案經(jīng)市政府審議通過后.作為下一年度制訂城建計(jì)劃的依據(jù).由市發(fā)改委在每年1月底前下達(dá)實(shí)施,需要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算審批的項(xiàng)目，可在完成審批后另行下達(dá)計(jì)劃。第十一條。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城建計(jì)劃必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行.不得隨意修改，城建計(jì)劃下達(dá)后應(yīng)按照政務(wù)信息公開的要求向社會(huì)公布.接受社會(huì)監(jiān)督、第十二條、城建項(xiàng)目涉及的各類管線排遷工程.由產(chǎn)權(quán)單位、部隊(duì)、鐵路。電業(yè)。供水。供氣,供熱,通信等、在上一年度11月底前 按城建計(jì)劃預(yù)安排方案制定本單位的管線排遷方案和排遷工程概算。報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,負(fù)責(zé)管線排遷的單位.應(yīng)按城建項(xiàng)目施工進(jìn)度要求完成排遷工作、不得影響城建項(xiàng)目施工進(jìn)度,管線產(chǎn)權(quán)單位需要進(jìn)行管線施工的，須在道路改造期間完成 未結(jié)合道路改造施工地下管線工程的.原則上不予審批 因特殊情況需要挖掘城市道路的.須經(jīng)市政府批準(zhǔn),搶修搶險(xiǎn)工程除外 第十三條 城建計(jì)劃當(dāng)年8月份調(diào)整一次。調(diào)整城建計(jì)劃按照下列程序進(jìn)行。一,年度城建計(jì)劃中增加投資概算10、以下。含10，的項(xiàng)目 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局形成概算調(diào)整方案報(bào)送市發(fā)改委、由市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算調(diào)整、年度城建計(jì)劃中增加投資概算10，以上的項(xiàng)目、由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局提出概算調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后 由市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算調(diào)整，二。已納入當(dāng)年城建計(jì)劃 但因客觀原因無法當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目.由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意后 市發(fā)改委對(duì)城建計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行核減,三。特殊情況下、年度內(nèi)須追加城建計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出追加方案，在征求市發(fā)改委.市財(cái)政局意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn).由市發(fā)改委下達(dá)追加計(jì)劃,特殊情況指 一.國家、省當(dāng)年臨時(shí)下達(dá)的必須在當(dāng)年開工建設(shè)的城建項(xiàng)目、二。出現(xiàn)突發(fā)情況、須緊急開工建設(shè)的城建項(xiàng)目、三、市委.市政府根據(jù)城市建設(shè)需要臨時(shí)提出增加的項(xiàng)目,第十四條,超出概算且未履行相關(guān)審批手續(xù)或設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全的項(xiàng)目.所發(fā)生的超概算和變更投資不予納入計(jì)劃調(diào)整范圍、第十五條.城建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)。政府采購.制.工程監(jiān)理制和合同管理制 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序要求認(rèn)真組織城建計(jì)劃的實(shí)施 市發(fā)改委.市財(cái)政局,市規(guī)劃局,市國土資源局和市環(huán)保局等相關(guān)部門應(yīng)做好配合工作 第十六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì),施工和監(jiān)理單位的管理，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求 對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度,質(zhì)量和安全進(jìn)行控制.履行項(xiàng)目建設(shè)管理的權(quán)力和義務(wù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位必須明確項(xiàng)目責(zé)任人.建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保施工質(zhì)量和安全。第十七條，城建項(xiàng)目竣工后。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市發(fā)改委 市財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)城建計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)收 第十八條。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)城建計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)城建項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要依法加強(qiáng)對(duì)城建項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督管理.第十九條.水務(wù) 公安等相關(guān)部門承擔(dān)的，與城建項(xiàng)目一并實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，遵照本辦法執(zhí)行。第二十條.本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委商市發(fā)改委 市財(cái)政局解釋,第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行