丹東市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,1。總則,1,1編制目的。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效 有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力 最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失。保障公共安全.生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧丹東.特制定本預(yù)案.1.2編制依據(jù)、依據(jù).中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,氣象災(zāi)害防御條例。國務(wù)院令第570號(hào)、自然災(zāi)害救助條例.國務(wù)院令第577號(hào)、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,國辦函。2009.120號(hào)、遼寧省實(shí)施,中華人民共和國氣象法、辦法,遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例.遼寧省防沙治沙條例.遼寧省實(shí)施,中華人民共和國防洪法。辦法、遼寧省人工影響天氣管理辦法,省政府令第207號(hào),丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合我市實(shí)際。制定本預(yù)案,1,3工作原則,以人為本、減少危害、將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作出發(fā)點(diǎn).全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè),最大限度地減少災(zāi)害損失 預(yù)防為主.科學(xué)高效,實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn) 充分利用現(xiàn)代科技手段。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力.依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序.依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)。做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)各地區(qū).各部門的信息溝通 做到資源共享、并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào).分級(jí)管理、屬地為主,根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響。對(duì)氣象災(zāi)害防御實(shí)施分級(jí)管理 災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1。4適用范圍、本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng),暴雨,暴雪,寒潮.大風(fēng).沙塵暴 低溫,高溫、干旱,雷電 冰雹,霜凍。大霧 霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì).因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害.農(nóng)業(yè)災(zāi)害。森林火災(zāi)、交通運(yùn)輸安全事件,重大環(huán)境事件 突發(fā)公共衛(wèi)生事件等災(zāi)害處置、適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,2。組織體系、2,1組織機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)。成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)和市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任 成員單位包括市發(fā)改委,市教育局,市公安局。市財(cái)政局.市國土資源局.市海洋漁業(yè)局。丹東海事局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通局 市水務(wù)局.市農(nóng)委 市林業(yè)局,市氣象局。市衛(wèi)生局 市民政局。市畜牧局,市廣播電視臺(tái) 市經(jīng)信委 市消防局,市旅游局、市安監(jiān)局、市物價(jià)局.市工商局,丹東供電公司。各通訊單位 電信.移動(dòng)、聯(lián)通 丹東軍分區(qū) 丹東武警支隊(duì),各縣、市。區(qū)人民政府等有關(guān)部門.市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè).預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 指揮和協(xié)調(diào),2,2市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制。當(dāng)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域范圍的氣象災(zāi)害 并造成重大危害時(shí),由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)的市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1。臺(tái)風(fēng),暴雨干旱引發(fā)的江河洪水,山洪災(zāi)害,漬澇災(zāi)害,干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害,由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作、引發(fā)的滑坡.泥石流等地質(zhì)災(zāi)害由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。2.暴雪,寒潮,低溫,霜凍 冰凍引發(fā)的低溫凍害等農(nóng)業(yè)災(zāi)害由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作,嚴(yán)重影響電力.能源 重要工業(yè)品保障,城市運(yùn)行等方面,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作 3 大風(fēng) 沙塵暴、霾嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸安全 由交通.公安 鐵路等部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作,4 海上大風(fēng).大霧引發(fā)的風(fēng)暴潮,海浪。海嘯等海洋災(zāi)害由市氣象,海洋 海事,交通等部門根據(jù)各自職責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。2,2,2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局。辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任、負(fù)責(zé)傳達(dá)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令。具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題.組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的接收。匯總,起草災(zāi)情報(bào)告.制定氣象災(zāi)害防御方案。適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作、2 2.3應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)。1、市氣象局,負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào),警報(bào)的發(fā)布.并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息 為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議 以專報(bào)的形式、及時(shí)向成員單位通報(bào)情況,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集,分析和評(píng)估工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。2。市發(fā)改委,負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排.協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金 3,市農(nóng)委、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,配合當(dāng)?shù)卣笇?dǎo).幫助農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作、搶修農(nóng)業(yè)設(shè)施。及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議、組織力量對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情 及時(shí)上報(bào)政府、負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧。油等保障工作、4 市水務(wù)局。市林業(yè)局 市國土資源局 負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文.森林 草原?;痣U(xiǎn) 地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生 衍生災(zāi)害信息,5.市教育局,負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全保障工作,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作 6。市公安局.負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作、保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,7.市財(cái)政局,負(fù)責(zé)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金.并根據(jù)災(zāi)情情況及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金、8 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工工地,職工臨時(shí)宿舍及塔吊等施工設(shè)施進(jìn)行安全檢查,要求施工企業(yè)在氣象災(zāi)害期間停止一切室外施工作業(yè)、負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作、負(fù)責(zé)對(duì)城市臨時(shí)建筑物,廣告牌匾等進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)防出現(xiàn)倒塌等事故、要指導(dǎo)和督促供水。供氣 公交等企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控.做好有關(guān)設(shè)施和線路的巡查,維護(hù)和搶修 確保居民和機(jī)關(guān)單位的正常用水,用氣和出行、9,市交通局,負(fù)責(zé)保障各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員.設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通。及時(shí)搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施、10。市衛(wèi)生局、負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作 及時(shí)救治受傷人員.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作、防止災(zāi)區(qū)疫情 疾病的發(fā)生 傳播,蔓延 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。11。市廣播電視臺(tái),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)。預(yù)報(bào)。警報(bào)等信息 遇有突發(fā)氣象災(zāi)害 及時(shí)插播預(yù)警信息。做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作,12,市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施、保證各種氣象信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通,13,市民政局、負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助.解決受困群眾吃飯,住宿,取暖等問題,迅速核查.匯總和上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款物并監(jiān)督使用,組織。指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作 參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作、14,市旅游局,負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、向本行業(yè)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因氣象災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作 15,市畜牧局 負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 戶、開展生產(chǎn)自救,做好災(zāi)后動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,16.市安監(jiān)局。負(fù)責(zé)對(duì)非煤工礦、?;戎攸c(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,17,市消防局,負(fù)責(zé)承擔(dān)市氣象應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù) 18.市工商局。負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為 保證市場(chǎng)穩(wěn)定。會(huì)同當(dāng)?shù)卣蜕虡I(yè)部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查工作.19,市物價(jià)局,負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊趁機(jī)漲價(jià)、哄抬物價(jià)行為、20 丹東供電公司。負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)控.確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,在災(zāi)情影響到正常供電時(shí)、要迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,抓好突擊搶修,控制氣象災(zāi)害影響范圍.盡快恢復(fù)供電、21、市海洋漁業(yè)局 負(fù)責(zé)提供影響區(qū)或事發(fā)地海況,重點(diǎn)是海浪、潮位等。監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)預(yù)警信息、組織實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)漁船。休漁漁船等規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。22.丹東海事局,根據(jù)海上搜救,預(yù)防等特殊需要 負(fù)責(zé)提供所需氣象信息的時(shí)間段和海域等資料,并按氣象條件開展救援,23,電信丹東分公司.移動(dòng)丹東分公司、聯(lián)通丹東分公司、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信的保障工作,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施、24 丹東軍分區(qū).負(fù)責(zé)組織所屬民兵。預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作 25.丹東武警支隊(duì) 協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、26,各縣、市 區(qū)人民政府,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警轉(zhuǎn)發(fā)與信息報(bào)告,應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等工作 3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、3、1氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源、3,1 1市氣象局及各縣、市。氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。信息收集 預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,3,1,2氣象災(zāi)害發(fā)生后。知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息.丹東市氣象災(zāi)害報(bào)警電話。0415。2151445 3 2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。3。2 1市.縣.市.氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。警報(bào)信息、對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況.立即進(jìn)行相關(guān)工作部署 并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。3 2,2各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估。達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的 發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令,并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 3、2 4有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南、積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失.3、2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查,督促、指導(dǎo),確保預(yù)案順利實(shí)施.3,3預(yù)警支持系統(tǒng)、3。3,1縣、市 區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。1,建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè).氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng) 提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力、2。建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)、為政府決策提供科學(xué)依據(jù),3 建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享,3.3。2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署、建立和完善本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng),3 4預(yù)警級(jí)別的確定,3,4。1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍,嚴(yán)重性和緊急程度、分為一般 級(jí),較重,級(jí)、嚴(yán)重 級(jí)、和特別嚴(yán)重.級(jí)、四級(jí),3,4,2 級(jí)預(yù)警、區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣,市 區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大災(zāi)害性天氣過程。并將造成一定危害和社會(huì)影響 出現(xiàn)上述情況時(shí),由事發(fā)地的縣,市、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部或市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng).預(yù)警、并隨時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。3。4.3,級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣,市。區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生特大災(zāi)害性天氣過程。并可能造成較大危害和社會(huì)影響 或2個(gè)以上縣。市.區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生到達(dá)啟動(dòng),級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的氣象災(zāi)害的,出現(xiàn)上述情況時(shí)。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng).級(jí)預(yù)警。并隨時(shí)向省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。3 4.4。級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警1個(gè)縣,市 區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過程、并可能造成較大危害和社會(huì)影響,或省內(nèi)4個(gè)以上設(shè)區(qū)市.包括我市.發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng),級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的氣象災(zāi)害的.出現(xiàn)上述情況時(shí)、市氣象局要迅速將我市災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和省氣象局.由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)。級(jí)預(yù)警后、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。3。4。5 級(jí)預(yù)警為區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警省內(nèi)3個(gè)設(shè)區(qū)市,包括我市。即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng),級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的氣象災(zāi)害的,出現(xiàn)上述情況時(shí)。市氣象局要迅速將我市災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和省氣象局.省氣象局報(bào)告國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。由國務(wù)院相關(guān)指揮部決定啟動(dòng)。級(jí)預(yù)警后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令 4。應(yīng)急響應(yīng)。4。1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng) 區(qū)域內(nèi)各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警后、應(yīng)當(dāng)按照以下應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng),4、1.1。級(jí)響應(yīng) 市或縣.市 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布 級(jí)預(yù)警后 市氣象局或縣,市、氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序,1。業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度、全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展 變化情況。2 縣、市,氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商 并根據(jù)省和市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)測(cè),預(yù)報(bào) 預(yù)警服務(wù)工作、3.根據(jù)應(yīng)急工作需要.各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),加密觀測(cè).滾動(dòng)預(yù)報(bào)。跟蹤服務(wù),4??h、市 氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣。市,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生.發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況 5,市??h。市。氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè).6,市.縣,市 氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游氣象局通報(bào),4.1 2,級(jí)響應(yīng)。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布.級(jí)預(yù)警后 市、縣、市、氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序.1,市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位。實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展 變化情況,2.市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商 并根據(jù)省氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品.做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),預(yù)警服務(wù)工作 3、市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和省氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生,發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。4.災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍 進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作、5,市氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況.適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)、6,市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游氣象局通報(bào),發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害的縣、市。氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位 實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度.1 根據(jù)應(yīng)急工作需要。各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),加密觀測(cè)。滾動(dòng)預(yù)報(bào) 跟蹤服務(wù).2。發(fā)生地縣。市。氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象局的統(tǒng)一組織 適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè),3,發(fā)生地縣 市,氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相關(guān)縣.市。氣象局通報(bào)、4.1、3、級(jí)響應(yīng),我市范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布 級(jí)啟動(dòng)命令后 市 縣,市、氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序,1.市,縣.市,兩級(jí)氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度 全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展 變化情況,2,市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省氣象部門所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商.并做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作,3、市,縣,市.兩級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級(jí)氣象部門報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生 發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況、4,市,縣。市,兩級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)積極配合省氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、并根據(jù)應(yīng)急工作需要做好相關(guān)災(zāi)害性天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),加密觀測(cè).滾動(dòng)預(yù)報(bào)和跟蹤服務(wù)工作,5.市 縣。市.兩級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省氣象局的統(tǒng)一組織,適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè) 6、市、縣.市 兩級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相關(guān)市??h、市,兩級(jí)氣象部門通報(bào),4.1,4 級(jí)響應(yīng)。我市范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害。國務(wù)院相關(guān)指揮部門發(fā)布 級(jí)預(yù)警后,市 縣,市,氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。1.市.縣.市。兩級(jí)氣象局應(yīng)急人員全部到位.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度、2.根據(jù)應(yīng)急工作需要、市 縣,市 兩級(jí)氣象局各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào),跟蹤服務(wù).3,災(zāi)害發(fā)生后.市氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合省氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍.進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、做好應(yīng)急工作.省氣象局統(tǒng)一組織適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè),4 市,縣、市、兩級(jí)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省氣象局的統(tǒng)一組織,適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè).5、市.縣、市.兩級(jí)氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相關(guān)市.縣,市,兩級(jí)氣象局通報(bào)、4。2成員單位的應(yīng)急響應(yīng),對(duì)于我市范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害,上級(jí)主管部門災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布,級(jí)啟動(dòng)命令后,事發(fā)地的市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署.做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作 4.3信息共享和處理、4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào),服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、由各級(jí)氣象部門歸口管理、實(shí)現(xiàn)共享,4.3,2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速.準(zhǔn)確。詳實(shí) 重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào).因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況。同時(shí)抓緊了解情況 隨后補(bǔ)報(bào)詳情。4。4應(yīng)急通信方式、各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向同級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告、4,5,氣象災(zāi)害評(píng)估。4 5。1,市氣象局負(fù)責(zé)組織對(duì)我市范圍內(nèi)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估.4,5,2氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局,4、5,3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助。賠償?shù)囊罁?jù),4,6新聞發(fā)布 4、6 1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求 及時(shí)準(zhǔn)確地將氣象災(zāi)害及其次生.衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。因?yàn)?zāi)死亡,經(jīng)濟(jì)損失 救援等情況及時(shí)向社會(huì)公布。4、6.2廣播 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道 向社會(huì)公眾報(bào)道或發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。必須來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息、4、7應(yīng)急終止、4,7、1各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止.由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生 發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況決定,4,7,2。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)決定終止.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象部門報(bào)告、4,7,3應(yīng)急響應(yīng)終止后、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告 5,后期處置。5、1善后處置,5。1,1氣象災(zāi)害發(fā)生后。災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放,使用與管理工作 保障災(zāi)民的基本生活、5。1,2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒指導(dǎo)與疫情監(jiān)測(cè)工作,5 1、3各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度。評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害所造成的損失情況.報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門 并按規(guī)定向社會(huì)公布,5,1 4氣象部門應(yīng)組織專家組對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)。并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。5 2災(zāi)害保險(xiǎn),5,2,1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。5。2 2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。6 應(yīng)急保障,6、1指揮系統(tǒng)保障.6.1,1基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會(huì)議系統(tǒng),通過遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度,6,1,2流動(dòng)應(yīng)急指揮車應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)。無線通訊系統(tǒng)及衛(wèi)星定位系統(tǒng),通過車載系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮、6,2資金保障、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要 安排專項(xiàng)資金 為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障,6 3通信保障。6,3 1以國家氣象通信網(wǎng)為主體.無線傳輸方式作為備份.及時(shí)接收各類氣象資料 確保預(yù)報(bào) 警報(bào)。天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸,6。3,2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通.配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障,事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通訊保障,6。4裝備保障、6,4 1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面專用物資.器材。工具的儲(chǔ)備,市 縣。市,政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動(dòng)氣象臺(tái).6,4,2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備、包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備.災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等,6,5應(yīng)急保障隊(duì)伍。各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍.氣象應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合探測(cè)人員 天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員,氣象通訊人員.設(shè)備維護(hù)和保障人員,后勤保障人員.宣傳人員等組成、6。6技術(shù)儲(chǔ)備與保障,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu) 各級(jí)氣象應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研 業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng) 為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持、指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)、組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè) 預(yù)報(bào)預(yù)警 應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究 做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備,6.7宣傳.培訓(xùn)和演習(xí) 6.7.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播,電視,互聯(lián)網(wǎng) 報(bào)刊等媒體.向社會(huì)公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí),6,7、2各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù).服務(wù)。管理等方面的培訓(xùn)、并定期組織應(yīng)急演習(xí)。7。附則,7 1術(shù)語說明,氣象災(zāi)害預(yù)警 指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播,電視,短信.網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)、提醒各級(jí)政府,有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) 指各級(jí)氣象部門通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語言、通常有符號(hào).顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成。符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類.顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別.一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào)、并按氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依次用藍(lán)色。黃色,橙色和紅色表示,對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門,單位.和公眾應(yīng)采取的防范措施。本預(yù)案有關(guān)兩級(jí)的表述中、以上、均含本級(jí)別在內(nèi),7。2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.2 1獎(jiǎng)勵(lì).1、對(duì)在氣象防災(zāi) 減災(zāi) 救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人.按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).2.對(duì)在氣象防災(zāi),減災(zāi).救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員。按照國家有關(guān)規(guī)定 申報(bào)追認(rèn)烈士,3.對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘.死亡的人員.按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,7 2.2責(zé)任追究,1 對(duì)因玩忽職守、導(dǎo)致重大漏報(bào) 錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)、致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的氣象部門及有關(guān)氣象工作人員、依據(jù),中華人民共和國氣象法.第四十條規(guī)定追究其責(zé)任 2。發(fā)生氣象災(zāi)害后.有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合。阻礙。干涉災(zāi)情收集和救助工作、致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的.依照有關(guān)法律法規(guī)、由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正 給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的。對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。7。3預(yù)案管理、7,3,1本預(yù)案將根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行更新和完善,7,3,2縣、市 區(qū)政府依據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案 7.3 3按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施人工影響天氣作業(yè) 7 4預(yù)案解釋,7、4、1本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋,7。4。2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及可能造成的影響,市氣象局依據(jù)中國氣象局.突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法,結(jié)合我市實(shí)際 制定我市災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),分為重大、特大,極大三級(jí).市氣象臺(tái)發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別、臺(tái)風(fēng)黃色。暴雨橙色.高溫橙色、大霧紅色,雷雨大風(fēng)紅色及橙色.大風(fēng)紅色及橙色,沙塵暴橙色。冰雹紅色.雪災(zāi)橙色、寒冷橙色,霜凍橙色、發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別,臺(tái)風(fēng)橙色.暴雨紅色.高溫紅色。沙塵暴紅色 雪災(zāi)紅色,發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色為屬于極大級(jí)別、7,5發(fā)布實(shí)施日期 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,