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云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第一章.總,則第一條.為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng).維護(hù)公共利益.保障被征收房屋所有權(quán)人.以下稱被征收人。的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)務(wù)院,國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法 第二條,本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法,第三條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo) 建立健全國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制、解決有關(guān)重大問題.第四條。縣 市,區(qū).人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作、州、市、人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目或者跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作 州,市、縣 市。區(qū),人民政府確定的房屋征收部門、以下稱房屋征收部門 組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,州。市、縣,市、區(qū)、人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),互相配合，做好房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)工作。第五條.房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作.房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的.從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員 應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。明確委托范圍 權(quán)限，期限,經(jīng)費(fèi)以及其他相關(guān)內(nèi)容.房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任，第六條.州 市、縣、市、區(qū),人民政府及其確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)健全投訴.舉報(bào)機(jī)制。公布投訴舉報(bào)電話.并對(duì)相關(guān)投訴，舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行核查處理。第二章。征收決定第七條。符合國(guó)務(wù)院、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、第八條規(guī)定情形 確需征收房屋的,由州、市?？h，市 區(qū) 人民政府作出房屋征收決定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃.保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃 并對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行說明 第八條,符合本辦法第七條規(guī)定的.州.市、縣、市。區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃確定并公布房屋征收范圍 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬 區(qū)位 用途,建筑面積和公眾意見等情況組織調(diào)查登記,房屋征收工作人員在調(diào)查登記過程中調(diào)取材料。了解情況時(shí)，被征收人和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合.調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人公布,被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議并提供書面材料的、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，第九條,房屋征收部門根據(jù)征收范圍房屋調(diào)查結(jié)果，擬定房屋征收補(bǔ)償方案。報(bào)本級(jí)人民政府，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一.房屋征收目的、二、房屋征收部門.房屋征收實(shí)施單位、三,符合本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，四,房屋征收范圍。規(guī)模 期限，五,被征收房屋類型、用途.性質(zhì)和建筑面積的認(rèn)定辦法,六 房屋征收補(bǔ)償方式.七,征收補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)、八，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn).戶型和選房方法 九 房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式、十、搬遷期限和搬遷過渡方式。期限.十一 其他需要明確的事項(xiàng),第十條 州，市、縣、市.區(qū),人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并公開征求公眾意見 征求意見期限不得少于30日.征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,第十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人改建意愿、經(jīng)90、以上被征收人同意。方可啟動(dòng)舊城區(qū)改建 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的 州，市.縣，市，區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，根據(jù)聽證意見對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改并予以公布,第十二條，州、市 縣,市 區(qū).人民政府作出房屋征收決定前.應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取問卷調(diào)查,民意測(cè)評(píng)，座談會(huì)，論證會(huì)等方式進(jìn)行、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括房屋征收的合法性。合理性,可行性.安全性評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)化解措施,應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容 州,市 縣 市 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不予實(shí)施房屋征收的決定 未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出房屋征收決定，第十三條。征收補(bǔ)償費(fèi)用包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。州.市，縣,市。區(qū)、人民政府作出房屋征收決定前,用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)。?？顚Ｓ?用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本省住宅竣工驗(yàn)收有關(guān)要求、并產(chǎn)權(quán)清晰.無權(quán)益爭(zhēng)議。第十四條 州、市，縣、市。區(qū),人民政府按照本辦法規(guī)定的程序作出的房屋征收決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容、一 房屋征收范圍.二.房屋征收主體，房屋征收部門，房屋征收實(shí)施單位及咨詢電話，三,房屋征收實(shí)施時(shí)間.四.補(bǔ)償協(xié)議簽約期限。五,房屋被依法征收的.國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回等事項(xiàng)。六，投訴。舉報(bào)，監(jiān)督部門及電話 七，其他需要明確的事項(xiàng)，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在被征收范圍內(nèi)及時(shí)公告.公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利和期限,第十五條,因舊城區(qū)改建需要征收房屋的 在房屋征收決定公告后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到80，以上簽約比例的、補(bǔ)償協(xié)議生效,在簽約期限內(nèi)未達(dá)到80,簽約比例的.房屋征收決定暫緩執(zhí)行 第三章、征收補(bǔ)償?shù)谑鶙l。被征收房屋的價(jià)值.包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值和房屋裝飾裝修價(jià)值。被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本省房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定、評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日,被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位,用途、建筑結(jié)構(gòu) 使用年限、建筑面積以及占地面積，土地性質(zhì)及使用年限等因素、被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,由征收當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的 可以評(píng)估確定.對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格.第十七條，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定、協(xié)商不成的.由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定、也可以由房屋征收部門或者被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公告，并與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果、第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示.公示期不少于5日,被征收人對(duì)分戶評(píng)估初步結(jié)果有異議的。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，存在錯(cuò)誤的。應(yīng)當(dāng)予以修正.公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)被征收人，第十九條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的、可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi).向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核.復(fù)核不得收取費(fèi)用，被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的 應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。第二十條。房屋征收評(píng)估 鑒定費(fèi)用由委托人或者申請(qǐng)人承擔(dān)、但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的.由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)、房屋征收評(píng)估,鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定.第二十一條 被征收房屋為單位產(chǎn)權(quán)、承租人未與被征收人解除租賃關(guān)系的、應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式保障承租人的房屋使用權(quán).被征收房屋為政府直管公房,承租人可以繼續(xù)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋.公房管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與符合公房承租規(guī)定的承租人重新簽訂房屋租賃合同 第二十二條.征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的、房屋征收部門可以協(xié)助被征收人向住房保障管理部門統(tǒng)一申請(qǐng)房源 也可以由被征收人自行申請(qǐng)、州、市，縣、市、區(qū)、人民政府發(fā)布房屋征收決定公告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件 房源.申請(qǐng)方式等信息.符合住房保障條件的被征收人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先得到安排,第二十三條.房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定。就補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積。搬遷費(fèi) 臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì) 補(bǔ)助或者周轉(zhuǎn)用房，停產(chǎn)停業(yè)損失 搬遷期限 過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)、簽訂補(bǔ)償協(xié)議，第二十四條.房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋 延長(zhǎng)過渡期限的，自逾期之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后3個(gè)月止，臨時(shí)安置費(fèi)按照原約定標(biāo)準(zhǔn)的2倍、向被征收人支付 第二十五條,對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的、可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定.停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益 停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，第二十六條。房屋被征收前的效益按照房屋征收決定作出前3年的平均效益計(jì)算,不滿3年的，按照實(shí)際年限計(jì)算、計(jì)算平均效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況，以會(huì)計(jì)核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)計(jì)算 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限、商業(yè),服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月.工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。州。市?？h 市.區(qū)。人民政府可以根據(jù)本地房屋征收具體項(xiàng)目情況確定。第二十七條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)具備下列條件、一,具有土地 房屋權(quán)屬證明。或者經(jīng)州 市，縣、市,區(qū)、人民政府組織有關(guān)部門依法認(rèn)定的合法建筑.二、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法，有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證、被征收人擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的.征收時(shí)不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。第二十八條.州 市 縣,市,區(qū).人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后、被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷.任何單位和個(gè)人不得采取欺騙.暴力，威脅或者違反規(guī)定中斷供水。供熱,供氣.供電和道路通行等方式 以及停薪，停職。離崗 降級(jí)、開除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和搬遷 第二十九條,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法規(guī)定。按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定.并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告、公告期限不得少于30日、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟、在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的。由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,房屋征收確需人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的.作出房屋征收決定的人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院做好相關(guān)工作,第四章，監(jiān)督指導(dǎo)第三十條、上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政，國(guó)土資源.發(fā)展改革。審計(jì)等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作的指導(dǎo) 推進(jìn)房屋征收信息化建設(shè)。健全房屋征收信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度。州。市、縣，市,區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋征收決定在當(dāng)?shù)厝嗣裾畔⒐_網(wǎng)站上公布.第三十一條、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信用體系,根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)，綜合實(shí)力.監(jiān)管記錄、社會(huì)信譽(yù)等情況 定期向社會(huì)公布從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選名錄.第五章。法律責(zé)任第三十二條，違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。依法給予處分。構(gòu)成違反治安管理行為的、依法給予治安管理處罰.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第三十三條，違反本辦法規(guī)定的其他違法行為、按照國(guó)務(wù)院，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例.的有關(guān)規(guī)定處罰.第六章、附 則第三十四條、本辦法自2015年3月1日起施行、本辦法施行前.已依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目、按照國(guó)務(wù)院、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，規(guī)定執(zhí)行