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山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法魯財農(nóng)。2017,10號.山東省財政廳.山東省水利廳,關(guān)于印發(fā).山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法、的通知、各市財政局.水利局 省財政直接管理縣 市，財政局 水利局，為規(guī)范和加強省級財政水利發(fā)展資金管理。提高資金使用效益、省財政廳.省水利廳研究制定了.山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法.現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行 執(zhí)行中如有問題或建議.請及時向我們反饋.山東省財政廳、山東省水利廳 2017年3月31日 第一條、為加強省級財政水利發(fā)展資金,以下簡稱水利發(fā)展資金，管理.提高資金使用的規(guī)范性,安全性和有效性 促進(jìn)全省水利改革發(fā)展.依據(jù),中華人民共和國預(yù)算法。中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法、財農(nóng) 2016 181號、等法律法規(guī)和財政專項資金管理的有關(guān)制度規(guī)定.制定本辦法.第二條,本辦法所稱水利發(fā)展資金。是指省級財政預(yù)算安排 用于支持全省有關(guān)水利建設(shè)和改革發(fā)展的專項資金,水利發(fā)展資金的分配,使用.管理和監(jiān)督適用本辦法、第三條,水利發(fā)展資金由省財政廳會同省水利廳等部門負(fù)責(zé)管理 其中。省財政廳負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算.審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算.組織開展預(yù)算績效管理工作 指導(dǎo)市,縣.市，區(qū) 加強資金管理等相關(guān)工作.省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍?。研究提出資金分配意見、協(xié)同做好預(yù)算績效管理工作、指導(dǎo)市?？h 市、區(qū),做好項目資金管理等相關(guān)工作、市、縣。市.區(qū) 財政.水利等部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定職責(zé)分工,確保建設(shè)任務(wù)按期完成，資金使用安全合規(guī) 資金效益充分發(fā)揮，財政部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付.資金使用監(jiān)督檢查以及預(yù)算績效管理總體工作等 水利等部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?。項目審查篩選 項目組織實施和監(jiān)督等 研究提出資金分配意見.做好預(yù)算績效管理具體工作等。第四條.水利發(fā)展資金使用管理遵循科學(xué)規(guī)范。公開透明.統(tǒng)籌兼顧,突出重點.績效優(yōu)先。獎補結(jié)合的原則 納入省級部門預(yù)算的水利發(fā)展資金按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條.水利發(fā)展資金支持范圍根據(jù)國家和省委、省政府決策部署 以及全省水利建設(shè)和改革發(fā)展需要確定、主要包括。一,重大水利工程建設(shè),包括重大引水調(diào)水工程。骨干河道治理、澇洼地治理.滯洪區(qū)建設(shè).水庫建設(shè)以及河道攔蓄等雨洪資源利用工程等,二.農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和更新改造.農(nóng)村飲水安全.水庫移民改善生產(chǎn)生活條件。灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等。三、水利防災(zāi)減災(zāi)。包括病險水庫、閘 除險加固 海堤建設(shè) 山洪災(zāi)害防治、中小河流治理.引水上山。防汛抗旱等、四。水資源節(jié)約保護(hù)、包括推行河長制、水資源監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測能力建設(shè)。水資源管理 節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。地下水超采綜合整治,水土保持，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè).生態(tài)調(diào)水和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整,水價綜合改革等,五.水利現(xiàn)代管理.包括水利信息化建設(shè)、水利科技研究與推廣應(yīng)用，水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等，六，根據(jù)國家和省委.省政府決策部署、其他需要省財政支持的試點或項目等、水利發(fā)展資金不得用于城市景觀、財政補助單位的人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費,交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)等支出。水利發(fā)展資金扶持項目所需的規(guī)劃編制，勘測設(shè)計、土地環(huán)評.工程監(jiān)理.招標(biāo)、驗收 績效評價等相關(guān)費用,按照從嚴(yán)從緊的原則編列預(yù)算、納入項目實施方案統(tǒng)籌解決 第六條。水利發(fā)展資金實行中期財政規(guī)劃管理,省財政廳會同省水利廳等部門根據(jù)國家和省委,省政府決策部署、水利中長期發(fā)展目標(biāo)?？缒甓阮A(yù)算平衡需要,編制水利發(fā)展資金三年滾動規(guī)劃和年度預(yù)算，第七條.省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織編制水利發(fā)展資金支持的相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?市 縣,市。區(qū)。水利等部門在具體編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實施方案時.應(yīng)充分征求同級財政部門意見,省水利廳等部門編制完成相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨附?jīng)商省財政廳同意后印發(fā)實施，作為資金分配.項目安排的重要依據(jù).第八條,省級對市級或縣級分配水利發(fā)展資金 根據(jù)不同項目類別確定補助方式，可以采取因素法,競爭立項,比例補助 定額補助，以獎代補 先建后補或資本金注入等方式予以支持,市級對縣級分配水利發(fā)展資金的具體辦法、由市級財政，水利等部門自行確定.第九條.省財政廳在省人代會審查批準(zhǔn)省級預(yù)算后60日內(nèi),正式下達(dá)市，縣、市。區(qū).財政部門水利發(fā)展資金預(yù)算，市.縣,市，區(qū)，財政部門應(yīng)當(dāng)會同水利等部門加快資金分解下達(dá),在規(guī)定時間內(nèi)落實到具體部門或單位.水利等部門應(yīng)當(dāng)督促資金使用單位加快預(yù)算執(zhí)行。提高資金使用效益.確保建設(shè)任務(wù)按期完成,專項資金支持的基本建設(shè)項目。執(zhí)行基本建設(shè)項目的申報,審批程序，第十條。省財政廳可以根據(jù)國家和省級預(yù)算安排。項目建設(shè)需要提前下達(dá)水利發(fā)展資金，第十一條 鼓勵各級積極采取先建后補、以獎代補.民辦公助等方式。加大對農(nóng)戶 村組集體,農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度，鼓勵各級統(tǒng)籌整合相關(guān)水利發(fā)展資金，或采取政府與社會資本合作 PPP.模式開展項目建設(shè),創(chuàng)新項目投入運營機制，堅持建管并重。遵循,先建機制 后建工程.的原則，支持水利工程建管體制機制改革創(chuàng)新，第十二條,水利發(fā)展資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金.按照。中華人民共和國預(yù)算法，和其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理、屬于政府和社會資本合作項目的。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條、項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)或同意的項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織項目實施,足額落實項目資金。不得擅自變更內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確需變更或調(diào)整的，須按規(guī)定程序報批。第十四條。各級財政部門和水利等部門應(yīng)當(dāng)加強水利發(fā)展資金預(yù)算績效管理.按照相關(guān)規(guī)定。做好績效目標(biāo)管理 績效監(jiān)控.績效評價，結(jié)果運用等相關(guān)工作。建立健全全過程預(yù)算績效管理機制.提高財政資金使用效益，水利發(fā)展資金績效管理辦法另行制定、第十五條 各級財政。水利等部門要按照政府信息公開規(guī)定和,誰主管.誰負(fù)責(zé)。誰公開.的原則、健全完善水利發(fā)展資金的信息公開機制,自覺接受社會監(jiān)督,第十六條。各級財政,水利等部門應(yīng)當(dāng)加強對水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查,建立健全水利發(fā)展資金監(jiān)督檢查和信息共享機制。分配。管理 使用水利發(fā)展資金的部門。單位及個人、應(yīng)當(dāng)依法接受審計,紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督、對發(fā)現(xiàn)的問題 應(yīng)當(dāng)及時制定整改措施并落實。第十七條 對水利發(fā)展資金分配使用管理中存在違法違規(guī)行為的單位及個人 按照,中華人民共和國預(yù)算法、行政監(jiān)察法。財政違法行為處罰處分條例，等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，第十八條、各市.省財政直接管理縣、市、可參照本辦法。并結(jié)合本地區(qū)實際、制定水利發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則。第十九條,本辦法由省財政廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋、第二十條,本辦法自2017年5月1日起施行,有效期至2021年12月31日，原有文件中與本辦法不一致的。以本辦法為準(zhǔn),