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山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法魯財(cái)農(nóng)、2017,10號(hào)。山東省財(cái)政廳 山東省水利廳 關(guān)于印發(fā),山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法.的通知。各市財(cái)政局。水利局,省財(cái)政直接管理縣，市 財(cái)政局、水利局。為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金管理，提高資金使用效益.省財(cái)政廳,省水利廳研究制定了。山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行、執(zhí)行中如有問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋.山東省財(cái)政廳,山東省水利廳，2017年3月31日 第一條,為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金 以下簡(jiǎn)稱水利發(fā)展資金.管理，提高資金使用的規(guī)范性 安全性和有效性 促進(jìn)全省水利改革發(fā)展、依據(jù)、中華人民共和國(guó)預(yù)算法,中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法.財(cái)農(nóng)。2016.181號(hào)。等法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)制度規(guī)定 制定本辦法。第二條。本辦法所稱水利發(fā)展資金、是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持全省有關(guān)水利建設(shè)和改革發(fā)展的專項(xiàng)資金，水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法,第三條。水利發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門負(fù)責(zé)管理，其中。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算,組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)市，縣，市，區(qū),加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作.省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍?研究提出資金分配意見(jiàn) 協(xié)同做好預(yù)算績(jī)效管理工作.指導(dǎo)市.縣 市,區(qū)，做好項(xiàng)目資金管理等相關(guān)工作。市,縣,市 區(qū)，財(cái)政.水利等部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定職責(zé)分工，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。資金使用安全合規(guī).資金效益充分發(fā)揮、財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)。資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及預(yù)算績(jī)效管理總體工作等.水利等部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?項(xiàng)目審查篩選,項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督等、研究提出資金分配意見(jiàn)。做好預(yù)算績(jī)效管理具體工作等,第四條.水利發(fā)展資金使用管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。統(tǒng)籌兼顧。突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先。獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則。納入省級(jí)部門預(yù)算的水利發(fā)展資金按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第五條,水利發(fā)展資金支持范圍根據(jù)國(guó)家和省委 省政府決策部署.以及全省水利建設(shè)和改革發(fā)展需要確定、主要包括、一，重大水利工程建設(shè),包括重大引水調(diào)水工程，骨干河道治理、澇洼地治理 滯洪區(qū)建設(shè)，水庫(kù)建設(shè)以及河道攔蓄等雨洪資源利用工程等,二、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和更新改造.農(nóng)村飲水安全,水庫(kù)移民改善生產(chǎn)生活條件、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等.三。水利防災(zāi)減災(zāi)，包括病險(xiǎn)水庫(kù) 閘 除險(xiǎn)加固、海堤建設(shè) 山洪災(zāi)害防治，中小河流治理、引水上山，防汛抗旱等.四 水資源節(jié)約保護(hù)、包括推行河長(zhǎng)制。水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、水資源管理。節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化.地下水超采綜合整治,水土保持，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、生態(tài)調(diào)水和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整 水價(jià)綜合改革等,五、水利現(xiàn)代管理、包括水利信息化建設(shè)。水利科技研究與推廣應(yīng)用，水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等,六，根據(jù)國(guó)家和省委。省政府決策部署，其他需要省財(cái)政支持的試點(diǎn)或項(xiàng)目等，水利發(fā)展資金不得用于城市景觀。財(cái)政補(bǔ)助單位的人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置，樓堂館所建設(shè)等支出。水利發(fā)展資金扶持項(xiàng)目所需的規(guī)劃編制 勘測(cè)設(shè)計(jì)、土地環(huán)評(píng),工程監(jiān)理,招標(biāo)。驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)費(fèi)用，按照從嚴(yán)從緊的原則編列預(yù)算 納入項(xiàng)目實(shí)施方案統(tǒng)籌解決 第六條，水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理.省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門根據(jù)國(guó)家和省委 省政府決策部署、水利中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、跨年度預(yù)算平衡需要、編制水利發(fā)展資金三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算,第七條。省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織編制水利發(fā)展資金支持的相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?市，縣 市，區(qū)，水利等部門在具體編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí)、應(yīng)充分征求同級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)、省水利廳等部門編制完成相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨附?jīng)商省財(cái)政廳同意后印發(fā)實(shí)施，作為資金分配、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)，第八條,省級(jí)對(duì)市級(jí)或縣級(jí)分配水利發(fā)展資金，根據(jù)不同項(xiàng)目類別確定補(bǔ)助方式,可以采取因素法，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、比例補(bǔ)助。定額補(bǔ)助 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)或資本金注入等方式予以支持，市級(jí)對(duì)縣級(jí)分配水利發(fā)展資金的具體辦法.由市級(jí)財(cái)政 水利等部門自行確定。第九條 省財(cái)政廳在省人代會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后60日內(nèi).正式下達(dá)市,縣 市。區(qū).財(cái)政部門水利發(fā)展資金預(yù)算.市，縣.市，區(qū)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等部門加快資金分解下達(dá)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到具體部門或單位,水利等部門應(yīng)當(dāng)督促資金使用單位加快預(yù)算執(zhí)行、提高資金使用效益.確保建設(shè)任務(wù)按期完成、專項(xiàng)資金支持的基本建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào),審批程序。第十條、省財(cái)政廳可以根據(jù)國(guó)家和省級(jí)預(yù)算安排.項(xiàng)目建設(shè)需要提前下達(dá)水利發(fā)展資金。第十一條。鼓勵(lì)各級(jí)積極采取先建后補(bǔ).以獎(jiǎng)代補(bǔ) 民辦公助等方式,加大對(duì)農(nóng)戶 村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度、鼓勵(lì)各級(jí)統(tǒng)籌整合相關(guān)水利發(fā)展資金 或采取政府與社會(huì)資本合作，PPP，模式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制 堅(jiān)持建管并重，遵循，先建機(jī)制，后建工程.的原則，支持水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新,第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的 按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金 按照 中華人民共和國(guó)預(yù)算法，和其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理 屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條，項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)或同意的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織項(xiàng)目實(shí)施。足額落實(shí)項(xiàng)目資金。不得擅自變更內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確需變更或調(diào)整的、須按規(guī)定程序報(bào)批、第十四條，各級(jí)財(cái)政部門和水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金預(yù)算績(jī)效管理.按照相關(guān)規(guī)定,做好績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià) 結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)工作.建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制、提高財(cái)政資金使用效益,水利發(fā)展資金績(jī)效管理辦法另行制定 第十五條 各級(jí)財(cái)政,水利等部門要按照政府信息公開(kāi)規(guī)定和。誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、的原則、健全完善水利發(fā)展資金的信息公開(kāi)機(jī)制。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、第十六條。各級(jí)財(cái)政，水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查，建立健全水利發(fā)展資金監(jiān)督檢查和信息共享機(jī)制.分配 管理.使用水利發(fā)展資金的部門 單位及個(gè)人 應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì).紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí),第十七條,對(duì)水利發(fā)展資金分配使用管理中存在違法違規(guī)行為的單位及個(gè)人,按照、中華人民共和國(guó)預(yù)算法,行政監(jiān)察法 財(cái)政違法行為處罰處分條例.等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第十八條。各市,省財(cái)政直接管理縣、市?？蓞⒄毡巨k法.并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定水利發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則 第十九條。本辦法由省財(cái)政廳.省水利廳負(fù)責(zé)解釋.第二十條、本辦法自2017年5月1日起施行.有效期至2021年12月31日.原有文件中與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)，