亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

盤錦市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案.2015年11月25日市政府七屆第34次常務(wù)會議審議通過,目、錄、1 總則。1.1編制目的 1 2編制依據(jù)、1 3分級分類.1 4適用范圍。1。5基本原則，1。6預(yù)案體系。2、組織體系，2.1指揮機構(gòu)，2.2辦事機構(gòu) 2.3工作機構(gòu),2、4縣，區(qū)機構(gòu).2,5專家組,3、運行機制 3,1預(yù)測與預(yù)警、3、2應(yīng)急處置.3、3恢復(fù)與重建.3.4信息發(fā)布與輿論導(dǎo)控.4，應(yīng)急保障,4.1救援隊伍保障,4,2應(yīng)急物資保障、4,3醫(yī)療衛(wèi)生保障.4，4交通運輸保障 4，5通信保障、4、6應(yīng)急測繪保障,4,7財力保障，4、8人員防護。4、9公共設(shè)施，4,10，科技支撐 5.監(jiān)督管理。5.1預(yù)案演練 5.2宣傳和培訓(xùn)，5、3監(jiān)督和檢查，5、4責(zé)任和獎懲。6 附則。6，1預(yù)案管理,6 2預(yù)案實施，7，附件、7、1突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布流程圖,7。2突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖.7,3突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮流程圖,7 4突發(fā)事件信息報送流程圖、7，5突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論導(dǎo)控流程圖 7.6、市級專項應(yīng)急預(yù)案目錄,1.總則 1。1編制目的 依法 迅速，科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件.最大程度減少突發(fā)事件發(fā)生。減輕其造成的損害.保護公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定.促進全市經(jīng)濟社會全面，協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 為建設(shè)更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦提供安全保障、1，2編制依據(jù) 依據(jù)、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、和國務(wù)院辦公廳。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法，及.遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例 遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,等法律法規(guī)和相關(guān)文件.結(jié)合盤錦實際 制定本預(yù)案 1,3分級分類 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生 造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害 需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害。事故災(zāi)難。公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。主要分為以下四類。1,自然災(zāi)害 主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害.地震災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害.海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等、2,事故災(zāi)難.主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類生產(chǎn)安全事故。交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故 輻射事故 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等 3 公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情。群體性不明原因疾病，食品藥品安全，動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件.4,社會安全事件、主要包括恐怖襲擊事件 民族宗教事件 經(jīng)濟安全事件.網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,涉外突發(fā)事件、群體性事件和重大刑事案件等.上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生?；蛞l(fā)次生衍生事件.應(yīng)當(dāng)具體分析.統(tǒng)籌應(yīng)對.按照突發(fā)事件的性質(zhì)。社會危害程度,可控性、影響范圍等因素、一般分為四級.一級.特別重大,二級、重大 三級.較大。四級 一般 1,4適用范圍,本預(yù)案適用于跨縣 區(qū).級行政區(qū)劃的 或超出事發(fā)地縣 區(qū)、級政府處置能力的特別重大.重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作,本預(yù)案指導(dǎo)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。1,5基本原則、1.以人為本.生命至上、突出底線思維。樹立紅線意識，把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.2，居安思危，預(yù)防為主、增強憂患意識 加強風(fēng)險隱患排查。評估、治理、做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作、3，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),在市委。市政府的領(lǐng)導(dǎo)下.建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,分級負(fù)責(zé).屬地管理為主的應(yīng)急管理體制.4,快速反應(yīng)。協(xié)同應(yīng)對、加強應(yīng)急隊伍建設(shè) 發(fā)揮基層組織作用 形成統(tǒng)一指揮。反應(yīng)靈敏、功能齊全.協(xié)調(diào)有序 資源共享,運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機制,5。廣泛動員.公眾參與.加強宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高公眾預(yù)防.自救.互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和能力，依靠公眾力量，全社會參與。形成應(yīng)對各類突發(fā)事件的整體合力.6、公開透明,正確引導(dǎo)。及時。準(zhǔn)確 客觀發(fā)布相關(guān)信息 有效組織新聞媒體采訪,報道突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會輿論.1、6預(yù)案體系.全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括,1、市總體應(yīng)急預(yù)案。是全市應(yīng)急預(yù)案的總綱,是全市防范應(yīng)對突發(fā)事件總的指導(dǎo)原則和總體制度安排 由市政府制定印發(fā)，2.市專項應(yīng)急預(yù)案，是為防范應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或針對重要目標(biāo)物保護.重要活動保障等專項工作、制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案.由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭制定.報市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。3。部門應(yīng)急預(yù)案，是相關(guān)部門根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案,市專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為防范應(yīng)對本部門.行業(yè)。領(lǐng)域.突發(fā)事件，或針對重要目標(biāo)保護 重大活動保障，應(yīng)急資源保障等涉及部門應(yīng)急工作而制定的工作方案。由相關(guān)部門制定并印發(fā)，報市政府應(yīng)急管理部門備案.4,縣。區(qū)、級應(yīng)急預(yù)案,由縣，區(qū)。含遼東灣新區(qū).遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。政府及其相關(guān)部門制定 縣區(qū)級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案報市政府備案，5,企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案.由企事業(yè)單位根據(jù)相關(guān)法律,法規(guī) 結(jié)合實際制定,中,省直駐盤企業(yè)及市屬重點企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案,報主管部門的同時 報市政府應(yīng)急管理部門備案，6.鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道.村委會.居委會 應(yīng)急預(yù)案的制定由縣，區(qū),級政府作出規(guī)定.各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化 由制定單位及時修訂、專項預(yù)案和部門預(yù)案應(yīng)當(dāng)不斷補充和完善、相互關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和實際情況做好有效銜接、2 組織體系，2 1指揮機構(gòu).市政府是全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在市長的領(lǐng)導(dǎo)下。通過市政府常務(wù)會議研究.決定和部署重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，副市長按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，必要時 派出市政府專門工作組指導(dǎo)有關(guān)工作 成立盤錦市各類突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部，代表市委,市政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮工作 組織指揮全市特別重大，重大突發(fā)事件綜合預(yù)防管理和聯(lián)合救援工作.總指揮由市長擔(dān)任，副總指揮由相關(guān)市委常委.副市長。市政府秘書長擔(dān)任 成員由市委宣傳部常務(wù)副部長，盤錦軍分區(qū)參謀長及市、省 直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)實際需要，可請駐盤部隊相關(guān)負(fù)責(zé)人參加、市應(yīng)急總指揮部下設(shè)市專項應(yīng)急指揮部、具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急處置工作、專項應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任。副總指揮由市政府分管副秘書長和市、省、直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任.成員由市,省.直相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)實際需要,可請盤錦軍分區(qū)和武警部隊相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,市應(yīng)急總指揮部或市專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件實際情況，可成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 具體組織指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場相關(guān)應(yīng)急處置工作、市應(yīng)急總指揮部或市專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際情況.設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，搶險救災(zāi)組,情報信息組.群眾生活組,衛(wèi)生防疫組。社會治安組，宣傳組 恢復(fù)重建組,外事組.專家組等工作組。在市應(yīng)急總指揮部或市專項應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作，2，2辦事機構(gòu)、市政府應(yīng)急管理辦公室是市應(yīng)急總指揮部的辦事機構(gòu)。設(shè)在市政府辦公室。負(fù)責(zé)督辦落實市應(yīng)急總指揮部的決定事項.履行應(yīng)急值守，信息匯總。綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等職責(zé)。負(fù)責(zé)市應(yīng)急總指揮部的日常工作并指導(dǎo)全市應(yīng)急管理工作，2、3工作機構(gòu)。市、省。直相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作。承擔(dān)市專項應(yīng)急指揮部辦公室工作，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施、貫徹落實市委。市政府有關(guān)決定事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或市委,市政府授權(quán).牽頭組織相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作.及時向市委，市政府報告重要情況和建議,指導(dǎo)和協(xié)助縣區(qū)級黨委.政府做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急處置與救援。災(zāi)后恢復(fù)與重建等工作,2。4縣 區(qū)機構(gòu).各縣區(qū)、含遼東灣新區(qū).遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，要在本級黨委。政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的防范應(yīng)對和協(xié)調(diào)處置工作 應(yīng)急管理指揮機構(gòu).辦事機構(gòu).工作機構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案,結(jié)合本地實際確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專兼職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作、居委會。村委會應(yīng)當(dāng)配合做好應(yīng)急管理有關(guān)工作，2。5專家組、市政府及相關(guān)部門和重點企事業(yè)單位要建立各類專業(yè)技術(shù)人才庫,根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專業(yè)人員組成專家組,為預(yù)防。應(yīng)對和處置突發(fā)事件提供咨詢和建議 根據(jù)需要參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,3。運行機制、各級政府要建立健全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警。應(yīng)急處置與救援?；謴?fù)與重建等機制.各縣區(qū)政府，經(jīng)濟區(qū)管委會要會同相關(guān)部門整合各有關(guān)方面資源。建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)能力建設(shè) 健全應(yīng)急保障體系.強化應(yīng)急救援能力建設(shè)。提高全社會防范應(yīng)對突發(fā)事件的水平，3。1預(yù)測與預(yù)警 各縣區(qū)。經(jīng)濟區(qū)和市、省,直相關(guān)部門信息監(jiān)測與預(yù)警工作、要貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告 早處置和聯(lián)測聯(lián)報 分工負(fù)責(zé)的原則 建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測。風(fēng)險分析評估等制度、3、1。1監(jiān)測 1.各縣區(qū) 經(jīng)濟區(qū)和各部門要整合資源。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度.要根據(jù)突發(fā)事件種類和特點、建立和完善地震、臺風(fēng)。洪澇.干旱，森林草原火災(zāi),地質(zhì)災(zāi)害,危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲運，輸油氣管道。環(huán)境污染，傳染病疫情 動物疫情、輿情監(jiān)測等重點行業(yè)和領(lǐng)域基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).明確監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn) 利用各種設(shè)備。設(shè)施，對可能發(fā)生突發(fā)事件的影響因素進行監(jiān)測，2。各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各部門要做好隱患排查治理工作，及時匯總風(fēng)險隱患信息。預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及次生。衍生事件和可能造成的影響進行綜合分析評估、對排查出的安全隱患.要明確整改措施.限期整改.對重大安全隱患，要依法依規(guī)停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉，3.1。2預(yù)防、1 城鄉(xiāng)規(guī)劃要符合預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，充分考慮公共安全因素.統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件必需的設(shè)備 設(shè)施和避險區(qū)域。要加強防災(zāi)能力建設(shè) 抓好以資源治理為重點的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)、進一步完善公共衛(wèi)生保障體系,健全風(fēng)險排查機制，利益協(xié)調(diào)機制.訴求表達機制，矛盾調(diào)處機制為重點的社會安全基礎(chǔ)能力建設(shè) 2。重點水利工程.重要油氣輸送管道。重大油氣儲運設(shè)施、重要通信樞紐工程 鐵路客運專線和繁忙干線.超高壓輸變電工程。大型橋梁、重要道路樞紐。支付清算系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)化布局?？茖W(xué)選址.增強防災(zāi)減災(zāi)能力.運營和維護單位要建立完善的日常安全監(jiān)管制度,各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和各相關(guān)部門要加強安全監(jiān)管檢查、3.各縣區(qū)，經(jīng)濟區(qū)和各部門要建立突發(fā)事件風(fēng)險評估體系 對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估和趨勢分析、加強各類突發(fā)事件風(fēng)險日常管理、依法對各類危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查 登記、風(fēng)險評估,定期進行檢查。監(jiān)控。相關(guān)單位要強化安全防范措施,并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布.3.1 3預(yù)警 1.確定預(yù)警級別、依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度。緊急程度和發(fā)展態(tài)勢.一般劃分為四級 一級。特別嚴(yán)重、二級，嚴(yán)重、三級，較重，和四級.一般.分別用紅色、橙色,黃色和藍色表示、預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別.預(yù)警級別,起始時間,可能影響范圍.警示事項.應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等、2、發(fā)布預(yù)警信息。各縣區(qū)，經(jīng)濟區(qū)和各部門根據(jù)分析評估結(jié)果 按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息,及時向上一級黨委.政府或相關(guān)部門報告.必要時可以越級上報.并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)的政府通報.根據(jù)事態(tài)發(fā)展。適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告。通報，發(fā)布和解除預(yù)警信息 預(yù)警信息的發(fā)布 調(diào)整和解除、可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。包括廣播 電視。報刊、通信，信息網(wǎng)絡(luò) 手機短信息，警報器。鄉(xiāng)村大喇叭。宣傳車或組織人員逐戶通知等各種渠道和方式進行,對老。幼。病.殘等特殊人群以及學(xué)校.體育場館，影劇院，醫(yī)院。敬老院等特殊場所。應(yīng)當(dāng)采取足以使其周知的有效發(fā)布方式 3,1,4應(yīng)急響應(yīng)措施。發(fā)布預(yù)警信息后,相關(guān)縣區(qū)。經(jīng)濟區(qū)和部門要根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則。采取一項或多項措施、1。及時收集、核實。報告有關(guān)信息。向社會公布采取的有關(guān)防范措施。避免或減輕風(fēng)險與危害的建議和勸告等 2,組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備力量做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。3。調(diào)集應(yīng)急救援所需物資 設(shè)備和工具 準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。4 加強對重點單位,重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)、維護社會治安秩序、5。采取必要措施,確保交通,通信,供電 供水 排水,供氣,供油 供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的安全和運行.6,轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，7、關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件波及的場所、控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動.8,有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布預(yù)警后 其他相關(guān)地區(qū)和部門要及時組織分析并研判對本地區(qū)和本行業(yè)可能影響的范圍及危害程度等 及時安排部署防范性措施，3,1，5解除預(yù)警警報。根據(jù)數(shù)據(jù)或事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或風(fēng)險已經(jīng)解除的。發(fā)布警報的地區(qū)或相關(guān)部門要立即宣布解除警報.終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施。3,2應(yīng)急處置、3。2,1事發(fā)地縣。區(qū)，級政府先期處置 事發(fā)地政府對本地區(qū)突發(fā)事件的防范應(yīng)對處置工作負(fù)責(zé).3。2.1。1事發(fā)地縣，區(qū),級政府先期處置程序 當(dāng)事發(fā)地縣。區(qū)，級政府獲取突發(fā)事件信息后?？h.區(qū)、級政府應(yīng)急辦要會同相關(guān)部門盡快作出研判.報告縣，區(qū),長或分管副縣、區(qū)、長,并按照指示啟動縣 區(qū)。級相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案,同時將突發(fā)事件信息報市政府應(yīng)急辦、當(dāng)縣、區(qū) 長或分管副縣。區(qū).長到達事發(fā)地現(xiàn)場時 應(yīng)進一步研判事態(tài)發(fā)展趨勢 對于事發(fā)地縣。區(qū)，級政府能夠處置的一般 較大突發(fā)事件，縣.區(qū)，級政府應(yīng)急辦將突發(fā)事件處置情況以,值班要情，形式續(xù)報市政府應(yīng)急辦 直到處置結(jié)束、對于較大突發(fā)事件.以及本身比較敏感或發(fā)生在敏感時間、敏感地區(qū).敏感人群 可能演化為重大 特別重大突發(fā)事件,重大、特別重大突發(fā)事件、事發(fā)地政府要進行先期處置 并及時向市政府應(yīng)急辦續(xù)報相關(guān)信息 明確提出請求市政府組織協(xié)調(diào)處置,3 2，1 2事發(fā)地縣，區(qū),級政府先期處置措施、1 自然災(zāi)害，事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后、事發(fā)地縣,區(qū)、級政府應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施。組織營救和救治受災(zāi)人員,疏散,撤離并妥善處置受到威脅的人員 必要時。組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作,迅速控制危險源。標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所。劃定警戒區(qū).實行交通管制以及其他控制措施、公安 交通等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通運輸?shù)膬?yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度。優(yōu)先放行、確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時。安全轉(zhuǎn)運、立即搶修被損壞的交通、通信。供水.排水、供電,供氣、供油。供熱等設(shè)施,短時難以恢復(fù)的,要實施臨時過渡方案 保障搶險救災(zāi)和社會生產(chǎn)生活基本正常運行，禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備.設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,終止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。啟用本級政府設(shè)置的財政應(yīng)急儲備金和儲備的應(yīng)急救援物資、必要時調(diào)用其他急需的物資、設(shè)備.設(shè)施.工具等 做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作 提供食品、飲用水.衣被.帳篷、燃料等基本生活必需品和臨時住所.開展衛(wèi)生防疫工作.確保受災(zāi)群眾有飯吃。有水喝.有衣穿，有住處。有病能得到及時救治，以及大災(zāi)之后無大疫.依法從嚴(yán)懲處囤積居奇,哄抬物價.制假售假，干擾破壞應(yīng)急處置等不法行為，維護市場和社會治安秩序,采取防止發(fā)生次生。衍生事件的必要措施。2 社會安全事件發(fā)生后 事發(fā)地政府要立即組織相關(guān)部門針對事件的性質(zhì)和特點。采取下列一項或多項應(yīng)急措施。盡快了解和分析事件起因、有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo),化解矛盾和沖突，維護現(xiàn)場治安秩序.對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人進行依法處置,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端、控制事態(tài)發(fā)展.對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物。交通工具，設(shè)備、設(shè)施以及燃料 燃氣.電力,水的供應(yīng)進行科學(xué)控制 必要時依法對網(wǎng)絡(luò)，通信進行管控。封鎖有關(guān)場所 道路，檢查現(xiàn)場人員身份證件.限制有關(guān)場所內(nèi)的活動、加強對黨和政府機關(guān),軍事機關(guān),廣播電視臺等重要機關(guān)和重點單位的警衛(wèi),加強對重點敏感人員，場所和重要建筑安全保護、嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，立即依法出動警力、加大社會面檢查，巡邏?？刂屏Χ?根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)強制性措施 盡快使社會秩序恢復(fù)正常.法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施，3、事發(fā)地居委會，村委會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況.主動自覺或按當(dāng)?shù)攸h委,政府的命令、組織開展先期自救互救，協(xié)助維護現(xiàn)場秩序、3.2,2信息報送。3。2.2、1信息獲取，獲悉突發(fā)事件信息的公民。法人和其他組織、要立即向所在地政府,有關(guān)主管部門或指定的專業(yè)機構(gòu)報告 有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員要及時向所在地政府及相關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息、3，2、2。2信息研判 1,部門研判、當(dāng)公安、消防,安監(jiān)。環(huán)保,衛(wèi)生，交通等部門接到突發(fā)事件信息后、要立即進行分析研判，主要研判突發(fā)事件的等級。事態(tài)的發(fā)展趨勢，可能造成的影響.是否啟動應(yīng)急預(yù)案、是否向上級主管部門報告等。情況緊急時?？傻谝粫r間電話初報,并及時以、值班要情。形式向市政府應(yīng)急辦續(xù)報情況 2 縣 區(qū) 級政府研判 當(dāng)縣 區(qū).級政府接到突發(fā)事件信息后.由縣。區(qū),級政府應(yīng)急辦及其相關(guān)部門進行初步分析研判.對于一般 較大且能夠處置的突發(fā)事件信息,由屬地縣 區(qū),級政府處置、并將信息進行臺賬登記 分類存檔 同時報市政府應(yīng)急辦、對于較大突發(fā)事件、以及本身比較敏感或發(fā)生在敏感時間。敏感地區(qū),敏感人群、可能演化為重大，特別重大突發(fā)事件的信息。縣.區(qū),級政府應(yīng)急辦要及時報告縣.區(qū),政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進行先期處置、同時第一時間將事件初步情況電話報告市政府應(yīng)急辦.并跟蹤續(xù)報書面詳細情況，縣 區(qū),級政府應(yīng)急辦報告信息時應(yīng)根據(jù)本級應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍等情況，明確是否需市政府派出工作組或?qū)ｍ椫笓]機構(gòu)協(xié)調(diào)處置,3,市應(yīng)急辦研判、當(dāng)接到縣、區(qū)，級政府應(yīng)急辦報送的突發(fā)事件信息后.市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門進行初步研判、對于事發(fā)地政府能夠處置且不會演變?yōu)橹卮?。特別重大的突發(fā)事件。市應(yīng)急辦進行臺賬登記，分類存檔。同時密切跟蹤事件發(fā)展，并將事件動態(tài)信息實時以書面，電話或短信等形式報告市政府秘書長,對于事發(fā)地政府在。值班要情。中明確提出請求市政府處置的突發(fā)事件，市政府應(yīng)急辦要第一時間報告市政府秘書長 并提出是否向省應(yīng)急辦報送信息的建議 待批準(zhǔn)后及時通過電話初報情況 并以,值班要情，形式跟蹤續(xù)報詳細情況.4，市政府研判 當(dāng)市政府秘書長接到市應(yīng)急辦報送的重要緊急信息或敏感信息及建議后 應(yīng)進一步分析研判事態(tài)發(fā)展趨勢及可能造成影響等情況.第一時間作出是否向省應(yīng)急辦報送信息的判斷，經(jīng)請示市長同意后.由市應(yīng)急辦報送,3 2 2,3信息報告、1、報告主體 按照,中共盤錦市委辦公室 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確重要緊急信息報送工作有關(guān)事項的通知。盤委辦發(fā)、2013。32號.要求。進一步明確本單位信息報送、三個責(zé)任人。確保信息報送工作真正有人抓.有人管,有人報,2.報告標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行 遼寧省重要緊急信息報送標(biāo)準(zhǔn),參照盤委辦發(fā) 2013。32號文件、同時要做到具體問題具體分析.不拘泥于報送標(biāo)準(zhǔn)，3、報告時限.各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各部門接到較大以上突發(fā)事件信息后，要第一時間如實向市委.市政府報告。電話報告初步情況不得超過20分鐘.書面報告基本情況不得超過40分鐘。書面報告詳細情況不得超過1小時20分鐘，并跟蹤續(xù)報、4。報告內(nèi)容，主要包括時間,地點，信息來源.事件性質(zhì)。影響范圍.事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，市公安部門以,公安信息快報 形式向市政府應(yīng)急辦報送信息,縣區(qū)及其他部門以，值班要情、形式向市政府應(yīng)急辦報送信息.各行業(yè)主管部門上報信息時要說明是否需要向上級主管部門報告、根據(jù)事態(tài)進展,及時續(xù)報突發(fā)事件處置等有關(guān)情況,5 報告要求 要通過市政府總值班室的主渠道報送突發(fā)事件信息,通過其他方式，渠道報告相關(guān)情況均不視為向市政府報送信息,必須堅持應(yīng)報必報，即發(fā)即報原則、堅決防止阻礙,拖延和壓報信息的行為、要加強部門間橫向信息通報和核實.統(tǒng)一信息報送口徑、不得擅自向省政府或省政府相關(guān)部門報送信息 3,2。2,4信息續(xù)報。市政府總值班室要求核報的信息，事發(fā)地縣、區(qū)。級政府和相關(guān)部門要迅速核實。按照時限要求反饋相關(guān)情況.在事發(fā)地現(xiàn)場指揮的負(fù)責(zé)同志要保持通訊暢通。全面掌握最新情況、及時向省政府總值班室。電話、024.86985500.86985600，市政府總值班室，電話 2822740，2816768.真實.準(zhǔn)確報告現(xiàn)場處置工作情況,3.2，3市政府現(xiàn)場處置。突發(fā)事件構(gòu)成市政府處置的條件，涉及兩個以上縣。區(qū),級行政區(qū)域的，涉及跨行政區(qū)域的。軍地共管的 中央企業(yè)或涉外等影響較大的突發(fā)事件.超出事發(fā)地政府處置能力的、由市政府負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應(yīng)對處置工作，并視情派出應(yīng)急指揮機構(gòu),應(yīng)事發(fā)地政府請求、或市,省。直相關(guān)部門，市應(yīng)急辦事機構(gòu)的建議 或根據(jù)市政府指示.視情確定市專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮或指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū) 部門開展應(yīng)對處置工作，1、啟動市級應(yīng)急預(yù)案處置,當(dāng)市政府總值班室接到構(gòu)成市政府處置的上述條件信息后、應(yīng)及時報告市政府秘書長.并提出相關(guān)建議，根據(jù)市政府秘書長指示、報告分管副市長。分管副市長應(yīng)啟動相關(guān)市級專項應(yīng)急預(yù)案、并根據(jù)事件發(fā)展趨勢和縣 區(qū)。級政府請求。指示市政府應(yīng)急辦通知市應(yīng)急專項指揮部，預(yù)案制定部門 或工作組.市政府副秘書長、預(yù)案制定部門辦公室 預(yù)案涉及應(yīng)急聯(lián)動部門 應(yīng)急專項指揮部辦公室要立即將事件情況通知應(yīng)急預(yù)案涉及的聯(lián)動部門負(fù)責(zé)人，趕赴事發(fā)地現(xiàn)場協(xié)同處置,需要啟動、盤錦市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，時，經(jīng)市政府秘書長請示市長后,由市長啟動，市政府總值班室通知聯(lián)動部門。視情趕赴市應(yīng)急指揮中心進行音視頻指揮或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場指揮處置，2、市政府處置的突發(fā)事件，由市應(yīng)急專項指揮部進行處置時。指揮長為分管副市長，或受市長委托的副市長.到達事發(fā)地現(xiàn)場 接管指揮權(quán)并實施現(xiàn)場指揮.主要工作包括、成立現(xiàn)場指揮部 設(shè)立工作組。明確責(zé)任分工，確保突發(fā)事件處置工作高效、有序開展、組織相關(guān)縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急專家和應(yīng)急隊伍參加應(yīng)急救援,制定并迅速組織實施搶險救援方案.防止發(fā)生次生,衍生事件，調(diào)度相關(guān)縣區(qū)和部門提供搶險救災(zāi)物資準(zhǔn)備.衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備,生活必需品等應(yīng)急保障資源。部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作,授權(quán)市委宣傳部視情況組織召開新聞發(fā)布會。向社會和公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息和應(yīng)急處置工作進展情況。正確引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作和不實報道，及時向市委.市政府報告應(yīng)急處置進展情況,3,2。4應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束?；蛳嚓P(guān)威脅和風(fēng)險得到控制。消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的政府要適時終止有關(guān)應(yīng)急措施 撤銷現(xiàn)場指揮機構(gòu) 同時采取或繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生，衍生事件.3。3恢復(fù)與重建 3。3、1善后處理，突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要根據(jù)遭受損失情況.及時制定救助。補償、撫慰 撫恤、安置等善后工作方案、對突發(fā)事件中的傷亡人員。以及緊急調(diào)集.征用有關(guān)單位及人員的物資 要依法依規(guī)給予撫慰。撫恤。補助或補償、并提供心理及法律援助,相關(guān)部門要做好疫情防治 疫情監(jiān)控和環(huán)境污染消除等工作,相關(guān)保險機構(gòu)要及時依法做好理賠工作。3，3.2調(diào)查評估.1.事發(fā)地政府要及時查明突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過。認(rèn)定責(zé)任,總結(jié)防范處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施、對突發(fā)事件造成的損失進行評估。并向上一級政府報告。2,對重大突發(fā)事件、由市政府或市政府責(zé)成相關(guān)主管部門牽頭組成評估調(diào)查組進行調(diào)查評估 并向市政府作出報告。3。對特別重大突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,按國家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3 3、3恢復(fù)重建,1、恢復(fù)重建工作由在突發(fā)事件處置中履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府負(fù)責(zé).應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要立即組織制定恢復(fù)重建計劃。并向上一級政府報告,受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要及時組織和協(xié)調(diào)公安。交通，住建,通信 服務(wù)業(yè)。電力等部門 盡快恢復(fù)被損壞的交通，通信。供水，排水、供電。供氣.供油。供熱等設(shè)施,2，上一級政府要根據(jù)實際情況提供資金和物資支持 人力支援和技術(shù)指導(dǎo) 需要市政府支持援助的.由事發(fā)地縣，區(qū)、級政府提出請求.市政府相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃、提出解決建議和意見.按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施,3,4信息發(fā)布與輿論導(dǎo)控，3,4。1信息發(fā)布 1.發(fā)布權(quán)限、由市級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處置的突發(fā)事件的信息發(fā)布,根據(jù)市級應(yīng)急指揮部授權(quán)。由新聞宣傳主管部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé).縣,區(qū)、級突發(fā)事件信息發(fā)布由事發(fā)地縣，區(qū)、級政府授權(quán)組織發(fā)布,2。發(fā)布渠道.突發(fā)事件發(fā)生后，按照市突發(fā)事件新聞中心統(tǒng)一部署.由負(fù)責(zé)事件處置的地區(qū)和部門嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限.時限 范圍，流程等要求,通過報紙 廣播。電視。官方網(wǎng)站、官方微博微信,新聞客戶端等權(quán)威渠道發(fā)布信息 3.發(fā)布內(nèi)容，主要包括初步核實情況.政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等 并依據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作 4、發(fā)布形式、根據(jù)不同情況確定發(fā)布形式、主要包括授權(quán)發(fā)布新聞通稿。組織報道，接受記者采訪 召開新聞發(fā)布會,3。4。2輿論引導(dǎo)、1,傳統(tǒng)媒體宣傳引導(dǎo)、對于有重大影響的突發(fā)事件，盤錦日報。盤錦廣播電視臺要按照市突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心的要求刊播動態(tài)消息，及時報道應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,避險,自救?；ゾ?。減災(zāi)等常識,增強公眾憂患意識。社會責(zé)任意識和應(yīng)急能力.對于有重大影響且極其敏感的突發(fā)事件，按照市突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心的要求。統(tǒng)一組織新聞單位報道 新聞單位原則上不再自行采訪報道、一般性突發(fā)事件可由事發(fā)地媒體報道、必要時請示上級黨委宣傳部門后組織報道、2,網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳引導(dǎo)、市突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心協(xié)調(diào)省內(nèi)重點新聞網(wǎng)站和國家重點新聞網(wǎng)站發(fā)布正面權(quán)威信息,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，市內(nèi)重點新聞網(wǎng)站要及時報道事件動態(tài)和處置進展情況 引導(dǎo)網(wǎng)民依法.理性表達意見,形成積極健康的網(wǎng)上正面輿論。3.4，3輿情控制,1、網(wǎng)絡(luò)和手機監(jiān)管，嚴(yán)格管理官方網(wǎng)站.政務(wù)微博微信,不得擅自播發(fā)或轉(zhuǎn)載未經(jīng)證實的突發(fā)事件相關(guān)新聞。在市突發(fā)事件新聞中心統(tǒng)一指導(dǎo)下、市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理.新聞出版、公安網(wǎng)監(jiān).通信管理等部門按照職責(zé)分工和程序要求.做好網(wǎng)上信息和手機信息內(nèi)容管理工作、市內(nèi)網(wǎng)站要建立和完善相關(guān)制度，對突發(fā)事件信息內(nèi)容進行有效監(jiān)管。2，輿情封堵和刪除、對惡意攻擊黨和政府.散布謠言和虛假信息,嚴(yán)重妨礙事件處置等有害信息，要及時封堵和刪除.涉及國內(nèi)重點網(wǎng)站的。由市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門上報省網(wǎng)信辦、并協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)站處理,4，應(yīng)急保障,4.1救援隊伍保障.1.綜合救援隊伍 依托公安消防部隊或其他優(yōu)勢專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍 建立市,縣兩級綜合應(yīng)急救援隊伍。配發(fā)必要的物資裝備.2、專業(yè)救援隊伍。依托有關(guān)部門和單位建立消防滅火.醫(yī)療救治.地震救援.海上搜救，油礦救護,森林，葦田，防火 抗洪搶險。環(huán)境應(yīng)急,危險化學(xué)品事故救援以及通信。水。電 油,氣等搶險救援專業(yè)隊伍,配備專業(yè)裝備 開展協(xié)同演練 提高突發(fā)事件處置能力 3 駐軍部隊救援力量,充分發(fā)揮駐軍部隊，民兵.預(yù)備役和武警部隊的突擊隊作用,將駐軍部隊.民兵預(yù)備役和武警支隊?wèi)?yīng)急救援力量納入全市應(yīng)急力量體系建設(shè).建立軍地協(xié)同機制、反恐聯(lián)動機制。實現(xiàn)軍地應(yīng)急平臺互聯(lián)互通、4 空中救援力量，依托軍用，民用及國家。省空中救援力量.構(gòu)建空中應(yīng)急救援力量體系,提高空中救援能力 5。社會救援力量 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織動員社會各方面力量。建立基層應(yīng)急救援隊伍,信息員隊伍和信息報告網(wǎng)絡(luò) 發(fā)揮群眾團體、社會組織和志愿者隊伍作用、鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援工作。4、2應(yīng)急物資保障，1、市.縣、區(qū) 級政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。做好應(yīng)急物資儲備工作。要建立健全應(yīng)急物資儲存.調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)、積極培育和強化組織動員能力 確保救災(zāi)所需物資器材和生產(chǎn)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng) 2，各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各部門要加強對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo) 擬定與專項應(yīng)急預(yù)案配套銜接的應(yīng)急物資保障計劃，在保證一定數(shù)量實物儲備的基礎(chǔ)上。采取多種形式.實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備 3 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作.市民政,環(huán)保.交通 農(nóng)委。水利 林業(yè) 衛(wèi)生。服務(wù)業(yè).安監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工 負(fù)責(zé)相關(guān)類別應(yīng)急物資儲備。管理和保障工作.4、各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和各部門要加強對儲備物資的管理、防止被盜。挪用 流散和失效.一旦出現(xiàn)上述情況 要在追究責(zé)任的同時及時予以補充和更新 5,建立軍隊參加社會應(yīng)急救援裝備儲備保障機制,加強應(yīng)急救援裝備的使用和管理.4 3醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級衛(wèi)生行政部門要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源 建立并完善專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、根據(jù)應(yīng)急需要及時組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作、市 省 直相關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地政府的請求。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品 器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備 必要時、組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作.4、4交通運輸保障 公安，交通等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排 優(yōu)先調(diào)度,優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通、交通設(shè)施受損時、各相關(guān)部門，單位或事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。要依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時.安全送達，在應(yīng)急狀態(tài)下、事發(fā)地政府及相關(guān)部門要對現(xiàn)場及相關(guān)通道依法實行必要的交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援.綠色通道、保證應(yīng)急救援工作順利開展,4、5通信保障，市通信管理部門要建立健全應(yīng)急通信保障體系.形成有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的多種應(yīng)急保障方案、不斷探索新的應(yīng)急通信技術(shù)手段。滿足極端情況下應(yīng)急指揮工作需要。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作中無線電管理有關(guān)工作。廣播電視等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作，4、6應(yīng)急測繪保障 市測繪地理信息部門要建立健全應(yīng)急測繪保障體系,有效整合利用測繪地理信息資源、組建應(yīng)急測繪保障隊伍 提升快速反應(yīng)和測繪應(yīng)急保障能力,為應(yīng)對處置工作實時提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并根據(jù)需要開展遙感監(jiān)測應(yīng)急測繪保障服務(wù).4,7財力保障。各級政府每年要安排應(yīng)急準(zhǔn)備資金,保障突發(fā)事件預(yù)防處置工作所需經(jīng)費 預(yù)防處置突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)，財權(quán)劃分原則、分級負(fù)擔(dān)，市政府所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由市政府相關(guān)部門提出 經(jīng)財政部門審核報批后 按規(guī)定程序列入年度市級財政預(yù)算,4，8人員防護 1，縣，區(qū)，級政府要規(guī)劃和逐步建設(shè)與人口密度 城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所,完善應(yīng)急疏散管理辦法和程序。明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全 有序轉(zhuǎn)移或疏散,2,為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的防護裝備、采取切實防護措施、確保涉險人員和救援人員安全.4 9公共設(shè)施 1，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工.分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)電。油.氣。煤。水的供給，以及廢水。廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和無害化處理,確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油 用氣、用煤，用水的基本要求 2，公共交通工具,公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或管理單位要制定管用實用的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨浮榻煌üぞ吆陀嘘P(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)施，標(biāo)明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離通道.路線、保障安全通道、出口的通暢、相關(guān)單位要定期檢測,維護報警裝置的應(yīng)急救援設(shè)備.設(shè)施 使其處于良好狀態(tài),確保正常使用，4,10科技支撐，1.各縣區(qū) 經(jīng)濟區(qū)和各相關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施 鼓勵扶持科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防。監(jiān)測.預(yù)警，應(yīng)急處置與救援的新技術(shù),新設(shè)備和新工具、2 建立健全全市應(yīng)急平臺體系。市、縣、區(qū)，級政府及其相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)資源，按照國家和省統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。逐步建立健全應(yīng)急指揮場所.基礎(chǔ)技術(shù)支撐系統(tǒng)。預(yù)警信息分析評估和發(fā)布、移動指揮等系統(tǒng).滿足應(yīng)急值守,信息接報處理,視頻會商，監(jiān)測預(yù)警，輔助決策 指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用等功能，5、監(jiān)督管理。5.1預(yù)案演練，1,各縣區(qū)，經(jīng)濟區(qū)和各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)和本部門實際,有計劃，有重點地組織相關(guān)預(yù)案演練，2 市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同相關(guān)專項指揮機構(gòu)或市政府相關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練，5.2宣傳和培訓(xùn)、宣傳.教育.文廣等部門要通過圖書、音像制品和電子出版物，廣播。電視、報刊,網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律，法規(guī)、宣傳預(yù)防,避險.自救，互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識。社會責(zé)任意識和自救,互救能力，各級黨校要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理干部進行應(yīng)急管理法律法規(guī)培訓(xùn) 提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理干部應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各相關(guān)部門要定期開展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和救援水平 5,3監(jiān)督和檢查，市政府應(yīng)急管理辦公室會同市,省，直相關(guān)部門定期組織對本預(yù)案和市級專項應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查、督促相關(guān)部門和單位對應(yīng)急工作中存在的問題進行整改 對專項和部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂,進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急工作的考核體系，不斷提升應(yīng)急管理工作水平,5、4責(zé)任和獎懲,突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作嚴(yán)格實行責(zé)任制 各級政府及其相關(guān)部門對在突發(fā)事件預(yù)防處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，對遲報，謊報,瞞報和漏報突發(fā)事件信息或者在應(yīng)急處置工作中有其他失職,瀆職行為的相關(guān)責(zé)任人。依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，6，附則.6 1預(yù)案管理、本預(yù)案由市政府制定.由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施 各縣區(qū),經(jīng)濟區(qū)和各部門按照本預(yù)案和省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定履行職責(zé)。并按管用實用的原則制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，市政府根據(jù)實際情況變化和工作需要及時修訂本預(yù)案.6。2預(yù)案實施.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施 盤錦市人民政府關(guān)于修訂盤錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知、盤政發(fā).2007 33號。同時廢止。7，附件，7。1突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布流程圖7。2突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖 7 3突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮流程圖，7 4突發(fā)事件信息報送流程圖.7 5突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論導(dǎo)控流程圖,7，6市級專項應(yīng)急預(yù)案目錄種類序號預(yù)案名稱制定單位自然災(zāi)害類1盤錦市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案市民政局2盤錦市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國網(wǎng)盤錦供電公司3盤錦市地震應(yīng)急預(yù)案市地震局4盤錦市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市國土資源局5盤錦市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市氣象局6盤錦市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案市水利局7盤錦市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市海洋與漁業(yè)局8盤錦市應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案市住建委9盤錦市防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案市水利局10盤錦市城市防洪應(yīng)急預(yù)案市水利局11盤錦市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案市農(nóng)委事故災(zāi)難類12盤錦市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.試行.市環(huán)保局13盤錦市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案市食藥監(jiān)局14盤錦市藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案市食藥監(jiān)局15盤錦市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局16盤錦市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案市環(huán)保局17盤錦市應(yīng)急物資綜合保障工作應(yīng)急預(yù)案市經(jīng)信委18盤錦市突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案市環(huán)保局19盤錦市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案市環(huán)保局20盤錦市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案市公安局,消防支隊。21盤錦市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市交通局22盤錦市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案市質(zhì)監(jiān)局23盤錦市船舶污染海域應(yīng)急預(yù)案市海事局24盤錦市遼河保護區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案市遼河保護區(qū)管理局25盤錦市遠洋漁業(yè)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市海洋與漁業(yè)局公共衛(wèi)生事件類26盤錦市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委27盤錦市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委28盤錦市傳染病非典型肺炎防治應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委29盤錦市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委30盤錦市甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委31盤錦市流感大流行應(yīng)急預(yù)案市衛(wèi)計委32盤錦市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案市畜牧獸醫(yī)局33盤錦市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案市畜牧獸醫(yī)局34盤錦市野生動物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案市畜牧獸醫(yī)局社會安全事件類35盤錦市突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案市委宣傳部，新聞辦，36盤錦市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案市農(nóng)委.糧食局，37盤錦市預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案市信訪局38盤錦市政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 試行、市財政局39盤錦市清明節(jié)期間群眾祭祀活動應(yīng)急預(yù)案市民政局40盤錦市融資性擔(dān)保機構(gòu)重大風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案市服務(wù)業(yè)委 金融辦、41盤錦市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案市服務(wù)業(yè)委42盤錦市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案市旅發(fā)委