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鐵嶺市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局關于做好政府投資基本建設竣工項目財務決算工作意見的通知鐵政辦發(fā)，2010，97.號各縣,市，區(qū)人民政府，市政府各部門.各直屬機構 有關單位、經市政府同意，現(xiàn)將市財政局，關于做好政府投資基本建設竣工項目財務決算工作的意見.轉發(fā)給你們。請結合實際 認真貫徹落實.二。一。年十二月三十一日 關于做好政府投資基本建設竣工項目財務決算工作的意見.近年來。市直各相關部門,各有關單位在基本建設投資領域采取了一系列重要措施.推動了我市基本建設項目.尤其是鐵嶺新城基本建設項目的快速建設與發(fā)展 取得了顯著成效 但是，在基本建設竣工項目財務決算管理工作中仍存在一些亟待解決的問題 為進一步規(guī)范和做好政府投資基本建設竣工項目的財務決算工作,現(xiàn)提出如下工作意見 一?；窘ㄔO項目財務管理和竣工決算工作存在的問題 一是財務管理組織不健全 部分建設單位未成立獨立的財務部門并指派專人負責基建項目財務管理。由本單位會計兼職基建會計的現(xiàn)象普遍存在。不利于各項資金收支核算的及時和規(guī)范 二是基建會計核算不規(guī)范 部分建設單位沒有嚴格按照基本建設財務管理規(guī)定和基本建設會計制度進行財務管理和建賬核算,一些建設單位沒有建立資金專戶單獨核算基建項目.既不利于項目的實施、工程的決算，也不符合審計檢查工作要求,三是基建支出財政審批制度不執(zhí)行 部分建設單位未執(zhí)行基建支出由財政部門審批的相關制度。存在挪用.擠占建設資金現(xiàn)象 四是工程決算不及時，項目竣工以后，部分建設單位沒有及時申請竣工驗收。上報決算資料、并組織開展財務決算、建設單位作為項目主體.不履行主體責任.沒有對決算審核中存在的爭議進行認定 不組織相關部門進行商議和解決、未及時減少爭議，化解矛盾 項目主管部門沒有發(fā)揮應有作用、沒有及時對建設單位進行督促并積極參與工程決算、五是相關主管部門監(jiān)督管理不到位,一些主管部門對竣工項目組織開展竣工驗收不及時,沒有做好財務決算的前期準備工作，社會中介機構和負有復審職責的部門尚未積極參與到工程決算中來，對工程預 決.算進行復審，工程造價主管部門未能及時更新工程預算定額，建筑材料市場價格缺乏統(tǒng)一標準，致使決算審核過程存在爭議,影響了決算審結進度,二.做好竣工項目財務決算的工作要求,1.提高對做好竣工項目財務決算工作的認識?；窘ㄔO竣工項目財務決算是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使用手續(xù)的依據(jù)。各預算編制單位要認真執(zhí)行有關財務核算辦法。嚴肅財經紀律 實事求是地編制基本建設竣工項目財務決算 做到編報及時，數(shù)字準確 內容完整、2，加強對竣工項目財務決算的組織領導,建設單位及其主管部門應加強對基本建設竣工項目財務決算的組織領導.主要領導要親自掛帥，組織專門人員,及時編制竣工項目財務決算.設計 施工,監(jiān)理等單位應積極配合建設單位做好竣工項目財務決算編制工作。建設單位應在項目竣工3個月內完成竣工項目財務決算的編制工作，在竣工項目財務決算未經批復之前，建設單位原機構不得撤銷、項目負責人及財務主管人員不得調離,三.嚴格執(zhí)行竣工項目財務決算的工作程序 1、要做好竣工項目財務決算各項資料的整理工作。基本建設竣工項目財務決算的依據(jù).主要包括,可行性研究報告，初步設計。概算調整及批復文件,招投標文件、歷年投資計劃,經財政部門審核批準的項目預算，承包合同、工程結算等有關資料.有關財務核算的制度,辦法.其他有關資料、2、要做好竣工項目財務決算前的各項清理工作、竣工項目財務決算前的清理工作主要包括,基本建設項目檔案資料的歸集整理.賬務處理,財產物資的盤點核實及債權債務的清償、做到賬賬 賬證 賬實，賬表相符 各種材料,設備 工具，器具等、要逐項盤點核實。填列清單，妥善保管,或按照國家有關規(guī)定進行處理，不準任意侵占。挪用，3、要做好財務決算前的竣工驗收準備工作，建設單位應在建設項目竣工以后3個月內，向發(fā)展改革部門申請辦理項目竣工驗收.由發(fā)展改革部門牽頭.組織財政，審計，住房和城鄉(xiāng)建設.環(huán)保,人防。檔案等相關部門開展竣工驗收 待各項驗收合格后、編制竣工財務決算，4，要健全竣工項目財務決算內容、一是填報基本建設項目竣工財務決算報表、包括.基本建設項目概況表，基本建設竣工項目財務決算表.基本建設項目交付使用資產總表,基本建設項目交付使用資產明細表 二是編寫竣工財務決算說明書。主要包括基本建設概況。會計賬務處理與財產物資清理及債權債務的清償情況?；ńY余資金等分配情況。主要技術經濟指標的分析與計算情況。基本建設項目管理及決算中存在的主要問題和建議、決算與概算差異和原因,5 要加強竣工項目財務決算審核管理 主管部門應對項目建設單位報送的竣工項目財務決算進行認真審核、嚴格把關。審核的重點內容包括、項目按規(guī)定程序和權限進行立項?？裳泻统醪皆O計報批工作情況,項目建設超標準。超規(guī)模。超概算投資等問題審核.項目竣工財務決算金額的正確性審核,項目竣工財務決算資料的完整性審核.項目建設過程中存在主要問題的整改情況審核等，上報財政部門審批的竣工項目財務決算，須附主管部門對項目竣工財務決算的審核意見及項目建設過程中存在主要問題的處理意見 6,對竣工項目財務決算的審批要實行 先審核，后審批.的辦法 先委托財政投資評審機構或經財政部門認可的有資質的中介機構對項目建設單位編制的竣工財務決算進行審核,經審計機關復審后，再按規(guī)定批復項目竣工財務決算、市財政局.二、一。年十二月二十七日