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鐵嶺市再生資源回收管理辦法、第一條.為促進(jìn)再生資源回收,規(guī)范再生資源回收經(jīng)營(yíng)行為,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù).中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法.國(guó)家商務(wù)部等六部委。再生資源回收管理辦法、和公安部,廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法.等有關(guān)規(guī)定.結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理 法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物.危險(xiǎn)廢物 報(bào)廢汽車 廢舊電力設(shè)施器材的回收管理另有規(guī)定的、從其規(guī)定，第三條,本辦法所稱的再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值 經(jīng)過(guò)回收，加工處理 能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物 再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品.報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件。廢造紙?jiān)?。如廢紙.廢棉等.廢輕化工原料.如橡膠 塑料,農(nóng)藥包裝物.動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等。廢玻璃等,生產(chǎn)性廢舊金屬、是指用于建筑 鐵路,通訊，電力,水利。油田,市政公用設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品，第四條,市商業(yè)局為我市再生資源回收行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策 回收標(biāo)準(zhǔn)和本行政區(qū)域內(nèi)具體的回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施 其所屬的市再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作、縣.市 區(qū)商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)置和健全負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員,發(fā)展改革、公安.工商 城市綜合執(zhí)法、環(huán)保.稅務(wù) 規(guī)劃,衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé),指定機(jī)構(gòu)和人員 共同做好再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條 鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源。開展再生資源回收處理科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣、對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,減征或者免征增值稅，第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶 以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后、方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則、向所在地市?？h、市、區(qū)商業(yè)行政管理部門備案 回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者 除應(yīng)當(dāng)向商業(yè)行政管理部門備案外、還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)。向所在地市、縣，市.區(qū)公安機(jī)關(guān)備案、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變更。停業(yè)和注銷等事宜的.應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原審批.備案部門辦理相關(guān)手續(xù) 第七條。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記的工作程序。一 申請(qǐng)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)行政管理部門.或授權(quán)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)取備案登記證明、一式兩份。二 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者向備案部門提交由法定代表人簽字、蓋章的備案登記證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。法定代表人身份證復(fù)印件,三，商業(yè)行政管理部門，或授權(quán)機(jī)構(gòu) 按照要求對(duì)備案登記材料予以審核 符合要求的予以備案登記、核發(fā)備案登記證明、并加蓋商業(yè)主管部門印章。備案登記工作應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成、商業(yè)行政管理部門、或授權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)備案登記材料不予受理或經(jīng)審查后不予備案登記的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因 第八條。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求,一,再生資源回收經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)知曉備案登記證明附注的責(zé)任條款,加蓋經(jīng)營(yíng)者的印章。并由法定代表人簽字，二。備案登記證明。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所記載的各種信息一致，三，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,法定代表人身份證在有效期內(nèi) 第九條.回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)、其經(jīng)營(yíng)資格由市商業(yè)行政管理部門審批.取得、遼寧省再生資源經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證,后,方可從事指定經(jīng)營(yíng)品種范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工活動(dòng)、第十條 嚴(yán)禁偽造、涂改 出租。出借 轉(zhuǎn)讓、買賣或者騙取，遼寧省再生資源經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證、第十一條,再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬 實(shí)行驗(yàn)證登記制度、出售人為單位的、應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明.如實(shí)登記出售單位的名稱 經(jīng)辦人的姓名，住址、身份證號(hào)碼及出售物品的名稱，數(shù)量.規(guī)格.新舊程度等 出售人為個(gè)人的.應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名.住址 身份證號(hào)碼及出售物品的名稱.數(shù)量,規(guī)格，新舊程度等,登記資料保存期限不得少于2年，第十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān).第十三條、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬.收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱.數(shù)量。規(guī)格,回收期次，結(jié)算方式等進(jìn)行約定 第十四條。企事業(yè)單位產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬。應(yīng)當(dāng)出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)資格的再生資源回收企業(yè) 第十五條.嚴(yán)禁個(gè)體工商戶收購(gòu)生產(chǎn)性廢金屬,第十六條。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止回收下列物品.一.槍支，彈藥和爆炸物品 二,劇毒,放射性物品及其容器。三,鐵路，油田,供電。電信通訊，礦山、水利。測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材。四，公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品.第十七條 對(duì)鐵路、電力,通訊，油田,水利。建筑 市政設(shè)施等專用生產(chǎn)性廢舊金屬器材的回收、實(shí)行定點(diǎn)掛牌收購(gòu)。掛牌收購(gòu)企業(yè)由市商業(yè)行政管理部門認(rèn)定。第十八條.商業(yè)行政管理部門會(huì)同公安，工商，環(huán)保,建設(shè) 規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度,環(huán)境和資源等具體情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局。因地制宜?？偭靠刂频脑瓌t 制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收.農(nóng)村回收。中轉(zhuǎn).集散，加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類場(chǎng)所、第十九條，城市中心區(qū)域不再設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、依據(jù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求逐步遷出、禁止設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域由縣.市 區(qū)政府劃定 現(xiàn)有設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得違反城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 鐵路，礦區(qū)，油田，施工工地,軍事禁區(qū)和金屬加工企業(yè)附近不得設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) 設(shè)置在社區(qū)內(nèi)的回收棉 麻、紙.布,膠等 三類。舊物的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,所收購(gòu)的廢舊物資應(yīng)及時(shí)分類,挑選。包裝、做到，日收日清，不得造成二次環(huán)境污染、鼓勵(lì)建設(shè)再生資源回收交易市場(chǎng) 健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò),第二十條、再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織、履行下列職責(zé).一，反映再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的建議和要求 維護(hù)行業(yè)利益 二,制定行業(yè)自律性規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行、三.經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托、進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息，做好職業(yè)培訓(xùn)和法律、法規(guī)宣傳教育工作.四,配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃.產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn),再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)商業(yè)行政管理部門的依法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，第二十一條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)回收人員統(tǒng)一培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化管理。統(tǒng)一車輛 統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。統(tǒng)一著裝.第二十二條。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事流動(dòng)回收活動(dòng)時(shí)、不得在機(jī)關(guān)。學(xué)校 醫(yī)院,部隊(duì)和居民住宅區(qū)內(nèi)高聲叫喊，噪聲擾民。影響單位和居民的正常工作和生活。禁止隨意堆放和處置再生資源,回收的再生資源應(yīng)送交依法設(shè)立的站點(diǎn) 市場(chǎng)或企業(yè)進(jìn)行交易及加工利用,第二十三條、收集、儲(chǔ)存 運(yùn)輸。處理再生資源,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律 法規(guī) 技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范及市容市貌 環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的規(guī)定。第二十四條、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收集。儲(chǔ)存.運(yùn)輸，銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定、第二十五條.再生資源回收可以采取上門收集 流動(dòng)收集。固定地點(diǎn)收集等方式。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話 互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民或單位實(shí)行信息互動(dòng) 提供便民 快捷的回收服務(wù).第二十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)。公平競(jìng)爭(zhēng),共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序.第二十七條,商業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法等方式。做好監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)處理再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的投訴,第二十八條,違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的.由工商行政管理部門依照 無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法。予以處罰.第二十九條、違反本辦法第六條第二。四款規(guī)定,未按規(guī)定向所在地商業(yè)行政管理部門備案的，由商業(yè)行政管理部門依據(jù) 再生資源回收管理辦法 第二十一條的規(guī)定給予警告 并責(zé)令其限期改正 逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重 處500元以上2000元以下罰款。并可向社會(huì)公告，第三十條，違反本辦法第六條第三款規(guī)定 未向公安機(jī)關(guān)備案的 由公安部門依據(jù),再生資源回收管理辦法 第二十二條的規(guī)定予以警告。并責(zé)令其限期改正,逾期拒不改正的、可視情節(jié)輕重、處500元以上2000元以下罰款。并可向社會(huì)公告.第三十一條、違反本辦法第十一條第一,二款規(guī)定.收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的、由公安部門依據(jù)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法。的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十二條、違反本辦法第十一條第三款規(guī)定、登記資料保存期限不足2年的。由公安部門依據(jù)，再生資源回收管理辦法，第二十四條的規(guī)定責(zé)令其改正,并處500元以上1000元以下罰款、第三十三條.違反本辦法第十二條規(guī)定 發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安部門報(bào)告的.由公安部門依據(jù),再生資源回收管理辦法。第二十五條的規(guī)定予以警告 并處500元以上1000元以下罰款、造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?、?000元以上5000元以下罰款，第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定.收購(gòu)。銷售生產(chǎn)性廢金屬的 由工商行政管理部門依據(jù)，遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定，修正案、第十九條的規(guī)定予以警告，并視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰、有非法所得的.處非法所得1倍以上3倍以下罰款、但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，無(wú)非法所得的。處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第三十五條,違反本辦法第十六條規(guī)定,回收禁止回收物品的、由公安部門依據(jù) 廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法,第十三條第六款規(guī)定，視情節(jié)輕重,處2000元以上10000元以下罰款,并責(zé)令其停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，第三十六條。違反本辦法第十九條第一。三款規(guī)定.再生資源回收站點(diǎn)場(chǎng)地管理混亂、影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市綜合執(zhí)法等部門依照有關(guān)的法律。法規(guī) 規(guī)章予以處罰 第三十七條.違反本辦法第十九條第二款規(guī)定、非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的。由公安部門依據(jù).廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法。第十三條第四款的規(guī)定予以取締、沒(méi)收非法收購(gòu)的廢品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下罰款,第三十八條、違反本辦法第二十二條規(guī)定.再生資源經(jīng)營(yíng)者高聲叫喊 噪聲擾民，影響單位和居民正常工作和生活的，隨意堆放雜物，焚燒廢物的、由城市綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)，鐵嶺市城市管理相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法 第八十二條規(guī)定.處50元以上500元以下罰款,第三十九條.有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職，濫用職權(quán)。違法審批 徇私舞弊,收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,第四十條、本辦法由鐵嶺市商業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，第四十一條，本辦法自2008年2月1日起施行、