亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

鐵嶺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知鐵政辦發(fā)。2015、52 號(hào)、各縣。市,區(qū)人民政府 市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位，為貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的決策部署，加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題 著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、現(xiàn)就落實(shí)。遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知責(zé)任分工方案的通知、遼政辦發(fā),2015，47號(hào),精神、提出如下工作要求，一、各地、各有關(guān)部門(mén)要按照省政府責(zé)任分工方案 對(duì)照本地,本部門(mén).本單位的工作職責(zé)。切實(shí)做好加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)工作 二,各縣，市,區(qū)政府要積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng) 采取政府組織.部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行全面排查 不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.及時(shí)整改問(wèn)題。及時(shí)查處問(wèn)題，市環(huán)保局。市國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，定期調(diào)度、及時(shí)抽查 重要情況及時(shí)報(bào)告市政府.各縣，市。區(qū)政府要將本地區(qū)大檢查結(jié)果于2015年11月15日前上報(bào)市政府,抄送市環(huán)保局。并向社會(huì)公布，三，各縣 市，區(qū)政府要及時(shí)全面清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的 土政策,堅(jiān)決破除對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的行政干預(yù)和地方保護(hù),并將本地區(qū)自查和清理情況于2015年10月15日前報(bào)送市環(huán)保局.四。市.縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)要承擔(dān)起日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任 加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)巡查抽查力度,有效維護(hù)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法秩序 五。各縣、市 區(qū)環(huán)保和國(guó)土資源部門(mén)要在2015年底前完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保清查工作、對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目要按照國(guó)家和省里要求予以嚴(yán)肅查處，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市政府、抄送市環(huán)保局 確保全市于2016年底前全面完成清理和整改任務(wù)，鐵嶺市人民政府辦公室2015年9月18日.貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知、責(zé)任分工方案遼寧省人民政府辦公廳。一.嚴(yán)格依法保護(hù)環(huán)境 推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，1,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。2015年底前.各市政府要組織開(kāi)展一次環(huán)境保護(hù)全面排查 重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放情況，各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià).防治污染設(shè)施與主體工程,三同時(shí),制度執(zhí)行情況,以及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置情況等、省環(huán)保廳制定環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，指導(dǎo)各市政府組織實(shí)施，省環(huán)保廳,省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促,檢查和指導(dǎo)，建立定期調(diào)度工作機(jī)制.及時(shí)組織抽查。重要情況及時(shí)報(bào)告省政府.各市政府要將大檢查結(jié)果于2015年12月10日前報(bào)省政府.抄送省環(huán)保廳,并向社會(huì)公布、責(zé)任單位、各市政府 省環(huán)保廳，省國(guó)土資源廳。2 全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、2015年6月底前，省環(huán)保廳制定下發(fā)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn).指導(dǎo)各地區(qū)劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格.2015年底前.各市,縣,市,區(qū)。政府按要求構(gòu)建起，全面覆蓋、層層履職.網(wǎng)格到底,責(zé)任到人、的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式、形成、標(biāo)準(zhǔn)明確.責(zé)任清晰.考核公平，獎(jiǎng)懲分明.的管理體系和有關(guān)部門(mén)，各司其職.相互聯(lián)動(dòng),綜合監(jiān)管,互相監(jiān)督 的工作機(jī)制,各市，縣，市，區(qū).政府的監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案于2015年底前報(bào)上一級(jí)政府備案、并向社會(huì)公開(kāi).責(zé)任單位,省環(huán)保廳 各市、縣.市，區(qū)，政府。3。全面清理。土政策 堅(jiān)決破除對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的行政干預(yù)和地方保護(hù) 全面清理并廢除封閉式管理 檢查預(yù)報(bào)審批等影響和阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的 土政策.各市政府要于2015年6月20日前完成本地區(qū)自查和清理工作.清理情況報(bào)省環(huán)保廳、責(zé)任單位，各市政府 4,加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。市,縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查.隨機(jī)抽查力度。省環(huán)保廳要加強(qiáng)巡查，每年按比例對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行抽查.指導(dǎo)市、縣，市、政府落實(shí)網(wǎng)格化管理措施、鞍山市主城區(qū)、本溪市北臺(tái)地區(qū).遼陽(yáng)縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū).大伙房水源保護(hù)區(qū)和遼河流域等重點(diǎn)區(qū)域,流域所在地政府要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,責(zé)任單位,各級(jí)環(huán)保部門(mén)，各市政府,5，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控手段的推廣和應(yīng)用,啟用無(wú)人機(jī)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，流域開(kāi)展，區(qū)域性航拍執(zhí)法.執(zhí)法檢查情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)控手段。整合排污單位的生產(chǎn)工況，排放視頻.在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、地理和基礎(chǔ)信息 打造數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái).提高環(huán)境監(jiān)管效能，責(zé)任單位.各級(jí)環(huán)保部門(mén).二，加大懲治力度，實(shí)行環(huán)境違法.零容忍。1 嚴(yán)厲打擊違法排污行為、對(duì)偷排偷放 非法排放有毒有害污染物.非法處置危險(xiǎn)廢物，不正常使用防治污染設(shè)施。偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為。依法嚴(yán)厲處罰，對(duì)拒不改正的、依法予以行政拘留。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)、對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)予以追責(zé)，建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,將環(huán)境違法企業(yè)列入、黑名單 并向社會(huì)公布。將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系,實(shí)施綠色信貸限制.讓失信企業(yè)一次違法，處處受限。對(duì)污染環(huán)境。破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為 鼓勵(lì)社會(huì)組織 公民依法提起公益訴訟和民事訴訟 責(zé)任單位,各級(jí)環(huán)保。公安,發(fā)展改革，金融監(jiān)管部門(mén),法院、檢察院.2 全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和。三同時(shí)，制度，越權(quán)審批且尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目 一律不得開(kāi)工。未批先建，邊批邊建以及資源開(kāi)發(fā)以采代探的項(xiàng)目、一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締，環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目。一律責(zé)令限期整改,各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù) 責(zé)任單位.各級(jí)環(huán)保,國(guó)土資源，海洋漁業(yè)等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、3、堅(jiān)決落實(shí)整改措施。對(duì)依法作出的行政處罰。行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況 實(shí)施執(zhí)法后督查 對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的.依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備 使其不能恢復(fù)生產(chǎn).對(duì)拒不改正的.依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)非訴執(zhí)行案件,環(huán)保。工商。供水。供電等部門(mén)和單位要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施、責(zé)任單位。各級(jí)環(huán)保，工商,供水、供電等部門(mén)和單位。4.全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議 常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦等制度。完善案件移送.聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)決克服有案不移 有案難移,以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接,移送和立案工作要接受人民檢察院法律監(jiān)督、發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí)，要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序、防止證據(jù)滅失、公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪.對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的.及時(shí)依法立案?jìng)刹?人民法院在審理環(huán)境資源案件中、需要環(huán)境保護(hù)技術(shù)協(xié)助的、各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)給予積極支持.責(zé)任單位 各級(jí)環(huán)保，公安部門(mén)。檢察院。三，推行。陽(yáng)光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。1、推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi),各級(jí)環(huán)保部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),每年要發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄.定期公開(kāi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開(kāi)執(zhí)法檢查依據(jù),內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)。程序和結(jié)果、每月公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況。違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理 整改情況。責(zé)任單位,各級(jí)環(huán)保及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén).2。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查和執(zhí)法稽查 建立省。市環(huán)保部門(mén)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)，政策，規(guī)劃情況督查制度。省環(huán)保廳每年督查不少于5個(gè)市.縣級(jí)政府，2015年起。省 市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行稽查、省環(huán)保廳每年要對(duì)全省30.以上的市和5 以上的縣、市 區(qū),市環(huán)保局每年要對(duì)本市30.以上的縣,市.區(qū)。開(kāi)展環(huán)境稽查，督查和稽查情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?責(zé)任單位。省 市環(huán)保部門(mén).3 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮 12369、環(huán)保舉報(bào)熱線 舉報(bào)微信和民心網(wǎng)環(huán)保分平臺(tái)作用.暢通公眾表達(dá)渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民,法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法.實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任單位.各級(jí)環(huán)保及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),4,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究.對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管不履職、發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報(bào)后查處不及時(shí).不依法對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰.對(duì)涉嫌犯罪案件不移送，不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為等行為 監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任.國(guó)家工作人員充當(dāng)保護(hù)傘包庇、縱容環(huán)境違法行為或?qū)ζ洳樘幉涣?涉嫌職務(wù)犯罪的。要及時(shí)移送人民檢察院,實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度.建立倒查機(jī)制。對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件 任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化 不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,造成嚴(yán)重后果 利用職權(quán)干預(yù)、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任 責(zé)任單位.各級(jí)環(huán)保.監(jiān)察，審計(jì)部門(mén)，檢察院，四，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作用、按照國(guó)家發(fā)展改革委，關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知 發(fā)改價(jià)格.2014、2008號(hào)，要求，合理確定我省排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)。并于2015年6月底前調(diào)整到位、責(zé)任單位。省物價(jià)局、省財(cái)政廳，省環(huán)保廳,五,加強(qiáng)基層監(jiān)管力量、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè).建立重心下移，力量下沉的法治工作機(jī)制、加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道。及工業(yè)集聚區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員,大力提高環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力 職業(yè)道德水準(zhǔn)。2017年底前,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要全部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，經(jīng)考試合格后持證上崗 新進(jìn)人員要堅(jiān)持，凡進(jìn)必考,擇優(yōu)錄取。責(zé)任單位,省環(huán)保廳,省人力資源社會(huì)保障廳,各市 縣.市.區(qū)、政府,2,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、2017年底前，省及沈陽(yáng).大連市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到我國(guó)東部地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn).其他市級(jí)。含縣級(jí)市。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到我國(guó)東部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn).縣 區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)不低于我國(guó)東部地區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障各級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車(chē).2017年底前，全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端.健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、責(zé)任單位 各級(jí)環(huán)保 財(cái)政部門(mén)。3。探索建立環(huán)境監(jiān)管新體制、研究建立符合職業(yè)特點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍管理制度和有利于監(jiān)管執(zhí)法的激勵(lì)制度、有條件的市 縣.市。區(qū),要積極探索依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,在資源環(huán)境管理領(lǐng)域逐步推行綜合執(zhí)法.為在全省逐步建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度積累經(jīng)驗(yàn)。責(zé)任單位。各市,縣、市.區(qū) 政府。省環(huán)保廳.六、落實(shí)各方面責(zé)任。營(yíng)造良好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。1,落實(shí)地方政府責(zé)任 各市 縣,市.區(qū),政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé).對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、要及時(shí)研究建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制 明確各部門(mén)在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的職責(zé),形成工作合力、審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)、要對(duì)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況進(jìn)行審計(jì)、責(zé)任單位，各市?？h 市、區(qū)。政府.各級(jí)審計(jì)部門(mén)。2.落實(shí)排污者責(zé)任。防治污染的責(zé)任主體是所有排污者、環(huán)保部門(mén)要圍繞解決排污者環(huán)境成本和效益的外部性問(wèn)題開(kāi)展制度設(shè)計(jì)、引導(dǎo)排污者把環(huán)境成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本，推進(jìn)污染防治 更好地保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境質(zhì)量，督促重點(diǎn)排污單位要如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)主要污染物名稱，排放方式.排放濃度和總量,超標(biāo)排放情況.以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,責(zé)任單位，各級(jí)環(huán)保部門(mén)