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葫蘆島市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理辦法 第一章 總,則,第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理、保證水利工程質(zhì)量。防止和減少施工安全事故，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)水利部，水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，水利部第7號令，水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,水利部第26號令，和.遼寧省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的實施意見。遼水質(zhì)安.2015、22號 的規(guī)定 結(jié)合本市的實際情況。制定本辦法.第二條。市水利局主管全市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作.市?？h兩級水行政主管部門可委托其內(nèi)設(shè)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對其所管轄的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督管理.水行政主管部門及其委托的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能.不代替或減輕項目法人、建設(shè)單位,代建。設(shè)計，監(jiān)理、施工,檢測、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)負(fù)的質(zhì)量和安全責(zé)任 第三條.在全市轄區(qū)內(nèi)新建。擴(kuò)建、改建.加固及拆除等各類水利工程必須申報質(zhì)量與安全監(jiān)督。根據(jù)。遼寧省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的實施意見,中、對市，縣兩級水行政主管部門在水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理責(zé)任的明確劃分、各縣、市，區(qū)水行政主管部門委托其內(nèi)設(shè)的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督 市屬重點工程青山水庫 由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督，未設(shè)立區(qū)級水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的龍港區(qū)。水利建設(shè)項目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督、葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。前所果樹農(nóng)場.大臺山果樹農(nóng)場。韓家溝果樹農(nóng)場等市直屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和果樹農(nóng)場、水利建設(shè)項目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督，第四條、水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的依據(jù).一。國家有關(guān)的法律.法規(guī).規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),二。水利行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量與施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程、規(guī)范,三、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、四.項目法人與參建各方依法簽訂的合同及約定，五,其它有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的要求等，第五條、質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查時 相關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助和配合.任何單位及個人不得妨礙或干擾，第二章。機(jī)構(gòu)與人員，第六條.市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站隸屬于市水行政主管部門。業(yè)務(wù)上接受上級水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、第七條、市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站的職責(zé).一 貫徹執(zhí)行國家.省，市有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和施工安全的方針，政策.二,負(fù)責(zé)所管轄水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,指導(dǎo)各縣，市,區(qū)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，三.監(jiān)督檢查項目法人.代建 勘察.設(shè)計。監(jiān)理,施工、檢測、材料設(shè)備供應(yīng)等各方主體的質(zhì)量與施工安全行為和工程實物質(zhì)量,四。參加受監(jiān)督水利工程初步設(shè)計審查會議,五。參加受監(jiān)督水利工程階段驗收和竣工驗收，并提交工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督意見或工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報告.六.監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場安全事故的處理、七。掌握本市水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)動態(tài),及時向市水行政主管部門和上級水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映質(zhì)量與安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。組織培訓(xùn)質(zhì)量與安全監(jiān)督人員,開展在建水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全檢查活動 組織交流質(zhì)量與安全監(jiān)督工作經(jīng)驗 第八條 市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站履行監(jiān)督檢查職責(zé)時.有權(quán)采取以下措施。一，有權(quán)對監(jiān)理。設(shè)計.施工等單位的資質(zhì)等級。經(jīng)營范圍進(jìn)行核查.發(fā)現(xiàn)工程承包等不符合規(guī)定要求的.責(zé)成項目法人,或代建單位 限期改正,并向市水行政主管部門報告,二，發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督的水利工程建設(shè)程序不合法的.提交相關(guān)部門處理 三,要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和施工安全的文件和資料，進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、四，對檢查中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時.責(zé)令限期改正，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和使用安全質(zhì)量隱患的.責(zé)成項目法人、或代建單位。委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測 發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患的 責(zé)令立即排除、重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的 責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工 五,對違反工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的法律,法規(guī)，規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為.依法責(zé)令整改、暫?；蚓植繒和Ｊ┕?，六。公布水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查結(jié)果、第九條 市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要配備專職水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員。質(zhì)量與安全監(jiān)督員由市水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定.縣.市、區(qū)級質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須報市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站備案 專職水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須經(jīng)過培訓(xùn)?？己?。獲得，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員證。和,葫蘆島市行政執(zhí)法證。第十條,水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員 為保證質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的公正性。權(quán)威性.凡從事該工程監(jiān)理，設(shè)計，施工 設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任本工程的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員.第十一條。質(zhì)量與安全監(jiān)督員進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查任務(wù)時。應(yīng)佩戴葫蘆島市行政執(zhí)法標(biāo)志、出示，葫蘆島市行政執(zhí)法證、第三章.質(zhì)量與安全監(jiān)督,第十二條、項目法人應(yīng)在工程辦理開工許可前到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù)、第十三條，施工.監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理開工備案手續(xù)。第十四條、項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案。并自開工許可批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門或者其委托的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案.建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時.應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整 并報原備案機(jī)關(guān) 第十五條.市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模.特點及重要性等，確定質(zhì)量與安全監(jiān)督的組織形式,制訂并下達(dá)質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃，在工程施工中.根據(jù)質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃和相關(guān)規(guī)程、規(guī)范對工程項目實施質(zhì)量與安全監(jiān)督.第十六條 水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督采取抽查為主,以預(yù)設(shè)監(jiān)督點和巡回監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全監(jiān)督方式、第十七條、水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為,一。對監(jiān)理，設(shè)計.施工.檢測.材料設(shè)備供應(yīng)和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，二,對項目法人的質(zhì)量檢查體系 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系等實施監(jiān)督檢查。三 對工程的項目劃分進(jìn)行確認(rèn).四.監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程,規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況.五 監(jiān)督檢查施工單位和項目法人.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況、六，監(jiān)督檢查重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程的驗收、七、審核項目法人提出的工程質(zhì)量抽檢項目內(nèi)容和數(shù)量.八、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況，第十八條。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容為。一 工程施工現(xiàn)場安全狀況及文明施工情況,二.施工作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況,三.參建單位資質(zhì)和施工單位取得施工安全許可證情況 四,參建單位依法設(shè)置的施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況 五。參建單位建立和落實施工安全責(zé)任制，施工安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程情況、六,由項目法人組織的工程度汛方案編制、審批及落實情況 七,參建單位按照國家規(guī)定提取和使用施工安全費(fèi)用、施工安全風(fēng)險抵押金,以及其他施工安全投入的情況，八、項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計 同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用情況，九,在有較大危險因素的施工場所和有關(guān)設(shè)施 設(shè)備上 設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。十、參建單位對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù),保養(yǎng),定期檢測的情況.十一，由項目法人負(fù)責(zé)組織的危險因素確認(rèn)及危險源登記,建檔，定期檢測。評估.監(jiān)控與公示情況，十二.施工單位安全防護(hù)措施和文明施工等管理文件的制定、實施和措施費(fèi)用的使用情況.十三,施工單位，三類人員.經(jīng)主管部門施工安全考核情況、十四。特種設(shè)備的生產(chǎn),使用及檢驗檢測情況.特種作業(yè)人員持證上崗情況 項目施工組織設(shè)計和專項施工方案編制，審批及實施情況.十五 參建單位施工安全教育培訓(xùn)計劃制定和實施情況.十六，參建單位現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況、十七。參建單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審.發(fā)布 備案、培訓(xùn),演練和修訂等情況，十八。參建單位內(nèi)部施工安全檢查開展和事故隱患排查治理及整改情況,施工單位職業(yè)危害防治措施制定、安全防護(hù)用具和服裝提供及使用管理情況、十九 項目法人對生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計.報告和調(diào)查處理情況.二十，依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第十九條.質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程竣工驗收前提交水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報告。水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報告應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論。第二十條、從工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù)始、到工程竣工驗收委員會同意交付使用止，為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督期 第四章.獎 懲、第二十一條。項目法人逾期未按要求辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù)的。由水行政主管部門依法予以處罰。第二十二條，工程各參建單位有違反國家有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的法律,法規(guī),規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由水行政主管部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,第二十三條.質(zhì)量與安全監(jiān)督員濫用職權(quán),玩忽職守.徇私舞弊的、由水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或水行政主管部門對責(zé)任人依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十四條、對在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人，由水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報請水行政主管部門給予表彰和獎勵、第五章,附。則.第二十五條,各縣，市。區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行 第二十六條、本辦法由葫蘆島市水水利局負(fù)責(zé)解釋，第二十七條、本辦法自發(fā)布之日起施行 有效期五年