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葫蘆島市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理辦法，第一章?？偅瑒t.第一條,為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理。保證水利工程質(zhì)量、防止和減少施工安全事故 保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)水利部 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、水利部第7號(hào)令,水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定.水利部第26號(hào)令,和,遼寧省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見。遼水質(zhì)安。2015。22號(hào),的規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況、制定本辦法、第二條、市水利局主管全市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作 市、縣兩級(jí)水行政主管部門可委托其內(nèi)設(shè)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)其所管轄的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督管理,水行政主管部門及其委托的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能 不代替或減輕項(xiàng)目法人,建設(shè)單位，代建.設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工、檢測(cè).材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)負(fù)的質(zhì)量和安全責(zé)任 第三條、在全市轄區(qū)內(nèi)新建.擴(kuò)建,改建。加固及拆除等各類水利工程必須申報(bào)質(zhì)量與安全監(jiān)督。根據(jù)、遼寧省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見。中，對(duì)市?？h兩級(jí)水行政主管部門在水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理責(zé)任的明確劃分，各縣.市，區(qū)水行政主管部門委托其內(nèi)設(shè)的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督。市屬重點(diǎn)工程青山水庫(kù)。由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督。未設(shè)立區(qū)級(jí)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的龍港區(qū)，水利建設(shè)項(xiàng)目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。前所果樹農(nóng)場(chǎng).大臺(tái)山果樹農(nóng)場(chǎng)、韓家溝果樹農(nóng)場(chǎng)等市直屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和果樹農(nóng)場(chǎng).水利建設(shè)項(xiàng)目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全監(jiān)督，第四條 水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的依據(jù) 一。國(guó)家有關(guān)的法律 法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 二，水利行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量與施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,規(guī)范、三，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。四.項(xiàng)目法人與參建各方依法簽訂的合同及約定、五。其它有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的要求等 第五條、質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),相關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助和配合，任何單位及個(gè)人不得妨礙或干擾。第二章、機(jī)構(gòu)與人員，第六條.市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站隸屬于市水行政主管部門、業(yè)務(wù)上接受上級(jí)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo).第七條 市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站的職責(zé)。一,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和施工安全的方針,政策 二，負(fù)責(zé)所管轄水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。指導(dǎo)各縣.市,區(qū)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作 三。監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人,代建，勘察,設(shè)計(jì)，監(jiān)理。施工、檢測(cè) 材料設(shè)備供應(yīng)等各方主體的質(zhì)量與施工安全行為和工程實(shí)物質(zhì)量,四.參加受監(jiān)督水利工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議，五。參加受監(jiān)督水利工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并提交工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督意見或工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告，六.監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的處理。七。掌握本市水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、及時(shí)向市水行政主管部門和上級(jí)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映質(zhì)量與安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題.組織培訓(xùn)質(zhì)量與安全監(jiān)督人員，開展在建水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全檢查活動(dòng).組織交流質(zhì)量與安全監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，第八條 市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)、有權(quán)采取以下措施。一,有權(quán)對(duì)監(jiān)理。設(shè)計(jì).施工等單位的資質(zhì)等級(jí).經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查、發(fā)現(xiàn)工程承包等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成項(xiàng)目法人,或代建單位,限期改正 并向市水行政主管部門報(bào)告.二 發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督的水利工程建設(shè)程序不合法的,提交相關(guān)部門處理。三。要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和施工安全的文件和資料,進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查 四 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令限期改正。發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和使用安全質(zhì)量隱患的、責(zé)成項(xiàng)目法人、或代建單位。委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患的.責(zé)令立即排除.重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，五,對(duì)違反工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的法律、法規(guī)，規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為 依法責(zé)令整改。暫?；蚓植繒和Ｊ┕?、六、公布水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查結(jié)果，第九條,市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要配備專職水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員,質(zhì)量與安全監(jiān)督員由市水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。縣。市。區(qū)級(jí)質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須報(bào)市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站備案，專職水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)?？己?獲得 水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督員證.和,葫蘆島市行政執(zhí)法證,第十條.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員，為保證質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的公正性.權(quán)威性、凡從事該工程監(jiān)理 設(shè)計(jì).施工 設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任本工程的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員，第十一條、質(zhì)量與安全監(jiān)督員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)、應(yīng)佩戴葫蘆島市行政執(zhí)法標(biāo)志,出示 葫蘆島市行政執(zhí)法證、第三章 質(zhì)量與安全監(jiān)督,第十二條，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程辦理開工許可前到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，第十三條.施工、監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理開工備案手續(xù)，第十四條，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案、并自開工許可批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者其委托的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)、應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整.并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。第十五條,市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模。特點(diǎn)及重要性等.確定質(zhì)量與安全監(jiān)督的組織形式.制訂并下達(dá)質(zhì)量與安全監(jiān)督計(jì)劃.在工程施工中 根據(jù)質(zhì)量與安全監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)程，規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與安全監(jiān)督,第十六條 水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督采取抽查為主.以預(yù)設(shè)監(jiān)督點(diǎn)和巡回監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全監(jiān)督方式,第十七條、水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為,一.對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)，施工、檢測(cè)。材料設(shè)備供應(yīng)和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,二。對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量檢查體系.監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系等實(shí)施監(jiān)督檢查。三，對(duì)工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)、四,監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程。規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 五、監(jiān)督檢查施工單位和項(xiàng)目法人.監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、六，監(jiān)督檢查重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程的驗(yàn)收、七,審核項(xiàng)目法人提出的工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量.八，依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況、第十八條、安全監(jiān)督的主要內(nèi)容為,一。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況及文明施工情況。二，施工作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況.三 參建單位資質(zhì)和施工單位取得施工安全許可證情況，四。參建單位依法設(shè)置的施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況、五.參建單位建立和落實(shí)施工安全責(zé)任制。施工安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程情況、六,由項(xiàng)目法人組織的工程度汛方案編制,審批及落實(shí)情況 七、參建單位按照國(guó)家規(guī)定提取和使用施工安全費(fèi)用。施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、以及其他施工安全投入的情況、八 項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工.同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。九,在有較大危險(xiǎn)因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。十。參建單位對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)。保養(yǎng).定期檢測(cè)的情況，十一,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織的危險(xiǎn)因素確認(rèn)及危險(xiǎn)源登記 建檔.定期檢測(cè).評(píng)估 監(jiān)控與公示情況 十二 施工單位安全防護(hù)措施和文明施工等管理文件的制定 實(shí)施和措施費(fèi)用的使用情況，十三 施工單位，三類人員，經(jīng)主管部門施工安全考核情況、十四.特種設(shè)備的生產(chǎn),使用及檢驗(yàn)檢測(cè)情況.特種作業(yè)人員持證上崗情況.項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制.審批及實(shí)施情況,十五 參建單位施工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況 十六、參建單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況 十七 參建單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制.評(píng)審,發(fā)布。備案、培訓(xùn)。演練和修訂等情況、十八。參建單位內(nèi)部施工安全檢查開展和事故隱患排查治理及整改情況,施工單位職業(yè)危害防治措施制定,安全防護(hù)用具和服裝提供及使用管理情況,十九,項(xiàng)目法人對(duì)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況.二十.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況 第十九條 質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前提交水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論、第二十條，從工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)始 到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意交付使用止.為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督期,第四章，獎(jiǎng)，懲、第二十一條 項(xiàng)目法人逾期未按要求辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的.由水行政主管部門依法予以處罰.第二十二條,工程各參建單位有違反國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全的法律、法規(guī)，規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由水行政主管部門依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.第二十三條 質(zhì)量與安全監(jiān)督員濫用職權(quán) 玩忽職守、徇私舞弊的,由水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或水行政主管部門對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任、第二十四條、對(duì)在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第五章、附.則，第二十五條 各縣,市、區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條，本辦法由葫蘆島市水水利局負(fù)責(zé)解釋,第二十七條。本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年，