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朝陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，第一章?？?、則 第一條。為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、維護國有資產(chǎn)安全和完整.實現(xiàn)國有資產(chǎn)合理配置和有效利用,保障和促進各項事業(yè)發(fā)展.根據(jù)財政部 行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法。財政部令第35號、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 財政部令第36號。和 遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 省政府261號令.等有關(guān)法規(guī)規(guī)定、結(jié)合我市實際、制定本辦法。第二條.本辦法適用于我市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)，行政機關(guān).政協(xié)機關(guān)。審判機關(guān),檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以下統(tǒng)稱行政單位。和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動.第三條,本辦法所稱行政事業(yè)單位、以下統(tǒng)稱單位、國有資產(chǎn)，是指由各級單位占有。使用的、依法被確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱.單位國有資產(chǎn)包括用單位國家財政性資金形成的資產(chǎn)。國家調(diào)撥的資產(chǎn) 按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn).以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn).固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn) 在建工程和對外投資等,第四條 單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有。政府分級監(jiān)管。單位占有，使用的管理體制，其管理活動應(yīng)當遵循以下原則。一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。二 資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合.三、實物管理與價值管理相結(jié)合。第二章.管理機構(gòu)及職責(zé)。第五條,各級財政部門是本級政府負責(zé)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。對單位國有資產(chǎn)實施綜合管理、其主要職責(zé)是,一 貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律，法規(guī)和政策 二，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定 制定單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三,會同有關(guān)部門制定本級單位國有資產(chǎn)配置標準.負責(zé)組織國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處.資產(chǎn)統(tǒng)計報告,資產(chǎn)評估，資產(chǎn)清查等工作.四。負責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)配置,出租.出借,處置、產(chǎn)權(quán)變動和事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,出租、出借、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資.擔保等事項的審批，組織事業(yè)單位長期閑置.低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立單位國有資產(chǎn)整合.共享 共用機制,五 負責(zé)本級單位國有資產(chǎn)收益及與單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。六。推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)市場化.社會化,加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理.七,建立和完善單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng).對其國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理和績效管理。八,對本級單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督。檢查，向本級政府和上級財政部門報告國有資產(chǎn)管理工作、第六條。行政單位對其占有，使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，其主要職責(zé)是.一，根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定.制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施，二,負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理，清查登記,統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作,三,負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置,處置、出租，出借等事項的報批手續(xù) 四。負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置,驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整，五 負責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責(zé)任.第七條。事業(yè)單位的主管部門.以下簡稱主管部門。負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是。一.依據(jù)有關(guān)規(guī)定。制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度辦法并組織實施,二.組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查.登記,統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作，三。審核本部門所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置,處置及利用國有資產(chǎn)對外投資,出租.出借和擔保等事項 四.組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核 第八條，事業(yè)單位負責(zé)對其占有,使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是，一 根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定 制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施、二、組織辦理本單位國有資產(chǎn)配置 處置和對外投資 出租.出借和擔保等事項的報批手續(xù)。三。負責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置，驗收入庫 維護保管等日常管理,負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理 清查登記,統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作.四。接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督.指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第九條 單位應(yīng)當對資產(chǎn)實行分類管理，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，單位應(yīng)當合理設(shè)置崗位 明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限。確保資產(chǎn)安全和使用有效,第十條、各級財政部門。主管部門和單位應(yīng)明確資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、做好資產(chǎn)統(tǒng)計.信息報告及國有資產(chǎn)管理工作，第三章.資產(chǎn)配置，第十一條,單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準，對沒有規(guī)定配置標準的,應(yīng)當從實際需要出發(fā)，從嚴控制 合理配置。財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定。單位履行職能和同級政府財力狀況等,定期制定和調(diào)整單位國有資產(chǎn)配置標準，財政部門對單位要求配置的資產(chǎn) 可以通過調(diào)劑,租賃解決的，不得重新購置 第十二條,單位國有資產(chǎn)配置.除國家另有規(guī)定外。按照下列程序報批，一，單位應(yīng)當在每年九月底前,根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量。結(jié)構(gòu)和分布情況、依照本級資產(chǎn)配置標準提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目,型號,主要性能指標和數(shù)量.測算經(jīng)費額度.行政單位直接報同級財政部門審批 事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后、報同級財政部門審批，二、財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置原則、配置標準和單位資產(chǎn)占有情況、財力狀況進行審批、審批資產(chǎn)配置計劃應(yīng)堅持先調(diào)劑，后租賃,再購置的原則、能通過調(diào)劑、租賃解決的不予審批，三、單位應(yīng)當將批準的資產(chǎn)購置項目列入下一年度部門預(yù)算、并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料 作為財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)、未經(jīng)財政部門批準，單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出 四,年度部門預(yù)算批復(fù)后。單位因工作確需臨時增加資產(chǎn)配置的、應(yīng)當提出資產(chǎn)購置申請、行政單位直接報同級財政部門審批,事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批，第十三條,經(jīng)本級政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議，舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的。由會議或者活動主辦單位提出申請。財政部門按照先調(diào)劑 后租賃。再購置的原則.按照本辦法規(guī)定的程序進行審批、第十四條 單位用上級補助資金，項目經(jīng)費或者其他資金購置資產(chǎn)的 行政單位直接報同級財政部門備案。事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后.報同級財政部門備案。上級補助資金項目明確有設(shè)備購置的。不再審批 由購置單位登記入賬后報同級財政部門備案 對上級直接配置。調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)、單位應(yīng)及時入賬.登記資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計報告中披露。第十五條，單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當依法實施政府采購,第十六條,單位應(yīng)當對配置的資產(chǎn)進行驗收，登記、并及時進行賬務(wù)處理,第四章、資產(chǎn)使用，第十七條，單位對國有資產(chǎn)管理要堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則.促進資產(chǎn)整合與共享共用.第十八條，單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度。規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為、發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益 定期對占有，使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點 做到賬賬 賬卡、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失 事業(yè)單位應(yīng)當加強對本單位已登記入賬的無形資產(chǎn)的管理,防止國有無形資產(chǎn)流失，第十九條、行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資 擔保 法律另有規(guī)定的除外 公益性事業(yè)單位不得對外投資和擔保、其他事業(yè)單位。不含實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位.不得對高風(fēng)險投資項目進行投資和擔保，第二十條。行政單位嚴禁出租。出借辦公用房、已經(jīng)出租出借的 到期必須收回 租賃合同未到期的。租金須上繳同級財政部門。實行收支兩條線管理 第二十一條 行政單位擬將辦公用房以外的國有資產(chǎn)對外出租、出借的.報同級財政部門審批 并報送下列資料,一.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明 二、出租,出借國有資產(chǎn)的意向書，三。上一年度的財務(wù)決算 四、現(xiàn)有資產(chǎn)情況報告,五、其他依法需要提交的資料，未經(jīng)批準。不得對外出租、出借。第二十二條，事業(yè)單位擬將占有 使用的國有資產(chǎn)對外投資。出租 出借和擔保等,應(yīng)當進行可行性論證后、報同級財政部門批準,有主管部門的事業(yè)單位，經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門批準，法律 行政法規(guī)另有規(guī)定的 從其規(guī)定,未經(jīng)批準.不得對外投資,出租、出借或者擔保、事業(yè)單位應(yīng)當對本單位用于對外投資，出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理。并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露，及時。全面 準確地記錄對外投資,出租項目、的價值變動和投資收益。出租收益 情況.第二十三條、事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)對外投資。出租.出借。擔保等的.應(yīng)當報送下列資料,一,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明 二,上一年度的財務(wù)決算、三、現(xiàn)有資產(chǎn)情況報告，四,可行性論證報告 五。擬開辦經(jīng)濟實體的公司章程 六，對外投資。入股，合資,合作，聯(lián)營的合同.意向書或草擬的協(xié)議。七 其他依法需要提交的資料,有主管部門的 還應(yīng)當報送主管部門的批準文件，第二十四條,單位申請對外出租，出借國有資產(chǎn)的、財政部門應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)做出是否批準的決定，不予批準的、應(yīng)當書面說明理由,事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資的,財政部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出是否批準的決定，不予批準的。應(yīng)當書面說明理由.特殊情況需要延長的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日 事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外擔保的,財政部門應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)做出是否批準的決定、不予批準的 應(yīng)當書面說明理由,第二十五條 經(jīng)財政部門批準 單位將國有資產(chǎn)對外出租。出借的.應(yīng)當與承租,借,人簽訂合同、并自合同簽訂之日起15個工作日內(nèi)報財政部門備案，第二十六條、行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的收益。按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行收支兩條線管理 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租.出借和擔保等取得的收入。應(yīng)當納入單位預(yù)算.統(tǒng)一核算.統(tǒng)一管理,國家和省另有規(guī)定的除外，第二十七條。單位超標準配置。低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置，有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位,由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報同級財政部門備案 第五章，資產(chǎn)處置。第二十八條 單位國有資產(chǎn)處置.是指單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓.出售、置換。報損,報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,單位國有資產(chǎn)處置要堅持厲行節(jié)約、能用則用的原則 審慎處置國有資產(chǎn),盤活存量國有資產(chǎn)，做好調(diào)劑工作 廢舊物品要集中回收處理 促進循環(huán)利用 第二十九條。單位國有資產(chǎn)處置范圍包括、一。閑置資產(chǎn)，二 因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證、確需報廢、淘汰的資產(chǎn)，三,因單位分立，撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn).四。盤虧,呆賬及非正常損失的資產(chǎn),五、已超過使用年限無法使用的資產(chǎn).六.因召開重大會議。舉辦大型活動等臨時購置的資產(chǎn)、七、依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形，第三十條.單位處置國有資產(chǎn).須履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得處置 土地.房屋建筑物的處置需經(jīng)同級財政部門同意后報同級政府審批,行政單位國有資產(chǎn),除土地。房屋建筑物。處置的審批權(quán)限。除國家,省另有規(guī)定外。由同級財政部門審批。事業(yè)單位占有.使用的車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷等國有資產(chǎn)的處置.由事業(yè)單位提出意見,由具有一定資質(zhì)的技術(shù)部門鑒定,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批 法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的 從其規(guī)定，第三十一條。單位分立，合并.撤銷 改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時 應(yīng)當對其占有.使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報本級財政部門審核、處置，并辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),單位國有資產(chǎn)使用人調(diào)離本單位時、應(yīng)將使用的國有資產(chǎn)交回 不得以任何名義繼續(xù)占有，使用.第三十二條、科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校,醫(yī)院應(yīng)對固定資產(chǎn)計提折舊，文物，陳列品.圖書.檔案.動植物和以名義金額計量的固定資產(chǎn)除外,其他事業(yè)單位要按所執(zhí)行的會計制度對固定資產(chǎn)進行賬務(wù)處理、第三十三條.建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的。單位應(yīng)當根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬 轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理，第三十四條,單位國有資產(chǎn)處置、應(yīng)當遵循公開，公平，公正的原則,依法采取招標投標。拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置，具體辦法由市財政部門另行制定、第三十五條,單位召開重大會議，舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn) 由主辦單位在會議 活動結(jié)束7個工作日內(nèi)上交同級財政部門處置，第三十六條.單位國有資產(chǎn)處置收入,按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級財政國庫，實行收支兩條線管理、第三十七條,單位憑財政部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)手續(xù) 調(diào)整相關(guān)會計賬目。第六章，資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第三十八條 有下列情形之一的.應(yīng)當對有關(guān)資產(chǎn)進行評估 一.取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的 二.拍賣,有償轉(zhuǎn)讓，置換國有資產(chǎn)的，三，整體或者部分改制為企業(yè)的 四.合并、分立.清算的。五、整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的。六 確定涉訟資產(chǎn)價值的，七,以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的 八 依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形.第三十九條、單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行,應(yīng)實行政府采購的評估項目 按政府采購法規(guī)的規(guī)定確定資產(chǎn)評估機構(gòu) 第四十條。單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制、實行核準制或者備案制的具體辦法。按照國務(wù)院財政部門和省財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第四十一條,單位有下列情形之一的、應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查 一.國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的 二,進行重大改革或者整體.部分改制為企業(yè)的、三、遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的.四、會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的 五，會計政策發(fā)生重大更改 涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的 六 本級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形，第四十二條。單位資產(chǎn)清查工作主要包括 基本情況清理 賬務(wù)清理 財產(chǎn)清查、損益認定。資產(chǎn)核實和完善制度等 資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省 市財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第七章。產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處.第四十三條,產(chǎn)權(quán)登記工作.按照、統(tǒng)一政策.分級管理,的原則，由縣以上財政部門按照產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定組織實施、第四十四條 單位應(yīng)當向本級財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記、并由財政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括，一.單位名稱.住所。負責(zé)人及成立時間、二，單位性質(zhì)。主管部門 三,單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額。主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況,四，單位對外出租,出借資產(chǎn)情況 事業(yè)單位對外投資，擔保情況,五。需要登記的其他事項，單位的 房屋所有權(quán)證.國有土地使用證、由財政部門統(tǒng)一管理 對單位新增房地產(chǎn),由本單位辦理、房屋所有權(quán)證,國有土地使用證、后將證件移交財政部門,第四十五條 單位發(fā)生以下情況,應(yīng)當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。一,新設(shè)立的,二。發(fā)生分立、合并。部分改制。以及隸屬關(guān)系、單位名稱,住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容變化的 三、因依法撤銷或者整體改制等原因被清算 注銷的 第四十六條，行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當事人協(xié)商解決 協(xié)商不能解決的。由財政部門或者本級政府調(diào)解、裁定、行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。由行政單位提出處理意見，報經(jīng)財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決 協(xié)商不能解決的.依照司法程序處理.事業(yè)單位與其他行政事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的、經(jīng)主管部門審核.再由事業(yè)單位與對方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的.可以向本級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定、必要時報有管轄權(quán)的政府處理。事業(yè)單位與國有企業(yè),非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見.經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后。與對方當事人協(xié)商解決 協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理，第八章.資產(chǎn)信息化管理,第四十七條，各級財政部門要依據(jù)各單位國有資產(chǎn)信息。建立本級單位國有資產(chǎn)信息管理平臺.實現(xiàn)單位國有資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理。做到信息資源共享.第四十八條、單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理工作信息化的要求，在統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息工作平臺上做好本單位國有資產(chǎn)管理和信息化處理的各項工作、單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息、包括資產(chǎn)數(shù)量 結(jié)構(gòu),原值，現(xiàn)值,實物圖片等、資料嚴格按要求錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告等工作.對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,第九章、監(jiān)督檢查,第四十九條，財政部門、主管部門。單位及其工作人員.應(yīng)當認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。依法維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益、單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督 審計監(jiān)督 社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。第五十條,財政部門應(yīng)當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復(fù)、經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告 應(yīng)當作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。財政部門與行政單位應(yīng)當對國有資產(chǎn)實行績效管理 監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有 使用狀況、是主管部門，財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù) 財政部門、主管部門應(yīng)當建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制.第五十一條.財政部門 主管部門和單位,應(yīng)當建立國有資產(chǎn)管理檔案。對國家規(guī)定的應(yīng)當立卷歸檔的材料、按照規(guī)定定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交.集中管理、任何個人不得據(jù)為己有，財政部門。主管部門和單位,應(yīng)當按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案,第五十二條.財政部門。主管部門和單位、應(yīng)當建立舉報制度、公開舉報電話號碼 通信地址或者電子郵件信箱等，任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報.財政部門、主管部門和單位收到舉報后 應(yīng)當依法及時處理、第十章。法律責(zé)任，第五十三條 單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的.由財政部門責(zé)令改正，并依據(jù) 遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。第三十五條的規(guī)定予以處理,一、以虛報.冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的 二.擅自占有.使用和處置國有資產(chǎn)的、三、擅自提供擔保的,四.未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第五十四條.主管部門及其工作人員在上繳,管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇斦Y金時 違反本辦法規(guī)定的。依據(jù)、遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法.第三十六條的規(guī)定予以處理.構(gòu)成犯罪的 提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核 批準國有資產(chǎn)使用 處置事項的工作中，違反本辦法規(guī)定的,由財政部門責(zé)令其限期改正、逾期不改正的、予以警告.第五十五條、財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的，依據(jù),遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。第三十七條規(guī)定.對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員 由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的.提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，一.利用職務(wù)之便謀取不正當利益的、二。不依法履行法定職責(zé)的,三。發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，四 有其他濫用職權(quán)，徇私舞弊。玩忽職守行為的、第五十六條，違反本辦法的其他行為,按照有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰、第十一章 附.則、第五十七條。社會團體和民辦非企業(yè)單位占有。使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行.實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位。以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè) 按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理 境外單位,人民防空等國有資產(chǎn)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第五十八條，各縣 市,區(qū)可根據(jù)本辦法,制定本級單位國有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定 第五十九條、本辦法未盡事宜按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由朝陽市財政局負責(zé)解釋 第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行、此前我市頒布的有關(guān)單位國有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定與本辦法不一致的 按照本辦法規(guī)定執(zhí)行、