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朝陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 第一章、總 則，第一條,為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)合理配置和有效利用、保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、根據(jù)財(cái)政部.行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、財(cái)政部令第35號(hào)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，財(cái)政部令第36號(hào)，和.遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法.省政府261號(hào)令 等有關(guān)法規(guī)規(guī)定、結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法,第二條。本辦法適用于我市各級(jí)黨的機(jī)關(guān) 人大機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)，政協(xié)機(jī)關(guān) 審判機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)。民主黨派機(jī)關(guān) 以下統(tǒng)稱行政單位.和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng) 第三條，本辦法所稱行政事業(yè)單位.以下統(tǒng)稱單位，國有資產(chǎn)。是指由各級(jí)單位占有 使用的，依法被確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱、單位國有資產(chǎn)包括用單位國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn).國家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn).固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn)、在建工程和對(duì)外投資等.第四條、單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有。政府分級(jí)監(jiān)管。單位占有。使用的管理體制，其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則 一 資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合 二,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合 三.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，第二章，管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。第五條.各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)政府負(fù)責(zé)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門、對(duì)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是、一。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律。法規(guī)和政策、二。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.三。會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)界定。產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)清查等工作、四，負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)配置。出租,出借.處置。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，出租，出借、處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資.擔(dān)保等事項(xiàng)的審批,組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置 低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作 建立單位國有資產(chǎn)整合.共享，共用機(jī)制，五、負(fù)責(zé)本級(jí)單位國有資產(chǎn)收益及與單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,六 推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理.七 建立和完善單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)其國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效管理、八,對(duì)本級(jí)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督.檢查。向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作、第六條.行政單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理 其主要職責(zé)是.一。根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定、制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施,二 負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理，清查登記,統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作 三，負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置.出租,出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),四，負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置，驗(yàn)收,維修和保養(yǎng)等日常管理工作 保障國有資產(chǎn)的安全完整、五.負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任,第七條,事業(yè)單位的主管部門.以下簡(jiǎn)稱主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是.一、依據(jù)有關(guān)規(guī)定。制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度辦法并組織實(shí)施.二.組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查。登記.統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作,三 審核本部門所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置。處置及利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，出租.出借和擔(dān)保等事項(xiàng)、四，組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核，第八條，事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)其占有,使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,其主要職責(zé)是，一,根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施、二，組織辦理本單位國有資產(chǎn)配置，處置和對(duì)外投資.出租.出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，三,負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置,驗(yàn)收入庫.維護(hù)保管等日常管理、負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理 清查登記 統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作.四.接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第九條，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理。建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全和使用有效。第十條 各級(jí)財(cái)政部門,主管部門和單位應(yīng)明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì).信息報(bào)告及國有資產(chǎn)管理工作。第三章。資產(chǎn)配置,第十一條,單位國有資產(chǎn)配置。應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)、從嚴(yán)控制，合理配置、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 單位履行職能和同級(jí)政府財(cái)力狀況等,定期制定和調(diào)整單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)政部門對(duì)單位要求配置的資產(chǎn)，可以通過調(diào)劑,租賃解決的，不得重新購置，第十二條，單位國有資產(chǎn)配置、除國家另有規(guī)定外。按照下列程序報(bào)批 一。單位應(yīng)當(dāng)在每年九月底前,根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量.結(jié)構(gòu)和分布情況、依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目。型號(hào) 主要性能指標(biāo)和數(shù)量.測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批.事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批、二，財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和單位資產(chǎn)占有情況 財(cái)力狀況進(jìn)行審批 審批資產(chǎn)配置計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持先調(diào)劑，后租賃、再購置的原則、能通過調(diào)劑，租賃解決的不予審批，三、單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入下一年度部門預(yù)算 并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料.作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。四.年度部門預(yù)算批復(fù)后，單位因工作確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的 應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置申請(qǐng).行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批.事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批 第十三條、經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn) 由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議,舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的.由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑,后租賃，再購置的原則.按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。第十四條、單位用上級(jí)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或者其他資金購置資產(chǎn)的。行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案、事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案.上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購置的。不再審批 由購置單位登記入賬后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案.對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥。獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn) 單位應(yīng)及時(shí)入賬,登記資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露.第十五條,單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn).應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購 第十六條。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。登記.并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,第四章、資產(chǎn)使用、第十七條，單位對(duì)國有資產(chǎn)管理要堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用 第十八條、單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度 規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益.定期對(duì)占有,使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn) 做到賬賬，賬卡,賬實(shí)相符,防止國有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位已登記入賬的無形資產(chǎn)的管理.防止國有無形資產(chǎn)流失。第十九條,行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外投資。擔(dān)保 法律另有規(guī)定的除外 公益性事業(yè)單位不得對(duì)外投資和擔(dān)保 其他事業(yè)單位 不含實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,不得對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資和擔(dān)保.第二十條.行政單位嚴(yán)禁出租.出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的 到期必須收回。租賃合同未到期的,租金須上繳同級(jí)財(cái)政部門。實(shí)行收支兩條線管理、第二十一條、行政單位擬將辦公用房以外的國有資產(chǎn)對(duì)外出租.出借的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。并報(bào)送下列資料 一.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明，二,出租，出借國有資產(chǎn)的意向書,三。上一年度的財(cái)務(wù)決算,四、現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告，五，其他依法需要提交的資料、未經(jīng)批準(zhǔn) 不得對(duì)外出租.出借。第二十二條,事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外投資。出租、出借和擔(dān)保等、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后。報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn).有主管部門的事業(yè)單位，經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定 未經(jīng)批準(zhǔn).不得對(duì)外投資、出租。出借或者擔(dān)保，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理。并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。及時(shí).全面、準(zhǔn)確地記錄對(duì)外投資 出租項(xiàng)目，的價(jià)值變動(dòng)和投資收益 出租收益、情況,第二十三條、事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)對(duì)外投資。出租。出借、擔(dān)保等的 應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料.一 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。二,上一年度的財(cái)務(wù)決算.三 現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告、四,可行性論證報(bào)告，五。擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的公司章程。六.對(duì)外投資 入股.合資。合作，聯(lián)營(yíng)的合同,意向書或草擬的協(xié)議,七 其他依法需要提交的資料 有主管部門的、還應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管部門的批準(zhǔn)文件。第二十四條.單位申請(qǐng)對(duì)外出租。出借國有資產(chǎn)的、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定、不予批準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)書面說明理由,事業(yè)單位申請(qǐng)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定、不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由 特殊情況需要延長(zhǎng)的.經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日、事業(yè)單位申請(qǐng)利用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)書面說明理由.第二十五條.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),單位將國有資產(chǎn)對(duì)外出租,出借的 應(yīng)當(dāng)與承租，借，人簽訂合同。并自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門備案.第二十六條。行政單位出租，出借國有資產(chǎn)的收益.按照政府非稅收入管理的規(guī)定、實(shí)行收支兩條線管理,事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租。出借和擔(dān)保等取得的收入、應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算。統(tǒng)一管理，國家和省另有規(guī)定的除外,第二十七條。單位超標(biāo)準(zhǔn)配置 低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國有資產(chǎn) 由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置、有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位 由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用、報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,第五章，資產(chǎn)處置 第二十八條，單位國有資產(chǎn)處置 是指單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓。出售，置換.報(bào)損，報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等 單位國有資產(chǎn)處置要堅(jiān)持厲行節(jié)約、能用則用的原則，審慎處置國有資產(chǎn)。盤活存量國有資產(chǎn)、做好調(diào)劑工作，廢舊物品要集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用、第二十九條.單位國有資產(chǎn)處置范圍包括.一,閑置資產(chǎn) 二、因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證 確需報(bào)廢，淘汰的資產(chǎn).三.因單位分立。撤銷，合并.改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。四。盤虧,呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。五,已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。六。因召開重大會(huì)議，舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的資產(chǎn),七，依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十條.單位處置國有資產(chǎn) 須履行審批手續(xù) 未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置，土地、房屋建筑物的處置需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后報(bào)同級(jí)政府審批,行政單位國有資產(chǎn)。除土地、房屋建筑物 處置的審批權(quán)限。除國家。省另有規(guī)定外，由同級(jí)財(cái)政部門審批、事業(yè)單位占有,使用的車輛等資產(chǎn)的處置、貨幣性資產(chǎn)損失的核銷等國有資產(chǎn)的處置,由事業(yè)單位提出意見 由具有一定資質(zhì)的技術(shù)部門鑒定。經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批、法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定 第三十一條.單位分立.合并，撤銷。改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí) 應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè) 報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核。處置，并辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),單位國有資產(chǎn)使用人調(diào)離本單位時(shí)、應(yīng)將使用的國有資產(chǎn)交回，不得以任何名義繼續(xù)占有、使用,第三十二條,科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校，醫(yī)院應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊 文物.陳列品、圖書，檔案,動(dòng)植物和以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)除外 其他事業(yè)單位要按所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，第三十三條。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬。轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理，第三十四條,單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)遵循公開，公平。公正的原則.依法采取招標(biāo)投標(biāo)。拍賣。協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置 具體辦法由市財(cái)政部門另行制定.第三十五條。單位召開重大會(huì)議.舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)、由主辦單位在會(huì)議,活動(dòng)結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)上交同級(jí)財(cái)政部門處置 第三十六條 單位國有資產(chǎn)處置收入。按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政國庫 實(shí)行收支兩條線管理、第三十七條 單位憑財(cái)政部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)手續(xù),調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目 第六章.資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查。第三十八條,有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。一,取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的.二.拍賣 有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的，三 整體或者部分改制為企業(yè)的.四。合并 分立、清算的，五、整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的.六、確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的,七。以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的。八，依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形 第三十九條.單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行.應(yīng)實(shí)行政府采購的評(píng)估項(xiàng)目。按政府采購法規(guī)的規(guī)定確定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu).第四十條，單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國務(wù)院財(cái)政部門和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條，單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查,一。國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的、二，進(jìn)行重大改革或者整體,部分改制為企業(yè)的、三，遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的.四，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的,五、會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改.涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的、六 本級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形.第四十二條.單位資產(chǎn)清查工作主要包括,基本情況清理，賬務(wù)清理。財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定，資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省、市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第七章.產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處.第四十三條。產(chǎn)權(quán)登記工作,按照，統(tǒng)一政策，分級(jí)管理,的原則.由縣以上財(cái)政部門按照產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,第四十四條、單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記、并由財(cái)政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括.一。單位名稱，住所,負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間、二.單位性質(zhì)、主管部門。三,單位資產(chǎn)總額,國有資產(chǎn)總額 主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況。四,單位對(duì)外出租 出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資,擔(dān)保情況 五、需要登記的其他事項(xiàng) 單位的,房屋所有權(quán)證，國有土地使用證。由財(cái)政部門統(tǒng)一管理、對(duì)單位新增房地產(chǎn).由本單位辦理，房屋所有權(quán)證，國有土地使用證。后將證件移交財(cái)政部門,第四十五條,單位發(fā)生以下情況。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記.一 新設(shè)立的,二,發(fā)生分立 合并、部分改制 以及隸屬關(guān)系。單位名稱,住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容變化的 三。因依法撤銷或者整體改制等原因被清算.注銷的，第四十六條.行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛、由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的 由財(cái)政部門或者本級(jí)政府調(diào)解.裁定,行政單位與非行政單位 組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛.由行政單位提出處理意見。報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后、與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決.協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理，事業(yè)單位與其他行政事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的.經(jīng)主管部門審核 再由事業(yè)單位與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決.協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定。必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的政府處理、事業(yè)單位與國有企業(yè),非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見.經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后 與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的 依照司法程序處理 第八章.資產(chǎn)信息化管理,第四十七條、各級(jí)財(cái)政部門要依據(jù)各單位國有資產(chǎn)信息、建立本級(jí)單位國有資產(chǎn)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)單位國有資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理 做到信息資源共享 第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理工作信息化的要求。在統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息工作平臺(tái)上做好本單位國有資產(chǎn)管理和信息化處理的各項(xiàng)工作、單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息，包括資產(chǎn)數(shù)量，結(jié)構(gòu)、原值,現(xiàn)值。實(shí)物圖片等.資料嚴(yán)格按要求錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告等工作,對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.第九章,監(jiān)督檢查.第四十九條,財(cái)政部門 主管部門.單位及其工作人員.應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé).依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、事前監(jiān)督與事中監(jiān)督 事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合.第五十條，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)、經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ).財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理、監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性.事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,使用狀況.是主管部門，財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù),財(cái)政部門。主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,第五十一條.財(cái)政部門.主管部門和單位 應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)管理檔案，對(duì)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料。按照規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交、集中管理.任何個(gè)人不得據(jù)為己有 財(cái)政部門，主管部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。定期向檔案館移交檔案,第五十二條,財(cái)政部門，主管部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼，通信地址或者電子郵件信箱等,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),財(cái)政部門，主管部門和單位收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第十章、法律責(zé)任，第五十三條.單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正 并依據(jù) 遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 第三十五條的規(guī)定予以處理、一 以虛報(bào)，冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的.二,擅自占有 使用和處置國有資產(chǎn)的，三,擅自提供擔(dān)保的、四 未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的，第五十四條,主管部門及其工作人員在上繳,管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí) 違反本辦法規(guī)定的.依據(jù)、遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，第三十六條的規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的。提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核,批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用。處置事項(xiàng)的工作中,違反本辦法規(guī)定的、由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正、逾期不改正的，予以警告 第五十五條.財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的.依據(jù)，遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法.第三十七條規(guī)定 對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的。提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、一.利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的，二.不依法履行法定職責(zé)的,三，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，四,有其他濫用職權(quán),徇私舞弊。玩忽職守行為的。第五十六條、違反本辦法的其他行為、按照有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第十一章,附、則。第五十七條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有，使用國有資產(chǎn)的、參照本辦法執(zhí)行.實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位 以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)、按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理 境外單位 人民防空等國有資產(chǎn)管理。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第五十八條.各縣、市。區(qū)可根據(jù)本辦法.制定本級(jí)單位國有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定。第五十九條。本辦法未盡事宜按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 本辦法由朝陽市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋 第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行.此前我市頒布的有關(guān)單位國有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定與本辦法不一致的.按照本辦法規(guī)定執(zhí)行、