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吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)海綿城市建設(shè)勘察設(shè)計管理工作的指導(dǎo)意見 試行。吉建設(shè),2017,6號。各市。州,建委，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣。市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 全省勘察設(shè)計單位,施工圖審查機(jī)構(gòu).根據(jù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見 國發(fā)辦 2015，75號.吉林省政府辦公廳、關(guān)于開展海綿城市建設(shè)的實施意見，吉政辦發(fā)。2016.64號.對海綿城市建設(shè)的工作要求 通過海綿城市建設(shè)、綜合采取、滲,滯 蓄 凈,用。排 等措施。最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響 將70。以上的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20，以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求.到2030年 城市建成區(qū)80.以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，為加快促進(jìn)全省海綿城市工程建設(shè)，規(guī)范勘察設(shè)計市場行為。確保海綿城市相關(guān)工程設(shè)計落實到位 依據(jù)國家.省對海綿城市政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求?，F(xiàn)就加強(qiáng)海綿城市工程勘察設(shè)計管理工作提出以下指導(dǎo)意見 請認(rèn)真遵照執(zhí)行，一。高度重視海綿城市建設(shè)工作，充分發(fā)揮設(shè)計先行作用。一.高度重視.加強(qiáng)指導(dǎo).各級勘察設(shè)計行政主管部門要切實加強(qiáng)對海綿城市相關(guān)工程勘察設(shè)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo).業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查，確保海綿城市建設(shè)設(shè)計質(zhì)量和水平,勘察設(shè)計單位要高度重視海綿城市設(shè)計工作.要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神.在建筑小區(qū) 市政道路，公園綠地。城市廣場,城市水系等相關(guān)工程按照國家,省出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 認(rèn)真落實海綿城市設(shè)計內(nèi)容 各相關(guān)部門及設(shè)計單位要密切配合.分工協(xié)作.組成強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量、提高海綿城市工程勘察設(shè)計水平.鼓勵開展以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù),為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和全力支持,施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家規(guī)范和文件要求 對工程設(shè)計文件中落實海綿城市相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查 二 嚴(yán)格落實設(shè)計要求,推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣海綿型建筑與小區(qū),因地制宜采雨水調(diào)蓄與收集利用,微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè).改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法、增強(qiáng)道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機(jī)動車道，人行道.停車場，廣場等擴(kuò)大使用適用于寒冷地區(qū)的透水鋪裝.推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用。減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力 大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施的達(dá)標(biāo)建設(shè) 加快改造和消除城市易澇點(diǎn) 實施雨污分流?？刂瞥跗谟晁廴?排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化。加快建設(shè)和改造沿岸截流干管?？刂茲B漏和合流制污水溢流污染 結(jié)合雨水利用、排水防澇等要求、科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，三、推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù).推廣海綿型公園和綠地。通過建設(shè)雨水花園,下凹式綠地.人工濕地等措施、增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能.消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強(qiáng)對城市坑塘,河湖，濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)。禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為.恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng) 逐步改善水環(huán)境質(zhì)量.加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治。因勢利導(dǎo)改造渠化河道。重塑健康自然的彎曲河岸線 恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘,實施生態(tài)修復(fù)，營造多樣性生物生存環(huán)境。四,推廣使用新型技術(shù) 借助省內(nèi)大專院校、科研院所 生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)力量 結(jié)合嚴(yán)寒地區(qū)氣候特點(diǎn),開展適宜技術(shù)研究。探討可行的技術(shù)路線，建立因地制宜的技術(shù)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 實施海綿城市相關(guān)技術(shù),產(chǎn)品評估制度，省住建廳將定期組織專家召開技術(shù)評審會 發(fā)布技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄 各地應(yīng)優(yōu)先從推廣目錄中選取、二,明確海綿城市建設(shè)勘察設(shè)計資質(zhì).一。對勘察設(shè)計單位資質(zhì)規(guī)定，工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位承接、最好具備一定的海綿城市相關(guān)設(shè)計業(yè)績。海綿城市建設(shè)工程各專業(yè)設(shè)計應(yīng)同步進(jìn)行，對于包含市政.建筑小區(qū) 園林等綜合項目，當(dāng)設(shè)計單位不具有全部設(shè)計資質(zhì)時，應(yīng)與具有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的單位組成聯(lián)合體，共同參與招投標(biāo)及設(shè)計業(yè)務(wù).二，對施工圖審查機(jī)構(gòu)類別規(guī)定、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)定的資質(zhì)等級類別范圍內(nèi)開展海棉城市施工圖審查工作。并與工程類別和項目規(guī)模相符合,對于園林,水系等相關(guān)項目、當(dāng)審查機(jī)構(gòu)不具有相應(yīng)審查類別時 可以聘請其它審查機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)的審查人員或技術(shù)咨詢專家審查、三.切實提高海綿城市建設(shè)勘察設(shè)計水平。一 確定吉林省海綿城市工程勘察設(shè)計技術(shù)咨詢專家組,見附件，對我省各地城市海綿城市相關(guān)工程設(shè)計進(jìn)行技術(shù)咨詢指導(dǎo) 各專家所在單位要全力支持專家的技術(shù)咨詢工作 積極配合完成海綿城市工程咨詢，勘察設(shè)計和施工圖審查業(yè)務(wù),確保吉林省海綿城市勘察設(shè)計滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定 二、國家已經(jīng)出臺了海綿城市建設(shè)系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且特別針對海綿城市建設(shè)要求修編了建筑小區(qū)，市政道路、室外排水，城市綠地等規(guī)范,各勘察設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行、城市道路工程設(shè)計規(guī)范。CJJ37、2012，2016年版，室外排水設(shè)計規(guī)范 GB50014.2006、2016版 建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范。GB50400，2016,2016版、城市綠地設(shè)計規(guī)范。2016年版 環(huán)境景觀 室外工程細(xì)部構(gòu)造 15J012,1，城市道路與開放空間低影響開發(fā)雨水設(shè)施。15MR10，吉林省海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，試行，2016。吉林省低影響開發(fā)雨水控制與利用技術(shù)規(guī)程，DB22,T168、2017，吉林省低影響開發(fā)雨水控制與利用工程標(biāo)準(zhǔn)圖集.吉J2017,060等相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,三.各級勘察設(shè)計行政主管部門和勘察設(shè)計單位要組織技術(shù)人員開展海綿城市建設(shè)工程勘察設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。借鑒發(fā)達(dá)國家和省市或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和實際做法。鼓勵設(shè)計單位開展海綿城市的專題研究。推廣適用于北方寒冷地區(qū)應(yīng)用的技術(shù)措施、認(rèn)真學(xué)習(xí)吉林省海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范和圖集,提高海綿城市相關(guān)工程勘察設(shè)計水平.四。確保海綿城市相關(guān)工程勘察設(shè)計質(zhì)量安全.一.勘察設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格履行先勘察,后設(shè)計,經(jīng)施工圖審查。再施工的基本建設(shè)程序.工程勘察設(shè)計文件應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé)、確保海綿城市相關(guān)工程勘察設(shè)計質(zhì)量、保障公共安全,海綿城市相關(guān)工程勘察、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，法定代表人應(yīng)簽訂授權(quán)書，二。規(guī)范海綿城市建設(shè)工程勘察設(shè)計市場,勘察設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包與承包.應(yīng)當(dāng)遵循公開，公正 公平的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行招標(biāo)投標(biāo)程序 按照國家統(tǒng)一規(guī)定的合同文本樣式與建設(shè)單位簽訂設(shè)計合同，并將合同報送建設(shè)項目所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,外埠勘察設(shè)計單位進(jìn)入我省從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格按照我省相關(guān)規(guī)定履行入吉登記手續(xù)。實施對單位資質(zhì) 技術(shù)力量,技術(shù)水平、現(xiàn)場服務(wù)等全過程的動態(tài)監(jiān)督管理 鼓勵建設(shè)單位在開展發(fā)包業(yè)務(wù)時優(yōu)先選擇.吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2016年度全省勘察設(shè)計單位信用評級結(jié)果的公告,第441號,中發(fā)布的信用評價優(yōu)秀單位 同等條件下優(yōu)先選擇省內(nèi)設(shè)計隊伍。三、加強(qiáng)海綿城市建設(shè)工程監(jiān)督檢查、各地勘察設(shè)計行政主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)海綿城市相關(guān)工程勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、對勘察設(shè)計單位進(jìn)行動態(tài)考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決勘察設(shè)計過程中的問題。進(jìn)一步加大對勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,把提高海綿城市建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量作為一項長期任務(wù)常抓不懈、按照.吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)工作的通知，吉建城,2016，88號、文件要求.對不能達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的設(shè)計和施工工程、將按照有關(guān)規(guī)定停止工程建設(shè)。對嚴(yán)重不符合海綿城市建設(shè)要求的設(shè)計和施工隊伍,將按照企業(yè)信用等級評價停止其在吉林省境內(nèi)設(shè)計和施工的資格.對存在違法違規(guī)行為的勘察設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人 將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理.吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、2017年6月7日