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吉林省房屋建筑工程施工標準化管理辦法第一章,總.則，第一條.為促進我省建筑行業(yè)由高速發(fā)展向高質量發(fā)展的轉變,弘揚建筑業(yè)企業(yè)的工匠精神、促進我省建筑工程優(yōu)質優(yōu)價,進一步加強全省房屋建筑工程施工過程質量管理、提高工程質量標準化施工水平、健全完善工程質量,安全生產(chǎn)保證體系,加強項目管理、文明施工管理,推動全省房屋建筑工程施工標準化管理達標考核工作，制定本辦法 第二條 在本省行政區(qū)域從事房屋建筑工程施工的本地及外地入吉建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)承建的房屋建筑工程項目，以下簡稱建筑工程 適用本辦法.第三條。房屋建筑工程施工標準化管理達標考核、以下簡稱達標考核,是指對建設單位,施工單位,監(jiān)理單位.檢測機構及相關人員在施工現(xiàn)場從事建筑活動的考核.評價,第四條.建筑工程施工標準化管理應按照.體系健全 制度完備.責任明確.的要求 嚴格執(zhí)行建筑工程有關法律法規(guī)和強制性標準，以施工現(xiàn)場為中心。以參建各方主體行為和工程實體質量,安全,文明施工控制標準化為重點,建立企業(yè)和工程項目自我約束.自我完善.持續(xù)改進的項目管理工作機制。嚴格落實工程參建各方主體責任。全面提升建筑工程標準化管理水平，第二章。職.責.第五條，省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省達標考核的管理工作。第六條、市，州。級及省直管縣.市 建設主管部門應當根據(jù)職責分工,對屬地建筑工程施工工地的標準化管理工作進行監(jiān)督，檢查.指導，定期分析.匯總管轄范圍內(nèi)的建筑工程項目施工現(xiàn)場標準化工作有關情況，并將分析,匯總 推薦結果按照有關規(guī)定報送省住房城鄉(xiāng)建設廳,第七條?？h級,市轄區(qū)及開發(fā)區(qū)，以下簡稱縣。市。建設主管部門應當根據(jù)職責分工 對屬地管轄范圍內(nèi)的建筑工程施工工地的標準化管理工作進行監(jiān)督.檢查 指導、定期分析。匯總管轄范圍內(nèi)的建筑工程項目施工工地標準化工作有關情況，并將分析,匯總 推薦結果按照有關規(guī)定報送所屬市，州、級建設主管部門 第八條，建設單位應對建筑工程質量 安全負首責,要嚴格執(zhí)行國家有關法律 法規(guī) 標準,支持.鼓勵,督促施工.監(jiān)理、檢測單位進行施工現(xiàn)場標準化管理,認真履行質量、安全職責、為建筑施工標準化管理提供必要的條件.對施工.監(jiān)理單位申報建筑工程施工標準化管理示范工地提供各方面支持，第九條.施工單位是施工現(xiàn)場標準化管理的實施主體,要成立企業(yè)標準化管理領導小組 負責制定本企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理標準。一、工程開工前，需制定施工現(xiàn)場標準化管理實施方案。要求圖文并茂.應包括結構工程和裝飾.安裝工程等 措施要明確、具體,要有針對性,可操作性 二,施工現(xiàn)場標準化管理的標識要齊全 清晰、在施工全過程落實質量責任制和樣板施工，要積極采用新技術,新工藝以及精品細部做法，實現(xiàn)施工全過程的質量標準化管理 第十條,監(jiān)理單位要認真履行職責。嚴格審核施工組織設計和施工現(xiàn)場標準化管理實施方案。做到，事前預控，事中監(jiān)控.事后驗控.實現(xiàn)全方位 全過程監(jiān)理、第十一條,檢測機構要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的標準規(guī)范。對出具的檢測報告負責、第十二條,施工現(xiàn)場項目管理機構是施工標準化管理的具體實施單位，應成立施工現(xiàn)場標準化管理領導小組 組長為建設單位現(xiàn)場負責人.成員為施工單位項目經(jīng)理，技術負責人。監(jiān)理單位項目總監(jiān),項目監(jiān)理工程師、檢測機構的項目負責人.領導小組職責。負責施工現(xiàn)場標準化管理的計劃安排 指揮調(diào)度。檢查落實.并將檢查情況記錄在 施工標準化管理檢查考評表.中.見附件2,第三章 現(xiàn)場管理，第十三條.技術交底落到實處,一，在施工現(xiàn)場設置班前講評臺.通過講評臺、向工人宣講施工工藝好的做法和質量常見問題防治措施、現(xiàn)場依據(jù)實物樣板進行技術交底、二。實施技術交底或、作業(yè)指導書、掛牌.在工序施工開始前、針對施工中的重點、難點.關鍵點?，F(xiàn)場掛牌,簡圖.圖片。文字相結合，注明作業(yè)條件及質量安全要求。施工準備。操作流程 操作工藝及要點、檢查的手段方法及標準，成品保護要點、責任人和執(zhí)行人，第十四條 施工過程中資料和工程進度必須同步 簽字不得早簽.遲簽,代簽 第十五條、施工過程必須留存影像資料、第十六條、建立工程樣板引路機制.一、由建設單位負責.按照合同內(nèi)容安排相應的施工單位實施、二,保障性住房項目 校舍工程必須經(jīng)過驗收的實物樣板作為施工的質量標準、三 現(xiàn)場應設置樣板集中展示區(qū)。四 可根據(jù)工程施工中的重點和難點 確定實物樣板內(nèi)容.五,受條件限制無法制作實物樣板的、應有圖片樣板并配以文字介紹，第十七條、做好標識檢查 驗收記錄。一、設置單位、施工,監(jiān)理單位分別填寫檢查.每施工完一段。施工,監(jiān)理單位分別進行實測實量 并將結果如實地填寫在質量標識簽內(nèi)，標識簽粘貼在受檢部位、公示檢查結果 二、設置形式、蓋章、張貼紙面記錄均可 三 檢查部位,砌體結構的全部承重墻 柱.框架結構的框架柱.剪力墻和主要的填充墻、四。標注內(nèi)容，墻.柱垂直度。平整度、軸線位移 截面尺寸，外墻上下窗偏移等,第四章?？己藘?nèi)容。第十八條，房屋建筑工程施工標準化管理考核實行量化打分制 存在的問題作為企業(yè)標準化管理不良行為予以記錄,考核內(nèi)容包括質量管理.安全管理 項目管理,文明施工等四個方面內(nèi)容.總分為100分,打分采取加權平均值方式，對于各項檢查表格.見附件2 的檢查分數(shù).分別采取以下公式計算實際應得分。再匯總計算總分、實際應得分。實際得分.應得分,表格,總分.第十九條,工程質量、滿分45分、包括工程建設有關責任主體和機構質量行為和工程質量管理等考核內(nèi)容。工程質量檢查按現(xiàn)行國家規(guī)范標準。行業(yè)標準,地方標準和有關規(guī)定執(zhí)行，有下列情況之一的,本項不得分 一 未辦理質量監(jiān)督手續(xù)的，二.發(fā)生結構質量事故或發(fā)生嚴重質量常見問題的、三。地基基礎或主體工程無質量保證資料的，四，項目經(jīng)理 總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場履職的.五,檢測報告存在虛假行為的 第二十條、安全管理滿分40分，包括安全管理體系、安全措施費。安全教育培訓 安全技術交底 專項施工方案、安全檢查。應急救援預案 安全技術資料,臨時用電,起重設備及小型機具設施、腳手架及模板支架。高處作業(yè)吊籃.安全防護,物料鋼平臺及移動式作業(yè)平臺，深基坑等考核內(nèi)容、有下列情況之一的.本項不得分 一.項目未設置安全管理機構.未配備專職安全員的,二、未建立安全生產(chǎn)責任制的。三 未編制危險性較大分部分項工程專項方案的 四。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案未按規(guī)定組織專家論證。未按專家論證方案實施的、五。起重設備未辦理備案和使用登記手續(xù)，未經(jīng)檢驗檢測合格使用的 六 現(xiàn)場存在重大安全隱患未及時整改的。七、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、第二十一條,項目管理.滿分5分。包括項目管理機構，項目管理制度，施工組織設計,方案。及專項方案 措施、合同管理、施工許可，實名制工作開展情況,工程款支付。材料設備臺賬證明等考核內(nèi)容 有下列情況之一的、本項不得分。一、未按.建設工程項目管理規(guī)范。規(guī)定、在施工現(xiàn)場設立項目經(jīng)理部的、項目管理人員配備不符合相關規(guī)定，項目經(jīng)理兼職兩個及以上工程項目的。二,未依法簽訂施工合同的.三，工程款支付及材料，設備采購主體單位與工程投標.合同約定不一致.存在嚴重違法違規(guī)行為的,第二十二條、文明施工 滿分10分、包括施工現(xiàn)場標牌，現(xiàn)場圍擋，建筑揚塵治理,封閉管理，施工場地.材料管理?，F(xiàn)場宿舍.臨時用房、消防安全 生活設施.輔助生活設施等考核內(nèi)容。有下列情況之一的.本項不得分,一,沒有施工總平面圖、臨時設施.材料堆放違法侵占道路或危及公共安全的,二。消防設施不能滿足消防安全要求的，第五章,考核方式 第二十三條,建筑工程施工標準化管理考核實行企業(yè)自查自評.監(jiān)管部門日常檢查與重點抽查相結合的方式，建筑企業(yè)應建立健全質量安全管理體系。加強對于建筑工程施工標準化管理工作進行自查、應按照本辦法要求每月對施工標準化管理情況進行自評 并向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門每季度報送自評報告.外省施工.監(jiān)理企業(yè)可由項目部代為自評。但每半年至少應由企業(yè)進行一次自評、市 州，縣。市 住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展日常檢查工作，檢查應覆蓋所有在建項目.質量管理、安全管理。項目管理，文明施工可分別檢查.統(tǒng)一匯總評分并進行通報 可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況決定檢查次數(shù)、一般情況年度檢查不少于二次 省住房城鄉(xiāng)建設廳每年對經(jīng)各市 州，住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦的工程項目采取.雙隨機，的模式進行抽查、對抽查項目進行考核評分,并將檢查情況通報全省，第二十四條、市。州 縣 市。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強施工現(xiàn)場檢查信息的采集 整理和歸檔工作、及時將信息錄入吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺的施工現(xiàn)場管理子系統(tǒng)。運用信息化手段對全省建筑工程施工實施標準化管理、第二十五條。建筑工程施工標準化管理考核總分在70分及以上的為合格 低于70分或其中一項不得分為不合格。第二十六條、建筑工程施工有下列情形之一的、考核結果直接確定為不合格。一。未在工程開工前辦理施工許可證、安全生產(chǎn)許可證的,或者安全生產(chǎn)許可證到期未延續(xù)的。二 項目施工，監(jiān)理企業(yè),檢測機構超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程,項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師超越執(zhí)業(yè)資質規(guī)定范圍從事執(zhí)業(yè)活動的 三。項目發(fā)生一般及以上質量事故或一般及以上安全事故.事故調(diào)查結論為施工，監(jiān)理單位責任的、四。存在違法發(fā)包.轉包 違法分包.掛靠及串標、圍標等違法違規(guī)行為的 五.施工現(xiàn)場揚塵治理違反國家和省有關規(guī)定，造成嚴重環(huán)境污染的，六.項目建設.施工、監(jiān)理.檢測單位在吉林省范圍內(nèi)因違法違規(guī)行為被各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門行政處罰或記錄公示嚴重不良行為，或在省,部、級檢查中被通報批評的、第二十七條,市,州.住房城鄉(xiāng)建設主管部門在每年二。三季度末將本地區(qū)考核情況上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳將按年度通報全省建筑工程施工標準化管理考核結果。并在門戶網(wǎng)站，吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺向社會公布,作為企業(yè)信用綜合評價,市場準入、工程擔保和評優(yōu)評獎的重要依據(jù)。第六章，考核評比 第二十八條,工程項目規(guī)模達到以下標準，企業(yè)可自愿申報，省，市級標準化管理示范工地.一.公共建筑工程建筑面積5000平方米及以上,二.單棟住宅工程建筑面積5000平方米及以上 住宅小區(qū)建筑面積30000平方米及以上 第二十九條.建筑工程開工后一個月以內(nèi)、項目的施工單位應填寫，建筑工程施工標準化管理示范工地申報表.附件1、并附,建筑工程施工標準化管理示范工地創(chuàng)建計劃、上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門.第三十條 對于歷次檢查評分最高分達到80分及以上、且無檢查評分為不合格的項目。每年6月底及9月底,項目施工單位可向屬地市，州、建設行政主管部門申報.市級建筑工程施工標準化管理示范工地申報表.附件1，并由當?shù)刎撠燀椖渴┕藴驶芾淼馁|量管理，安全管理，項目管理.文明施工各項檢查工作的監(jiān)管部門簽署意見,屬地市，州,建設行政主管部門應對初審合格的項目.組織專家，到施工現(xiàn)場進行復查,復查評分80分及以上的，授予,市級標準化管理示范工地 稱號.第三十一條.對于獲得,市級標準化管理示范工地。稱號且復查評分90分及以上的工程。企業(yè)可向省住建廳申報 省級建筑工程施工標準化管理示范工地申報表，附件1，省住建廳應對初審合格的項目.組織專家.到施工現(xiàn)場進行復查,復查評分90分及以上的。授予,省級標準化管理示范工地。稱號.第三十二條、獲得標準化管理示范工地的工程項目,應在項目入口的顯要位置懸掛,吉林省建筑工程施工標準化管理示范工地.或 市,州,建筑工程施工標準化管理示范工地.公示牌。注明投訴電話或其他渠道，接受社會監(jiān)督、沒有獲得省。市級標準化管理示范工地的工程項目.不得申報省 市級優(yōu)質工程,第三十三條、各級建設主管部門對獲得省、市級標準化管理示范工地的項目實行動態(tài)監(jiān)管、在工程竣工驗收合格前、各級建設主管部門對建筑工程施工標準化管理評分，得分低于所獲得省。市級標準化管理示范工地應得分數(shù)的,第一次不合格將由檢查部門進行警告 第二次不合格將由示范工地授予部門摘牌和公示。第三十四條、在吉林省行政區(qū)域內(nèi)注冊的建筑業(yè)企業(yè),對獲評省。市級標準化管理示范工地、工程 的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師。招標人采用,綜合評估法,進行評標時，予以加分、獲省級標準化管理示范工地的項目負責人加3分，有效期2年,獲市級標準化管理示范工地的項目負責人加1分 有效期2年。對獲得省 市標準化管理示范工地的檢測機構在同年度的信用評級給予支持加分，第三十五條,考核不合格的施工現(xiàn)場 由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)具體情況提出處理意見、并限期整改，一年內(nèi)兩次考核不合格的施工現(xiàn)場、或同一企業(yè)有兩個以上整改后仍不合格的施工現(xiàn)場、對責任企業(yè)通報批評，對企業(yè).項目經(jīng)理 總監(jiān)理工程師和檢測機構項目負責人記入不良行為記錄。本年度信用評級定為D級.禁止參加年度評優(yōu)評獎，暫停依法必須進行招標項目投標資格3、6個月，對于發(fā)生重大工程質量和安全事故的加重處罰、第七章。責任追究 第三十六條、各方責任主體及相關從業(yè)人員違反本辦法相應條款規(guī)定、將依據(jù)國家和省相關法律 法規(guī)處罰，并記入從業(yè)主體和人員不良行為記錄、與資質 資格管理,信用評級、評先選優(yōu)和招投標掛鉤。第三十七條。各級建設行政主管部門工作人員,在建筑工程施工標準化管理工作中、濫用職權.玩忽職守 徇私舞弊的.按照有關規(guī)定進行處理 構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章。附則,第三十八條、本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋,第三十九條。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行、第四十條。從本辦法印發(fā)之日起 吉林省建筑施工現(xiàn)場標準化管理辦法,試行、吉建管.2013。7號,吉林省建筑施工現(xiàn)場標準化管理達標考核辦法,吉建管。2016。21號,同時廢止，