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吉林省航道管理辦法.第一章 總則第一條，為加強(qiáng)航道管理 改善通航條件.保證航道暢通和船舶航行安全、充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、根據(jù)，中華人民共和國(guó)水法,中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例，等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際.制定本辦法，第二條、本辦法適用于本省已通航和規(guī)劃通航的航道，航道設(shè)施及其他與通航有關(guān)的設(shè)施 第三條、全省通航河流分為主要通航河流和一般通航河流 主要通航河流包括。嫩江,松花江。第二松花江 鴨綠江和圖們江，含界河.一般通航河流是指除主要通航河流。專用航道以外的通航河流 第四條,各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)，管理和養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 在統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則下,開(kāi)發(fā)利用航道.發(fā)展水運(yùn)事業(yè)。制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)。應(yīng)合理安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認(rèn)真組織實(shí)施，第五條、省交通主管部門主管全省航道事業(yè).各級(jí)交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)航道和航道設(shè)施進(jìn)行具體的管理.養(yǎng)護(hù)、第二章、航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé).第六條.航道實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)管理,主要通航河流由省交通主管部門負(fù)責(zé)管理,一般通航河流由所經(jīng)市 州交通主管部門負(fù)責(zé)管理、第七條、航道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是。一。對(duì)所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理和養(yǎng)護(hù)。二,審批與通航有關(guān)的攔河，跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求.三，參加編制航道發(fā)展規(guī)劃、擬訂航道技術(shù)等級(jí).組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施、四.配合有關(guān)部門開(kāi)展與通航有關(guān)河流的綜合開(kāi)發(fā)與治理，處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)事宜.五，組織開(kāi)展航道科學(xué)研究，先進(jìn)技術(shù)交流和對(duì)航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 六。負(fù)責(zé)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的征收和使用管理。七，負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告 八。負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),制止破壞航道設(shè)施。侵占和損壞航道的行為.九，根據(jù)交通主管部門委托.對(duì)違反航道行政管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，第三章，航道的規(guī)劃和建設(shè)第八條.對(duì)已通航和可開(kāi)發(fā)通航的江河。湖泊 人工運(yùn)河，通海航道.應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì).國(guó)防建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展需要編制航道發(fā)展規(guī)劃，全省主要通航河流的航道發(fā)展規(guī)劃由省交通主管部門編制、報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄報(bào)交通部備案、一般通航河流的發(fā)展規(guī)劃由航道經(jīng)過(guò)的市.州交通主管部門編制、報(bào)市 州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 并抄報(bào)省交通主管部門備案,修改已批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃 必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),第九條，各級(jí)交通,水利,水電主管部門編制各類規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件時(shí).應(yīng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)。各方意見(jiàn)不能達(dá)成一致時(shí)、應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定、第十條，航道的技術(shù)等級(jí)、是確定跨河橋梁,過(guò)船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),航道技術(shù)等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定.第十一條,建設(shè)航道及其設(shè)施。必須遵守國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定。工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格,方能交付使用。第十二條，建設(shè)航道及其設(shè)施、不得危及水利水電工程?？绾咏ㄖ锖推渌O(shè)施的安全、因建設(shè)而損壞或搬遷水利水電工程 跨河建筑物和其他設(shè)施的 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定給予賠償.修復(fù)或搬遷，但違章建筑物除外.在行洪河道上進(jìn)行航道整治.必須符合行洪安全的要求、第四章,航道的保護(hù)第十三條，航道和航道設(shè)施受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占，破壞，各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助交通主管部門做好航道及其設(shè)施的維護(hù)管理工作,第十四條，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道的養(yǎng)護(hù)。保障航道暢通、航道管理機(jī)構(gòu)在不影響行洪安全條件下，在通航水道上進(jìn)行正常的航道養(yǎng)護(hù)工程，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓或非法索取費(fèi)用,第十五條,在省內(nèi)一般通航河流航道上修建與通航有關(guān)的設(shè)施 或者治理河道.引水灌溉。須先征得市、州交通主管部門同意 在省內(nèi)主要通航河流的航道上空.水面。水下和岸線修建下列設(shè)施，應(yīng)征得有關(guān)部門同意、并經(jīng)省交通主管部門辦理審查或?qū)徟掷m(xù).一、修建沿航道的碼頭,駁岸、護(hù)岸磯頭.船塢,滑道,水文站,涵洞、抽。排,水站.二.修建跨航道的橋梁.船閘,隧道.架空電線,埋設(shè)水下電纜,臨時(shí)性攔河壩、三,建造渡口。棧橋、錨地 設(shè)置躉船、四。建造其他對(duì)航道有重大影響的沿跨航道的建筑物或設(shè)施 第十六條，在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩或其他工程設(shè)施、建設(shè)單位必須按設(shè)計(jì)和施工方案、同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過(guò)船.過(guò)木 過(guò)魚建筑物。并解決施工期間的船舶，排筏安全通航問(wèn)題。所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)、工程施工確需斷航的，須經(jīng)交通。林業(yè)主管部門同意.建設(shè)單位在斷航期間給水路運(yùn)輸造成的損失，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定或合同約定對(duì)受損失一方給予適當(dāng)補(bǔ)償。在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過(guò)船建筑物、不能同時(shí)建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置和條件。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用 除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)由交通部門承擔(dān)。過(guò)船 過(guò)木。過(guò)魚建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)文件和施工方案、須取得交通.林業(yè).漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由有關(guān)主管部門參加.第十七條 因緊急抗旱需要、在通航河流上建臨時(shí)閘壩，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn).旱情解除后、建閘壩單位必須及時(shí)拆除閘壩、恢復(fù)通航條件，第十八條。對(duì)通航河流上因建閘壩。橋梁或其他建筑物。引起航道淤塞、造成斷航。礙航的。交通主管部門應(yīng)提出復(fù)航規(guī)劃 計(jì)劃或解決辦法、報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后。責(zé)成有關(guān)部門改建或拆除礙航建筑物或者限期補(bǔ)建過(guò)船，過(guò)木.過(guò)魚建筑物，清除淤積,恢復(fù)原有通航條件.第十九條,在通航河段或其上游興建水利、水電工程、控制或引走水源、建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘、過(guò)木所需通航流量，并應(yīng)先與交通主管部門達(dá)成協(xié)議，在特殊情況下.由于控制水源或大量引水影響通航的、建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)采取補(bǔ)救工程措施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門協(xié)商、合理分配水量,第二十條、水力水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案 涉及通航流量.水位和航行安全的 須先與交通主管部門協(xié)商,協(xié)商不一致時(shí)、由縣級(jí)以上人民政府決定.第二十一條.因興建水利工程造成航道通航條件惡化，危及或損壞航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施 或予以補(bǔ)償,修復(fù),造成航道臨時(shí)或永久改道的 所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),第二十二條.在通航河流航道的管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)的要求。岸線的利用和建設(shè) 應(yīng)當(dāng)服從河道和航道的整治規(guī)劃,第二十三條,在防洪 排澇、抗旱時(shí),綜合利用水利樞紐過(guò)船建筑物.應(yīng)當(dāng)服從防汛、抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排 第二十四條，全省主要通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志,必須符合下列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、一，GB5863 86,內(nèi)河助航標(biāo)志,二.GB5864 86,內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸。非航道管理機(jī)構(gòu)在全省內(nèi)主要通航河流上設(shè)置專用航標(biāo)，必須經(jīng)交通主管部門同意 航標(biāo)設(shè)施 附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護(hù)和管理.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條、在通航河流上新建和已建橋梁、必須根據(jù)交通主管部門意見(jiàn).建設(shè)橋涵標(biāo)志或河段航標(biāo)、同時(shí)按港監(jiān)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)、增設(shè)航行安全設(shè)施，其建設(shè)和管理工作 由建設(shè)或管理單位負(fù)責(zé).建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施.涉及到航行安全的.應(yīng)設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示.設(shè)標(biāo)和管理工作,由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé) 建設(shè)或管理單位對(duì)設(shè)置和管理航標(biāo)確有困難的?？梢晕泻降拦芾頇C(jī)構(gòu)代設(shè)代管.有關(guān)設(shè)備和管理費(fèi)用由委托單位負(fù)責(zé)，第二十六條。在通航河道內(nèi)挖取砂石、泥土,開(kāi)采砂金.堆放材料.必須經(jīng)河道主管部門會(huì)同航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 第二十七條,禁止在航道管理范圍內(nèi)進(jìn)行引起航道惡化,不利于航道維護(hù)及有礙航行安全的種植 構(gòu)筑建筑物行為及在航道上設(shè)置攔河捕撈網(wǎng)具和傾倒垃圾，砂石等廢棄物的行為,第二十八條，禁止在下列通航水域進(jìn)行對(duì)航道造成不利影響的采砂作業(yè)、一、導(dǎo)致水流分散 流態(tài)紊亂和流量分配比例變化的分叉河段的起點(diǎn)。二.枯水期助航標(biāo)志的主航道范圍內(nèi).三,有礙船舶航行安全的彎曲狹窄河段。四 跨河橋梁通航水域,水下管線禁止拋錨作業(yè)水域。五,危及航道設(shè)施安全及影響航道整治效果的水域,六。涉及水利 水工建筑物及其他設(shè)施安全的水域，第二十九條.沉沒(méi)在通航水域的船舶,設(shè)施或者其他有礙航行安全的物體.其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)立即報(bào)告港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)和航道管理機(jī)構(gòu)、并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志.或委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管 在港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。在狹窄的內(nèi)河航道,沉船、沉物造成斷航或嚴(yán)重危害航行安全的 應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除.其費(fèi)用由沉船、沉物所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān).船舶.排筏在內(nèi)河淺險(xiǎn)河段航行、因違章，超載或走偏航道。發(fā)生擱淺.影響通航或造成航道堵塞的、航道管理機(jī)構(gòu)采取疏浚改道等應(yīng)急措施、其經(jīng)費(fèi)由船舶.排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)，第三十條，在航道內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)?？⒐ず箜毎赐ê揭蠹皶r(shí)清除遺留物。并經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。沒(méi)有清除的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)成其限期清除,第三十一條.船舶,排筏按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi).經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)計(jì)征港務(wù)費(fèi)的我省出海港，內(nèi)河港口,進(jìn)出港航道的養(yǎng)護(hù)費(fèi)由港務(wù)費(fèi)開(kāi)支、第五章.罰則 第三十二條、各級(jí)航道管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道的管理，監(jiān)督和檢查 檢查時(shí)須持有檢查證、佩戴標(biāo)志.有關(guān)部門應(yīng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的檢查 第三十三條，對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人.縣級(jí)以上交通主管部門或其委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為,限期采取補(bǔ)救措施。排除妨礙.賠償損失外。可按下列規(guī)定予以處罰，一、違反本辦法第十三條、侵占，破壞航道或航道設(shè)施的.處以賠償損失額40,以下的罰款、二,違反本辦法第十五條、擅自修建與通航有關(guān)的設(shè)施，造成斷航或影響通航的.處以賠償損失額40。以下的罰款.未經(jīng)審批或已通知也不辦理審批手續(xù)的,處以五百至二千元以內(nèi)的罰款.三.違反本辦法第二十四條，未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意。擅自設(shè)置專用航標(biāo)、處以一千元以上 二千元以下罰款,確需設(shè)置專用航標(biāo)的 應(yīng)向航道管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦手續(xù).四 違反本辦法第二十五條規(guī)定、未按主管部門的意見(jiàn) 設(shè)置必要的航標(biāo)。處以五百元以上.二千元以下的罰款 如因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的、須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五 違反本辦法第二十六條.二十八條規(guī)定,擅自在通航河道內(nèi)挖取砂石和泥土、開(kāi)采砂金、堆放材料，影響通航安全的,處以一千元以上 二千元以下罰款 六 違反本辦法第二十七條規(guī)定，處以相當(dāng)于清除費(fèi)用二倍以下的罰款。第三十四條，未繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的、按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰.第三十五條。違反本辦法第二十九條，沉船，沉物的所有人或經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)報(bào)告或未設(shè)標(biāo)示、導(dǎo)致沉船事故的,須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任、第三十六條，交通主管部門和航道管理部門的工作人員、玩忽職守。濫用職權(quán).徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰 給國(guó)家造成重大損失的、依法追究刑事責(zé)任.第六章 附則。第三十七條。本辦法下列用語(yǔ)的含義是 航道。是指我省所轄江河.湖泊、運(yùn)河和水庫(kù)內(nèi)船舶.排筏在不同水位期可以通航的水域，包括國(guó)境河流中國(guó)管轄的水域、航道設(shè)施。是指航道的助航和導(dǎo)航設(shè)施，整治建筑物，航運(yùn)遞級(jí)、過(guò)船建筑物 包括過(guò)船閘壩、和其他航道工程設(shè)施、其他與通航有關(guān)的設(shè)施。是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩,橋梁,架空電線、水下電纜 管道。碼頭等攔河,跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施，第三十八條，本辦法自發(fā)布之日起施行