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遼源市查處違法建設(shè)工作規(guī)定 試行.第一章?？倓t。第一條。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理.及時(shí)查處和拆除違法建設(shè),營(yíng)造良好的城市環(huán)境.根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例 吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例。等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際、制定本規(guī)定、第二條、凡在我市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)查處工作的各級(jí)政府及其所屬部門和人員。均須遵守本規(guī)定，第三條.本規(guī)定所稱違法建設(shè) 是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物.構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,第四條。市政府成立市查處違法建設(shè)工作指揮部,主要負(fù)責(zé)各成員單位的組織.調(diào)度,任務(wù)分工 信息發(fā)布及重大問(wèn)題的處理和決策。指揮部下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)違法建設(shè)拆除工作的牽頭、統(tǒng)籌、匯總及信息收集、龍山區(qū)政府.西安區(qū)政府、遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)并配備人員、負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的查處工作,第五條、違法建設(shè)的監(jiān)督管理實(shí)行，以區(qū)為主。和.誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé)。的原則，突出重點(diǎn),源頭控制、快速處置 協(xié)作配合，實(shí)施綜合整治和長(zhǎng)效管理，違法建設(shè)的控制和查處工作納入各級(jí)政府工作考核范圍 建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。第六條，市.區(qū)政府及遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)查處違法建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列、保障工作機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行,第二章，職責(zé)分工.第七條,違法建設(shè)查處工作由市查處違法建設(shè)工作指揮部負(fù)總責(zé)。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、各相關(guān)職能部門相互配合，通力協(xié)作。形成聯(lián)動(dòng)體系。第八條。各區(qū)政府及遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé),是其轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作的管理主體，其主要職責(zé)是。一.劃分所屬社區(qū)及相關(guān)部門查處違法建設(shè)工作責(zé)任，確定本轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)的工作目標(biāo),二、督促社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、所屬相關(guān)部門制定具體的巡查和控管措施,開(kāi)展巡查控管工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)予以及時(shí)制止,三。處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的信訪投訴等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題.四,對(duì)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位和居，村.民進(jìn)行規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)和政策的宣傳教育.五。配合行政執(zhí)法部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)實(shí)施拆除工作 六。組織轄區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)的業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)。協(xié)助違法建設(shè)的查處工作 第九條.市查處違法建設(shè)工作指揮部相關(guān)成員單位工作職責(zé)，市市容環(huán)境管理局負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)主,次干路兩側(cè),包括環(huán)路.居民區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處、市信訪局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一組織的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的信訪投訴接待工作 市公安局負(fù)責(zé)制止在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過(guò)程中阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為，依法維護(hù)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作秩序.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)有儲(chǔ)備土地上違法建設(shè)的拆除組織,實(shí)施工作，市住建局負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管工作、對(duì)既有的，疑似的違法建筑物。構(gòu)筑物進(jìn)行認(rèn)定 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一組織的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的醫(yī)療救護(hù)工作。第十條,環(huán)保。文廣新.衛(wèi)生，畜牧、稅務(wù) 工商等部門在核發(fā)有關(guān)證照時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān) 對(duì)不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的 不予核發(fā)有關(guān)證件、第十一條,供水.供電.供氣等企業(yè)在受理用水 用電。用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)、應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核。對(duì)不能按照規(guī)定提供房屋合法證照的。不得辦理報(bào)裝手續(xù) 第十二條,市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查 對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和工作人員在查處違法建筑過(guò)程中存在的玩忽職守、消極懈怠和參與違法建設(shè)的行為給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分.情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,第十三條。廣播.電視，報(bào)刊等新聞單位應(yīng)配合相關(guān)部門做好查處違法建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。第十四條。違法建設(shè)當(dāng)事人所在單位，居 村。委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合行政執(zhí)法人員的調(diào)查取證和執(zhí)法文書的送達(dá)工作。當(dāng)事人不在場(chǎng)。拒不接受調(diào)查或不簽收?qǐng)?zhí)法文書的、當(dāng)事人所在單位、居、村,委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)予以協(xié)助做好工作，第三章。巡查制度,第十五條、建立違法建設(shè)巡查制度.龍山區(qū)政府。西安區(qū)政府、遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)責(zé)成所屬居.村 委會(huì).鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按轄區(qū)和管理范圍劃定責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任單位,巡查人員。開(kāi)展日常巡查工作 市住建局負(fù)責(zé)對(duì)管轄的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行巡查，第十六條。市市容環(huán)境管理局負(fù)責(zé)對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查.城市中心區(qū)域，近期規(guī)劃擬建設(shè)區(qū)域。環(huán)路和主次干道兩側(cè)等。第十七條.國(guó)土資源 交通運(yùn)輸.水務(wù).林業(yè)等部門要根據(jù)各自的管轄范圍制定巡查控管方案、落實(shí)責(zé)任人員 明確責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止拆除違法建設(shè)、第十八條，市 區(qū)政府和相關(guān)職能部門的巡查工作要形成協(xié)作機(jī)制.及時(shí)溝通信息。提高巡查控管效率。負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的部門或單位應(yīng)遵守以下規(guī)定.一.社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的 在及時(shí)制止的同時(shí).應(yīng)立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)采取措施予以處理、對(duì)處理未果的 應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市指揮部辦公室。二、市指揮部辦公室應(yīng)在接到區(qū)指揮部辦公室或相關(guān)職能部門的報(bào)告以及群眾舉報(bào)后的1個(gè)工作日內(nèi) 安排執(zhí)法部門到現(xiàn)場(chǎng)核查、采取攝像 照相等方式取證 三、按照巡查規(guī)定的責(zé)任區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行巡查并做好巡查記錄 四。發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料，有違建苗頭的，及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控 第十九條,市.區(qū)指揮部辦公室要建立違法建設(shè)舉報(bào)制度、公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱 做到有報(bào)必記、有記必查，有查必處，有案必結(jié)、將處理情況反饋舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密、第二十條、市 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái) 負(fù)責(zé)收集。整理和通報(bào)相關(guān)信息 第四章.工作程序.第二十一條、對(duì)于違法建設(shè)，按照，吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.第七十一條之規(guī)定進(jìn)行查處.第二十二條 市市容環(huán)境管理局對(duì)違法建設(shè)行為立案后.應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定,并將處理決定送達(dá)當(dāng)事人 處理決定送達(dá)3天內(nèi)當(dāng)事人未予整改的 下達(dá).拆除通告 限期自行拆除,期限屆滿后仍未自行拆除的.予以強(qiáng)制拆除。對(duì)難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè)?？刹捎霉嫘问礁嬷奁诓鸪`法建設(shè)的決定。第二十三條,違法建設(shè)當(dāng)事人對(duì)限期拆除違法建設(shè)決定不服的 可在60日內(nèi)向市政府或者向省有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可直接向人民法院提起行政訴訟,訴訟期間不停止執(zhí)行 第二十四條.市市容環(huán)境管理局對(duì)正在施工的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,并同時(shí)下達(dá)、責(zé)令整改通知書 責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。在當(dāng)事人自行拆除期限內(nèi)、市市容環(huán)境管理局及相關(guān)巡查單位應(yīng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查 實(shí)時(shí)監(jiān)控.防止發(fā)生搶建行為 當(dāng)事人拒不停止施工的。應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)依法強(qiáng)制拆除.第二十五條.拆除違法建設(shè)工作由違法建設(shè)所在區(qū)政府或相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并擬定工作方案.對(duì)違法建設(shè)物內(nèi)的物品要進(jìn)行登記，并由有關(guān)行政職能部門和違法建設(shè)當(dāng)事人簽字確認(rèn) 當(dāng)事人拒簽的、違法建設(shè)所在居、村 委會(huì)或違法建設(shè)當(dāng)事人所在單位代表簽字鑒證、第二十六條，越權(quán)批準(zhǔn)以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和城市規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建設(shè)、其批準(zhǔn)文件無(wú)效 造成損失的。依照,中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法.相關(guān)規(guī)定、由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)賠償、第二十七條,在土地和房屋征收中 對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償,對(duì)屢拆屢建或有意違建騙取征收補(bǔ)償?shù)男袨橐婪◤闹靥幚?對(duì)違反治安管理行為的 按照 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,的規(guī)定處理.對(duì)涉嫌犯罪的、依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 第二十八條，因違法建設(shè)拆除造成的損失。由違法建設(shè)當(dāng)事人自行負(fù)責(zé) 第二十九條，區(qū)指揮部和相關(guān)行政職能部門應(yīng)每半個(gè)月向市指揮部辦公室書面報(bào)告違法建設(shè)查處情況、市指揮部辦公室在做好記錄的同時(shí).匯總整理后報(bào)告市指揮部并定期或不定期通報(bào)違法建設(shè)查處的相關(guān)情況.第五章,責(zé)任追究。第三十條、市、區(qū)政府及各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。層層簽定責(zé)任狀。明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員、制定查處違法建設(shè)工作方案,建立健全責(zé)任追查制度,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任、第三十一條,各區(qū)指揮部和各相關(guān)部門及執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)工作中因應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)制止而未制止 應(yīng)履行拆違手續(xù)而未履行的失查、瀆職,玩忽職守等行為造成影響和損失的。視情節(jié)輕重，給予行政記過(guò),記大過(guò)處分。直至追究法律責(zé)任,第三十二條.行政事業(yè)單位。國(guó)有企業(yè)的違法建設(shè)必須自行組織拆除.否則視情節(jié)輕重 由紀(jì)檢部門分別給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告、記過(guò)處分。第三十三條.未經(jīng)規(guī)劃 國(guó)土資源部門批準(zhǔn)擅自安置村民拆遷戶和批準(zhǔn)建設(shè)村民住宅的,應(yīng)依法追究批準(zhǔn)人責(zé)任 第六章。附則、第三十四條,違法建設(shè)查處工作考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法另行制定。第三十五條,本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,