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吉林市水資源管理?xiàng)l例 1997年3月28日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)，2007年9月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議重新修訂通過。2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)、自2008年1月1日起施行,第一章、總則第一條，為加強(qiáng)水資源管理、合理開發(fā)。利用。節(jié)約，保護(hù)水資源.發(fā)揮水資源綜合效益。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù) 中華人民共和國水法.等法律，法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際.制定本條例.第二條,本條例所稱水資源包括地表水,地下水.第三條，本市行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)。利用，保護(hù)及管理等活動。均須遵守本條例.第四條,市?？h.市，區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)分工。負(fù)責(zé)水資源的管理和監(jiān)督工作 市、縣 市.水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源規(guī)劃.征費(fèi)、管理的日常工作,環(huán)境保護(hù)。市政公用 質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)分工 負(fù)責(zé)水資源開發(fā).利用和保護(hù)的相關(guān)工作。第五條,開發(fā)利用和保護(hù)水資源。應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃 統(tǒng)籌兼顧、綜合利用。講求效益 發(fā)揮水資源的多種功能 第二章.水資源開發(fā)利用和保護(hù)第六條.開發(fā)利用和保護(hù)水資源、堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮的原則 滿足經(jīng)濟(jì)和社會生活基本需要 實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合.第七條.開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)保持江河 湖泊合理流量和合理水位、維護(hù)水體的自然凈化能力和良好的水域環(huán)境,第八條.開發(fā)利用地下水,應(yīng)當(dāng)按照維持采補(bǔ)平衡的原則。依據(jù)核定的取水量開采地下水，不得超采.城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的區(qū)域,嚴(yán)格限制開采地下水 地下水超采區(qū)、不得審批新的地下水取水工程 現(xiàn)有地下水取水工程和開采量應(yīng)當(dāng)逐漸減少.并采取人工回灌的方式，使地下水逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡,第九條。市、縣 市,水行政主管部門按照流域管理權(quán)限。根據(jù)地表水功能區(qū)劃和水體的自然凈化能力,核定河道.湖泊，水庫納污能力 經(jīng)本級人民政府同意、向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見，在河道.湖泊。渠道,水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者改建,擴(kuò)大排污口的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,市,縣.市。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)省 市?？h，市 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)、入河排污口造成地表水功能降低的、應(yīng)當(dāng)按照要求限期改造或者變更位置 第十條、禁止在松花湖沙石滸至豐滿大壩間等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和松花江吉林市城區(qū)江段清源橋以上新增設(shè)置排污口，第十一條,禁止向江河，湖泊。滲井.廢舊水井.滲坑。地面裂隙或者溶洞排放含有毒物質(zhì) 病原體的水體和固體廢棄物，向江河，湖泊等退水的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的水域，退水中污染物總量不得超過規(guī)定的指標(biāo),第十二條 因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低.地下水超采.地面沉降。水體污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任 對他人生活和生產(chǎn)造成損害的。應(yīng)當(dāng)依法給予賠償.第三章、取水管理第十三條,市?？h 市，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)水中長期供求規(guī)劃，總體取水計(jì)劃和取水計(jì)劃申請，編制年度取水計(jì)劃。報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行.第十四條。直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人.以下簡稱取水人.須向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證、取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市政公用行政主管部門的意見，市政公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見、第十五條.申請取水的單位或者個人提出取水申請 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)、決定批準(zhǔn)的、應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件、不批準(zhǔn)的,說明理由 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料、一、申請書，二 與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明。三.屬于備案項(xiàng)目的。提供有關(guān)備案材料 四.國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料、第十六條。取用地表水，地下水日取水量在100立方米,含本數(shù).以上。利用地下水制冷制熱的、申請取水時(shí)須提交水資源論證報(bào)告，第十七條。取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后 取水人方可組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行取水工程施工。施工單位在取水人取水許可申請獲得批準(zhǔn)前不得施工、第十八條、取水工程竣工后.由原批準(zhǔn)的水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后.核定取水量。發(fā)放取水許可證，第十九條 基建臨時(shí)取用地下水的,必須到市，縣 市,水行政主管部門辦理臨時(shí)取水手續(xù) 建設(shè)項(xiàng)目疏干排水的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市。縣、市 水行政主管部門備案.第二十條,城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi) 禁止餐飲,洗浴、包括游泳館,等行業(yè)取用地下水、第二十一條，市、縣，市。水行政主管部門按照下列權(quán)限審批并發(fā)放取水許可證。一,地下水年取水量180萬立方米。含本數(shù).以上 地表水用于生活 工業(yè)生產(chǎn)年取水量1000萬立方米。含本數(shù),以上,其他用水取水量1500萬立方米。含本數(shù)，以上的,經(jīng)市水行政主管部門審核后,報(bào)上級水行政主管部門審批。二 市區(qū)內(nèi)地下水年取水量,180萬立方米以下 地表水用于生活,工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬立方米，含本數(shù)、至1000萬立方米。其他用水取水量1000萬立方米至1500萬立方米的.由市人民政府水行政主管部門審批 在縣 市。行政區(qū)域內(nèi)地表水用于生活 工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬立方米,含本數(shù) 至1000萬立方米.其他用水取水量1000萬立方米至1500萬立方米的 由市人民政府水行政主管部門審批、三 縣、市。行政區(qū)域內(nèi)地下水年取水量180萬立方米以下.地表水用于生活,工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬立方米以下,其他用水取水量1000萬立方米以下，由縣。市,人民政府水行政主管部門審批,跨縣?？缌饔颉⒌叵滤蓞^(qū)取水除外.第二十二條。取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定取水 取水用途或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變 核定的取水量需要改變、放棄取水權(quán) 暫?；蛘咧匦氯∷?須到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù) 第二十三條，下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的塘壩 水庫中的水的、二,家庭生活和零星散養(yǎng)，圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的。三,為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水的、四。為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，五,為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的.第二十四條，取水人必須安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除、改移.更換取水計(jì)量設(shè)施、第二十五條 取水人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)，跨區(qū)域調(diào)水的 取水人應(yīng)當(dāng)按照取水所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量向取水所在地水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。征收的水資源費(fèi)主要用于水資源的開發(fā).利用,保護(hù)和水源涵養(yǎng) 第二十六條。水資源費(fèi)按月征收、不得拖欠。拒繳 第二十七條，取水人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水,對超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi).第二十八條,利用地下水制冷或者制熱的，必須采取回灌措施.地下水回灌須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行地下水動態(tài)監(jiān)測 回灌達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和額定水量的，停止取水 水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)地表水和地下水的水量 水質(zhì)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、第四章,法律責(zé)任第二十九條。違反本條例的，由市、縣、市.水行政主管部門或者有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰,給他人造成損害的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一,違反第九條第二款規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自在河道,湖泊，渠道，水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置 改建或者擴(kuò)大排污口的,責(zé)令其停止違法行為、限期恢復(fù)原狀 設(shè)置排污口的 并處以80000元的罰款.改建,擴(kuò)大排污口的,并處以50000元的罰款。二。違反第十條規(guī)定 在松花湖沙石滸至豐滿大壩間等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和松花江吉林市城區(qū)江段清源橋以上新增設(shè)置排污口的,責(zé)令其限期拆除?；謴?fù)原狀 逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀 并處以100000元的罰款,三。違反第十一條第一款規(guī)定、向江河 湖泊、滲井，廢舊水井。滲坑。地面裂隙或者溶洞排放含有毒物質(zhì) 病原體的水體和固體廢棄物的.責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，向江河 湖泊排放的，并處以10000元的罰款.向滲井 廢舊水井.滲坑排放的 并處以5000元的罰款.向地面裂隙或者溶洞排放的 并處以3000元的罰款 四,違反第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施.取用地表水的 并處以50000元至100000的罰款.取用地下水的、并處以20000元至50000元的罰款 五。違反第十七條、第十九條規(guī)定。未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦手續(xù)未被批準(zhǔn)的。責(zé)令其限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施.逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由市?？h，市、水行政主管部門組織拆除或者封閉.所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)、并按照，吉林省實(shí)施。中華人民共和國水法 辦法。的規(guī)定處以罰款，六，違反第二十二條第一款規(guī)定。未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定取水的。責(zé)令其停止違法行為.限期采取補(bǔ)救措施 并處以50000元的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷其取水許可證 七。違反第二十二條第二款規(guī)定、取水用途 取水地點(diǎn)發(fā)生改變。改變核定的取水量，放棄取水權(quán)、暫停取水.重新取水,未到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù),并處以20000元至50000元的罰款、八，違反第二十四條第一款規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令其限期安裝.并按照.吉林省實(shí)施,中華人民共和國水法。辦法，的規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的.吊銷其取水許可證 九,違反第二十四條第二款規(guī)定。擅自拆除，改移,更換取水計(jì)量設(shè)施的，按照設(shè)備銘牌最大能力核定取水量.計(jì)征水資源費(fèi)、并按照 吉林省實(shí)施，中華人民共和國水法,辦法,的規(guī)定處以罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷其取水許可證,十,違反第二十六條規(guī)定 取水人拒不繳納,拖欠水資源費(fèi)的,責(zé)令其限期繳納.逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處以應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍至五倍的罰款 第三十條，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議又未向人民法院起訴 又不履行處罰決定的.作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第三十一條、水行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的.由其所在單位.上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第五章 附則第三十二條 本條例所稱取水.是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河,湖泊或者地下取用水資源，本條例所稱取水工程.是指閘。壩、渠道、人工河道。虹吸管，水泵，水井以及水電站等，第三十三條，本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,第三十四條。本條例自2008年1月1日起施行，1997年4月22日起施行的 吉林市水資源管理?xiàng)l例.同時(shí)廢止、