白山市人民政府關(guān)于切實加強煤礦瓦斯防治工作的通知白山政發(fā)、2011.10號,各縣,市,區(qū)人民政府,市政府各委辦局,事業(yè)單位,中省直單位,我市是全省煤礦瓦斯危害最為集中的地區(qū)、煤礦瓦斯防治也是全市煤礦安全生產(chǎn)的重中之重 為深刻吸取煤礦瓦斯事故教訓(xùn),遏制煤礦瓦斯事故,確保,先抽后采。監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)、瓦斯治理工作方針和 通風(fēng)可靠,抽采達標,監(jiān)控有效。管理到位 瓦斯綜合治理工作體系落到實處.依據(jù)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委.安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知 國辦發(fā)。2011,26號.精神.現(xiàn)就我市煤礦瓦斯防治工作的有關(guān)事宜通知如下,一.進一步落實煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任、各類煤礦企業(yè)要牢固樹立瓦斯事故可防可控的理念、不斷完善瓦斯防治責(zé)任制.細化落實企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任 各類煤礦都要健全以總工程師為核心的瓦斯防治技術(shù)管理體系、配齊通風(fēng),抽采。防突,地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員、嚴格按照,煤礦安全規(guī)程,組織生產(chǎn)和作業(yè),各類煤礦要建立安全投入保障機制,嚴格按規(guī)定標準提取安全費用、保障防治瓦斯的安全投入 并形成長效機制.各類煤礦必須保證通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠。必須保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效運行,及時上傳數(shù)據(jù)。必須保證井下設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定,各類煤礦必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng),按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,礦井通風(fēng)能力必須滿足生產(chǎn)要求。各地點風(fēng)速必須符合規(guī)程規(guī)定 真正做到通風(fēng)可靠 按規(guī)定應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯地面永久抽放系統(tǒng)或井下臨時抽放系統(tǒng).瓦斯抽放效果達到規(guī)定要求、做到抽采達標.各類礦井必須按規(guī)定建立裝備齊全 數(shù)據(jù)準確,斷電可靠的安全監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類 數(shù)量.安裝位置,電纜敷設(shè)。以及報警點。斷電點.斷電范圍。復(fù)電點等符合規(guī)定。保證設(shè)備性能完好,并按規(guī)定裝備瓦斯巡檢管理系統(tǒng)、做到監(jiān)控有效,各煤礦必須健全瓦斯防治管理制度、建立完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、制定防治瓦斯安全措施并貫徹執(zhí)行 做到管理到位.各類礦井必須實現(xiàn)正規(guī)開采,工作面至少保持兩個安全出口、形成全負壓通風(fēng)系統(tǒng),各類礦井都必須強化現(xiàn)場管理.加強職工培訓(xùn)、嚴格落實,一炮四檢。裝藥前、放炮前。放炮后.發(fā)爆器地點.制度、嚴格按照法規(guī),標準和規(guī)范組織生產(chǎn)。嚴防瓦斯事故發(fā)生.二、進一步落實政府及監(jiān)管部門瓦斯防治監(jiān)管責(zé)任.煤礦監(jiān)管部門。監(jiān)察機構(gòu)要把瓦斯防治作為重中之重、對各類煤礦企業(yè)遵守。煤礦安全規(guī)程,特別是,一通三防.情況進行全面系統(tǒng)的監(jiān)督檢查、對瓦斯事故隱患全面進行排查,并督促煤礦企業(yè)認真進行自查自改 凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的事故隱患、全部視為重大隱患 一律責(zé)令停產(chǎn)整頓、凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的重大隱患,一律由政府或安委會實行掛牌督辦,凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的重大隱患仍然組織生產(chǎn)的,一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限給予行政處罰 情節(jié)嚴重的要實施關(guān)閉。三。切實加強礦井瓦斯等級鑒定管理,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級.各類礦井都必須嚴格依照相關(guān)規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作。礦井瓦斯等級鑒定一律委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行.與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層的各類礦井。必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行煤與瓦斯突出鑒定.鑒定沒有結(jié)論之前 按照煤與瓦斯突出礦井管理,安監(jiān)部門要介入礦井瓦斯鑒定工作.對鑒定結(jié)論嚴格把關(guān).防止弄虛作假 確保礦井瓦斯鑒定嚴格按規(guī)范進行。安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)提供虛假鑒定資料,或者鑒定單位違法違規(guī)作出鑒定結(jié)論和結(jié)果的 要依法依規(guī)從嚴作出處罰,四.落實瓦斯防治重大隱患整改逐級掛牌督辦制度,要建立健全瓦斯防治重大隱患整改逐級掛牌督辦,公告制度、對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,瓦斯傳感器安設(shè)位置不當(dāng),應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)。抽采不達標。區(qū)域性治理措施不落實等重大隱患的礦井.一律由市安委會及縣 市、區(qū)安委會逐級掛牌督辦,要公布舉報電話,鼓勵對瓦斯事故隱患進行舉報、并依法保護舉報人的權(quán)益,五。從嚴查處超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的行為、安監(jiān)等部門要嚴格監(jiān)督各類煤礦企業(yè)按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)、切實從嚴查處超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的行為,對超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的礦井,要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并依照法規(guī)規(guī)定的上限。對煤礦企業(yè)及負責(zé)人作出行政處罰、六,切實加強煤礦瓦斯超限管理.各級政府監(jiān)管部門和各類煤礦企業(yè).要樹立 瓦斯超限就是事故 的理念,切實加強礦井瓦斯管理。煤礦企業(yè)配備的總工程師、必須切實負起瓦斯技術(shù)管理的責(zé)任、各類礦井必須按規(guī)定配齊瓦斯檢查員,瓦斯檢查員必須專職專崗.煤礦發(fā)生瓦斯超限 必須立即停產(chǎn)撤人,并賦予井下作業(yè)人員下達停產(chǎn)撤人命令的權(quán)力。同時。煤礦要向負責(zé)監(jiān)管的政府部門和監(jiān)察機構(gòu)報告。并依照、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國務(wù)院令493號。自行組織調(diào)查處理、查明瓦斯超限原因、落實防范措施.提交事故調(diào)查報告。因瓦斯防治措施不到位 1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井,安監(jiān)等部門必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓,凡1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理,或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井,由安監(jiān)部門提請地方政府予以關(guān)閉.七 從重從嚴處理煤礦瓦斯死亡事故,凡發(fā)生因瓦斯事故造成人員死亡的各類礦井 安監(jiān)等部門必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)整頓時限由地方政府確定.凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故的礦井、由安監(jiān)部門提請地方政府依法予以關(guān)閉,八,強化以瓦斯防治為重點的隱患排查治理,煤礦企業(yè)要將。一通三防。機構(gòu)人員及制度是否落實。通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)是否完善可靠。人員和機電管理是否到位等作為排查治理的重點,按照。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,國家安監(jiān)總局16號令 的要求 嚴格制定和落實安全生產(chǎn)事故隱患排查 整改和上報制度,及時治理安全生產(chǎn)事故隱患,嚴防各類事故發(fā)生。二、一一年八月三十日