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關(guān)于印發(fā)白城市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施方案的通知各縣。市.區(qū) 人民政府 開發(fā)區(qū) 園區(qū),管委會、市新區(qū)辦,市政府有關(guān)部門 白城市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施方案、已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們、請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。白城市人民政府2016年2月14日白城市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施方案，白城市是典型的半農(nóng)半牧區(qū),畜牧業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,經(jīng)過多年發(fā)展，我市畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。已經(jīng)具有了大發(fā)展的基礎(chǔ)條件、畜牧業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、是我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。根據(jù)十三五規(guī)劃和市委五屆十次全會精神 特制定本方案 一。發(fā)展思路和總體目標(biāo)、一。發(fā)展思路、緊抓新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大機(jī)遇。以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線。以農(nóng)民增收.牧業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)做大、品牌做響 地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)為目標(biāo).堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重.常規(guī)發(fā)展與差異化發(fā)展并重的原則,確保畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善.產(chǎn)品質(zhì)量更加安全、生產(chǎn)與生態(tài)更加和諧，全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展 二，總體目標(biāo),力爭到2018年、初步建成食源性安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級、1.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全面提升。力爭到2018年。全市豬、牛，羊。禽總量分別發(fā)展到470萬頭。70萬頭。980萬只和5600萬只 年均增長分別達(dá)到12.5 15.10。全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元、年均遞增10 農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到5700元、年均遞增10、2,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平全面提升.力爭到2018年 全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到60，比2015年增長16、畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元 比2015年增長50。3 畜產(chǎn)品放心安全信譽(yù)度全面提升、力爭到2018年，全市基本建成免疫無口蹄疫區(qū)。病死動物無害化處理實(shí)現(xiàn)100 畜禽及其產(chǎn)品檢疫率 畜禽重大疫病免疫率 免疫畜禽掛標(biāo)率和屠宰檢疫率均達(dá)到100,二,主要任務(wù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、要針對關(guān)鍵環(huán)節(jié).采取得力措施,實(shí)施重點(diǎn)突破.一。建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全畜禽養(yǎng)殖基地.重點(diǎn)是依托資源優(yōu)勢，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級.快速形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化.區(qū)域化養(yǎng)殖集群.形成特色鮮明的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造穩(wěn)定的，第一生產(chǎn)車間 推進(jìn)路徑.一是明確區(qū)域布局。依據(jù)比較優(yōu)勢.重點(diǎn)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)發(fā)展馬驢,狐貉產(chǎn)業(yè)。以全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)肉羊養(yǎng)殖核心區(qū)、以洮南。鎮(zhèn)賚,洮北的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖核心區(qū)、以通榆.洮北和鎮(zhèn)賚、大安的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)肉禽養(yǎng)殖核心區(qū),以洮南，大安的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖核心區(qū) 以鎮(zhèn)賚、通榆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖核心區(qū)、以通榆.洮南的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)肉驢養(yǎng)殖核心區(qū)。以大安5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)狐貉養(yǎng)殖核心區(qū),通過七大核心養(yǎng)殖區(qū)的建設(shè)。推動我市肉羊、肉牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的突破。形成區(qū)域集聚優(yōu)勢 二是推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 堅(jiān)持政府扶持.多元投入 多方共建的原則,引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。小區(qū).加快發(fā)展，全面整合國家，省.市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金.深入開展示范創(chuàng)建活動。要依托資源優(yōu)勢 重點(diǎn)支持龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社等,自建聯(lián)建一批高標(biāo)準(zhǔn).大規(guī)模的養(yǎng)殖場,小區(qū)，加快由小規(guī)模 低水平的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變.提升優(yōu)質(zhì)畜禽批量養(yǎng)殖供給能力、形成特色鮮明的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，要抓住國家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇期,精心編制一批扶貧項(xiàng)目向上申報、積極爭取光伏與畜牧業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 以光伏牧業(yè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為藍(lán)本、加強(qiáng)在建牧業(yè)大項(xiàng)目與光伏企業(yè)的合作 加快光伏牧業(yè)發(fā)展步伐,力爭在生產(chǎn)能力 環(huán)境設(shè)施和技術(shù)集成等方面，達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平.真正做到建設(shè)一個示范場，帶動一片農(nóng)戶,提升一個產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新畜牧業(yè)經(jīng)營主體.重點(diǎn)培育加工企業(yè)，規(guī)模大戶.專業(yè)合作社和家庭牧場等四大新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體 在加工企業(yè)上，重點(diǎn)是引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與養(yǎng)殖戶形成緊密的合同關(guān)系，結(jié)成利益共同體。在規(guī)模大戶上。重點(diǎn)是利用現(xiàn)有扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模 提升標(biāo)準(zhǔn).在專業(yè)合作社上 重點(diǎn)是完善機(jī)制 延伸鏈條，增強(qiáng)自身實(shí)力.提高帶戶功能,增強(qiáng)其開發(fā)產(chǎn)品 提供服務(wù)和開拓市場的綜合能力、全市要開展畜牧業(yè)專業(yè)合作社明星社評選活動，充分發(fā)揮明星社的引領(lǐng)示范作用。提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。在家庭牧場上,要盡快研究制定本地區(qū)家庭牧場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和備案程序、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)家庭牧場快速發(fā)展，二、抓好畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)依托優(yōu)勢養(yǎng)殖基地。培育和引進(jìn)大型加工企業(yè).并引導(dǎo)其強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成以龍頭帶企業(yè)為引領(lǐng)的集養(yǎng)加銷為一體的 全產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)營體系.打造牽動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的.火車頭。到2018年，全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)數(shù)量發(fā)展到63家，其中產(chǎn)值超億元的5家.推進(jìn)路徑，一是加快現(xiàn)有龍頭企業(yè)改造升級，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持安大,瑞信達(dá)原生態(tài)牧場等企業(yè)加快技術(shù)改造。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn) 產(chǎn)品換代 產(chǎn)業(yè)升級.鼓勵大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)通過合資.合作等多種形式發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè) 強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位.引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新體系、著力在高端帶動 延伸鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面下更大功夫,不斷培育和提高企業(yè)的自主開發(fā)能力，重點(diǎn)開發(fā)符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、市場潛力大的新產(chǎn)品。推進(jìn)全市畜產(chǎn)品加工業(yè)向高附加值.外向型精深加工轉(zhuǎn)變.二是重點(diǎn)推進(jìn)在建大項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持 指導(dǎo).協(xié)調(diào) 服務(wù)、6字方針、加快與項(xiàng)目建設(shè)單位的對接,建立企業(yè)聯(lián)系人制度。與項(xiàng)目建設(shè)單位組成 政企團(tuán)隊(duì)，積極幫助企業(yè)解決好政策與項(xiàng)目對接.產(chǎn)品與市場對接，企業(yè)與基地對接等問題,重點(diǎn)推進(jìn)雛鷹400萬頭生豬,麒鳴300萬只肉羊 咱家2億只生態(tài)雞、首農(nóng)2,5萬頭奶牛，飛鶴50萬只奶山羊等大項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。確保在建的大項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)效.發(fā)揮政府和企業(yè)雙方的優(yōu)勢 最大限度地整合產(chǎn)業(yè)資源 集聚發(fā)展要素、形成強(qiáng)大推進(jìn)合力、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目高效 規(guī)范。有序推進(jìn) 三是強(qiáng)化大項(xiàng)目引進(jìn),堅(jiān)持.高起點(diǎn),大集團(tuán).全鏈條。的發(fā)展理念 采取,走出去，和.請進(jìn)來 相結(jié)合的方式。加大招商引資力度.引進(jìn)項(xiàng)目。引進(jìn)資金 引進(jìn)技術(shù).引進(jìn)市場.培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞肉羊。肉牛,肉雞、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)與國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)的對接、著力引進(jìn)有實(shí)力。有經(jīng)驗(yàn)，有品牌的龍頭企業(yè)。上項(xiàng)目 建基地 促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級.每年各縣,市,區(qū) 要引進(jìn)超億元的畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1家以上,三.打造名優(yōu)產(chǎn)品集散地、重點(diǎn)圍繞國際國內(nèi)兩個市場,創(chuàng)新畜產(chǎn)品營銷方式、大力發(fā)展產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)直銷、電子商務(wù)。遠(yuǎn)期交易和現(xiàn)代物流.不斷增強(qiáng),白字號、畜產(chǎn)品的市場競爭力，力爭到2018年 培育或引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌3、10個 把白城市建成吉林西部最大的畜產(chǎn)品加工交易集散地 形成以品牌開拓市場.以市場拉動發(fā)展的有力格局。推進(jìn)路徑。一是構(gòu)建5類現(xiàn)代化綜合交易平臺.依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，借助現(xiàn)代化前沿營銷手段和方式、加速推進(jìn)活畜禽交易市場.肉產(chǎn)品交易綜合平臺,冷鏈運(yùn)營體系。品牌直銷店和電子商務(wù)平臺建設(shè)。鋪設(shè)畜禽產(chǎn)品內(nèi)調(diào)外供、南運(yùn)北輸?shù)奈锪骶W(wǎng)絡(luò)和特色畜牧業(yè)產(chǎn)品輸送平臺。打造，互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)，生態(tài)特色。農(nóng)業(yè)模式，開展電商村鎮(zhèn)和,村淘,試點(diǎn) 打造白城.名品、利用上海西郊國際等線下平臺、鶴鄉(xiāng)農(nóng)都 網(wǎng)等線上品牌，組織開展形式多樣的展銷活動 讓白城產(chǎn)品走進(jìn)大城市，贏得好口碑.賣得好價錢,二是開拓國際國內(nèi)兩個市場，充分利用國際，國內(nèi)兩個市場.兩種資源。積極舉辦各類畜牧業(yè)博覽會 展示會，推介會，搭建畜產(chǎn)品交易平臺、拓展畜產(chǎn)品銷售渠道.引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立現(xiàn)代營銷觀念，積極開拓市場。按照市場需求組織生產(chǎn) 做到產(chǎn)品有特色、質(zhì)量上檔次 市場有銷路.生產(chǎn)有效益 三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略.堅(jiān)持以企業(yè)為主體 以市場為導(dǎo)向、以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以發(fā)展，無公害 綠色 有機(jī)和地理標(biāo)志.畜產(chǎn)品為重點(diǎn) 加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品品牌，突出培育雛鷹、麒鳴，安大等具有知名品牌的企業(yè)，形成以品牌企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)畜牧業(yè)品牌的培育，鼓勵扶持企業(yè)積極申請地理標(biāo)志，馳名商標(biāo)和名牌肉產(chǎn)品,重點(diǎn)加強(qiáng)對草原紅牛國家地理標(biāo)志的保護(hù)和應(yīng)用 著力培育白城麒鳴肉羊、雛牧香、豬肉。安大雞肉,佳佳香.驢肉.昆龍雞蛋等地域品牌 支持有條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展畜產(chǎn)品的無公害.綠色 有機(jī)認(rèn)證.四 全面提升疫病和質(zhì)量安全監(jiān)管水平,重點(diǎn)加強(qiáng)免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)、實(shí)施人畜共患病分區(qū)控制策略 健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系。構(gòu)建畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全屏障 到2018年 生豬,家禽、羊、牛發(fā)病率分別下降到５、６，４.３ 以下。動物發(fā)病率，死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險顯著降低.畜禽及其產(chǎn)品有害物質(zhì)抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 放心肉，品牌基本建立，推進(jìn)路徑 一是強(qiáng)化動物疫病防控 堅(jiān)持 預(yù)防為主、防控結(jié)合,的方針、加快構(gòu)建動物疫病防控的組織體系.支撐體系，政策體系。預(yù)警體系。應(yīng)急體系 執(zhí)法體系 信息體系,責(zé)任體系。按照全省、免疫實(shí)現(xiàn)無疫 監(jiān)測證明無疫、監(jiān)管保障無疫、應(yīng)急恢復(fù)無疫?？傮w要求，重點(diǎn)建設(shè)完善動物疫病強(qiáng)制免疫體系。動物疫情監(jiān)測預(yù)警體系，動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管體系和應(yīng)急管理體系.落實(shí)政府負(fù)總責(zé)。業(yè)務(wù)部門各司其職的責(zé)任制。確保如期完成無疫區(qū)建設(shè)任務(wù)，二是構(gòu)建質(zhì)量安全保障體系。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)法 從嚴(yán)處置的原則。強(qiáng)化源頭防控措施 重點(diǎn)加強(qiáng)畜牧投入品,畜禽屠宰,生鮮乳和市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，對各種違法添加行為始終保持高壓態(tài)勢、加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理,逐步實(shí)現(xiàn)從飼養(yǎng)到餐桌全過程可追溯,確保,生產(chǎn)有記錄 信息可查詢.流向可跟蹤。產(chǎn)品可召回，責(zé)任可追究 質(zhì)量有保障.無重大畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生 五 強(qiáng)化要素支撐體系建設(shè)，重點(diǎn)是利用現(xiàn)代科技，信息技術(shù),創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)手段。加大政策資金支持力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、力爭到2018年.全市引進(jìn)吸收消化創(chuàng)新技術(shù)5項(xiàng),完善配套扶持政策5個。推進(jìn)路徑.一是強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分利用市畜牧科學(xué)研究院和市畜牧業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有的涉牧大專院?？蒲性核瓤萍假Y源和研發(fā)力量.加強(qiáng)與畜產(chǎn)品生產(chǎn).加工上下游企業(yè)的技術(shù)合作與交流、拓寬科研平臺和科研領(lǐng)域，力爭在基礎(chǔ)母牛選育。畜禽品種改良.疫病防控,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn) 肉產(chǎn)品深度開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破.二是強(qiáng)化配套服務(wù)，搶抓國家支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、向國家和省里爭取高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè) 國家草原生態(tài)獎補(bǔ).牧草良種 畜禽良種等更多的補(bǔ)貼、貼息政策和項(xiàng)目向我市傾斜,充分利用惠牧政策、項(xiàng)目的導(dǎo)向和支撐作用.抓示范帶動,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。延長產(chǎn)業(yè)鏈條 借全面深化改革契機(jī) 整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道。探索建立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金.建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，創(chuàng)新對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的支持方式。強(qiáng)化金融支撐能力，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動 三是創(chuàng)新畜牧業(yè)融資機(jī)制。強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。大力吸引村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司進(jìn)入畜牧業(yè)融資領(lǐng)域，鼓勵龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,通過內(nèi)部聯(lián)保,龍頭企業(yè)信用擔(dān)保等形式 建立為養(yǎng)殖戶提供貸款的融資模式、大安市要抓好。吉農(nóng)牧貸,試點(diǎn)工作,充分利用、吉農(nóng)牧貸 風(fēng)險補(bǔ)償基金緩解畜牧業(yè)發(fā)展資金不足的問題，要抓好畜禽政策性保險的落實(shí)，逐步擴(kuò)大保險畜種范圍和覆蓋面,建立保險與信貸聯(lián)動機(jī)制、利用土地收益保證貸款政策 探索推進(jìn)利用養(yǎng)殖圈舍,草場和活體畜禽等畜牧物權(quán)開展抵押融資貸款試點(diǎn)，從根本上解決好畜牧業(yè)發(fā)展融資難問題 六。促進(jìn)生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展。圍繞建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程、強(qiáng)化環(huán)境治理與保護(hù).構(gòu)建全方位 立體化的生態(tài)治理保護(hù)格局 重點(diǎn)是推進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè).農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,打造畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。力爭到2018年 生態(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初步形成。養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理能力得到明顯提升,推進(jìn)路徑 一是實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)。吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)落實(shí)、吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案 開展國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn) 實(shí)施集分洪、蓄水、濕地補(bǔ)水。改善環(huán)境于一體的河湖連通工程。提升嫩江。洮兒河等過境江河水的利用能力,實(shí)施荒漠化治理 河湖連通。濕地保護(hù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，清潔能源開發(fā)利用.生態(tài)城鎮(zhèn)化 生態(tài)扶貧等工程 劃定生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線。嚴(yán)格生態(tài)修復(fù)和保護(hù).建成全國草原風(fēng)光生態(tài)高地。草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),國家級高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，二是提升廢棄物綜合處理水平.引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)集中,提升對污染源的可控程度 對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場,加快標(biāo)準(zhǔn)化改造。配套建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施 對新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,小區(qū)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計(jì)，同時施工 同時使用的 三同時,環(huán)保要求。保證糞污無害化處理,達(dá)標(biāo)排放.探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。形成前后延伸，閉合循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈 促進(jìn)資源利用最大化,環(huán)境污染最小化.三是推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式.結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)業(yè)污染源治理、中部黑土地保護(hù)等工程建設(shè)。大力推廣沼氣生產(chǎn).有機(jī)肥加工、生物燃料制作,生物質(zhì)發(fā)電等資源化利用模式，搞好綜合治理 加快發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。采取以獎促治,以獎代補(bǔ)等形式,優(yōu)先推廣。農(nóng)牧結(jié)合,種養(yǎng)平衡、的 零排放、模式，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,四是加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)是推進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。打造現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，以爭取和落實(shí)草原扶持政策為有力抓手。圍繞草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理.草原防災(zāi)減災(zāi)。草原保護(hù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用、退。圍,種。管，等手段,啟動實(shí)施千萬畝草原恢復(fù)治理工程 力爭到2018年,生態(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初步形成,綜合治理草原45萬畝,三 推進(jìn)措施、一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,要求緊迫 必須采取切實(shí)有效的措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、市政府成立加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市畜牧,發(fā)改。財(cái)政.國土.環(huán)保 農(nóng)委.商務(wù) 工商 糧食。金融、保監(jiān)等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施.解決發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市畜牧業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，綜合匯總和情況反饋,各縣 市,區(qū)、政府也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為工程實(shí)施提供支持，搞好服務(wù),形成合力推進(jìn)發(fā)展的良好氛圍、二、逐級落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、各縣。市。區(qū).要堅(jiān)持因地制宜和突出重點(diǎn)的原則，明確具體推進(jìn)措施。逐級.逐年、逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任.建立目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。做到分工明確，責(zé)任到人、一級抓一級，層層抓落實(shí)。建立督導(dǎo)反饋機(jī)制 落實(shí)各級政府和相關(guān)部門責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查,把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)納入各級政府績效工作考核范圍、推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，三、落實(shí)完善扶持政策。按照國務(wù)院，省政府有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見、將畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場.小區(qū) 用地,用水,用電,信貸等優(yōu)惠政策及有關(guān)稅費(fèi)減免政策落實(shí)到位、研究制定符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的具體扶持政策 整合資金.政策資源 能給的政策要給足、給到位,重點(diǎn)解決好政策。落差、問題。要全方位優(yōu)化提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 真正把本地的龍頭企業(yè)培育起來.把域外的大企業(yè)引進(jìn)來