白城市人民政府文件白政發(fā).2015,7號(hào)白城市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)各縣.市。區(qū) 人民政府 開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū),管委會(huì)。市新區(qū)辦。市政府各委辦局。各直屬機(jī)構(gòu) 為深入貫徹落實(shí),中共中央,國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn) 中發(fā)。2015。12號(hào).全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 加快提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,深入實(shí)施,環(huán)境立市、戰(zhàn)略,快速推進(jìn)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際、現(xiàn)提出以下意見(jiàn),一 總體要求、一,指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中.四中全會(huì)精神為指引.牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,立足白城生態(tài)環(huán)境實(shí)際,以提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線.緊緊圍繞吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。切實(shí)解決影響白城轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),不斷提升全市生態(tài)文明水平,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗白城奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、二,基本原則。堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先,保護(hù)優(yōu)先。自然恢復(fù)作為基本方針、堅(jiān)持把綠色發(fā)展。循環(huán)發(fā)展 低碳發(fā)展作為基本途徑,堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)并舉作為基本手段、堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力。堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐,堅(jiān)持把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式 三。主要目標(biāo),到2020年、全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn).全年空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100,白城市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到95、以上,縣、市,城區(qū)生活污水處理率達(dá)到85,以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物和企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置率均達(dá)到100.環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力達(dá)到全省先進(jìn)水平 在此基礎(chǔ)上.再經(jīng)過(guò)5,10年的努力,使全市生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到70年代水平,使白城天更藍(lán),地更綠,水更清。城鄉(xiāng)環(huán)境更美好 二.突出強(qiáng)化污染防治重點(diǎn),四,突出強(qiáng)化大氣污染治理,改善空氣質(zhì)量 強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煙粉塵治理,所有工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.以上、到2017年 除特殊必須保留的鍋爐,市區(qū)建成區(qū)內(nèi)淘汰所有每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐 白城市建成區(qū)外及各縣,市、原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。整合供熱資源 推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn),逐步淘汰分散燃煤鍋爐,強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制,減少揚(yáng)塵二次污染 強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制,2017年基本淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢率達(dá)到100.到2017年、在縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi) 完成90,以上大型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所高效油煙凈化設(shè)施安裝,嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制 采取各種有效措施搞好秸稈綜合利用、五 突出強(qiáng)化水污染治理、確保水環(huán)境安全,圍繞白城生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū) 水生態(tài)文明城市試點(diǎn)和海綿城市建設(shè).實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。確保嫩江.洮兒河等支流涉水企業(yè)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嫩江出境斷面水體標(biāo)準(zhǔn)不高于入境斷面水體標(biāo)準(zhǔn) 洮兒河斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水三類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)污水處理廠提標(biāo)改造,中水回用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),同步推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍,提高污水集中收集率和處理率。到2020年 市區(qū)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理 加快實(shí)施雨污分流改造、提高全市中水回用率 全力開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù),實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管 確保居民飲用水安全 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。推行清潔養(yǎng)殖 生態(tài)養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好規(guī)?;B(yǎng)殖園區(qū),養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便污染治理,六,突出強(qiáng)化土壤污染治理.開(kāi)展土壤修復(fù).實(shí)行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)制度.推廣科學(xué)施肥及合理用藥技術(shù) 增施有機(jī)肥,農(nóng)家肥、減少化肥。農(nóng)藥,不可降解農(nóng)膜使用量,確保基本農(nóng)田數(shù)量不減.質(zhì)量不降.整體保護(hù)水平躍升全省乃至全國(guó)前列.加快建成一批規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)高.市場(chǎng)廣。效益好的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品.有機(jī)食品生產(chǎn)基地,在優(yōu)先保護(hù)區(qū)域。禁止新建排放重金屬、持久性和揮發(fā)性有機(jī)污染物的項(xiàng)目,依法關(guān)閉,淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的涉重金屬污染企業(yè).加強(qiáng)對(duì)排放重金屬,有機(jī)污染物企業(yè)及污水.垃圾 危險(xiǎn)廢物等集中處理設(shè)施的全程監(jiān)管、防止造成二次污染,科學(xué)有序開(kāi)發(fā)砂石資源、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和退出標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)砂場(chǎng)生態(tài)環(huán)境 逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)化。減量化 資源化利用,建立垃圾收集處置體系及長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大爭(zhēng)取國(guó)家和省支持力度,加快鹽堿地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范步伐.七,突出強(qiáng)化噪聲污染治理 營(yíng)造寧?kù)o環(huán)境.控制建筑施工噪聲、嚴(yán)格限定作業(yè)時(shí)間、禁止夜間在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域作業(yè),控制機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲,劃定并嚴(yán)格實(shí)行禁鳴路段和時(shí)間,控制文化娛樂(lè)場(chǎng)所,商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等社會(huì)生活噪聲 特別是加強(qiáng)歌廳噪聲監(jiān)管執(zhí)法,開(kāi)展重點(diǎn)噪聲源治理、嚴(yán)控高噪聲項(xiàng)目審批,明確噪聲污染防治措施。三。強(qiáng)力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),八.扎實(shí)穩(wěn)妥劃定生態(tài)保護(hù)紅線 按照國(guó)家的總體部署和,吉林省主體功能區(qū)規(guī)劃 組織有關(guān)方面全面深入搞好系統(tǒng)調(diào)研.依據(jù)生態(tài)主體功能區(qū)定位和重要生態(tài)功能區(qū),生態(tài)敏感區(qū)及脆弱區(qū)分布??茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、確保區(qū)域生態(tài)安全實(shí)行最嚴(yán)格的紅線保護(hù)制度。九、加快推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展低碳工業(yè)。抓好綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).支持風(fēng)電。光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目 淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)退城入園工程。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展、加快工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞水稻 綠豆,辣椒.燕麥,奶,肉,牛.魚(yú)等綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),重點(diǎn)抓好有機(jī)食品基地建設(shè).積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。打響。有機(jī)米,健康豆。精品肉,生態(tài)魚(yú) 特色品牌,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè).圍繞、一線八點(diǎn) 精品旅游線路,立足、濕地風(fēng)光,鶴鄉(xiāng)白城,加快打造、濕地生態(tài)游。民俗風(fēng)情游。軍事體驗(yàn)游 三大品牌,精心培育濕地生態(tài),軍事體驗(yàn) 民俗風(fēng)情,草原風(fēng)光.鄉(xiāng)村休閑.歷史文化六大系列旅游產(chǎn)品,加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè).十,重點(diǎn)建設(shè)河湖連通工程。加快推進(jìn)河湖連通工程建設(shè)。強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量與效益.發(fā)揮水庫(kù)泡塘的調(diào)蓄功能,推動(dòng)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)展,到2020年,全面完成規(guī)劃內(nèi)水庫(kù)泡塘連通任務(wù),共連接泡塘160個(gè),增加蓄水量6億立方米,增加農(nóng)田灌溉面積130萬(wàn)畝。改善恢復(fù)濕地超百萬(wàn)畝 達(dá)到恢復(fù)保護(hù)生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,惠及百姓民生的預(yù)期效能。十一.繼續(xù)開(kāi)展全市大造林活動(dòng) 圍繞。一屏、兩軸。三帶,四區(qū),五環(huán),造林綠化的總體規(guī)劃、2015年年底全面完成。三年再造百萬(wàn)林、建設(shè)西部大屏障,任務(wù),完成造林120萬(wàn)畝、森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)、在此基礎(chǔ)上、繼續(xù)開(kāi)展大造林活動(dòng)、逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化,村屯林圍化 道路林蔭化 農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化,為吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的生態(tài)屏障,到2020年、全市繼續(xù)完成造林150,萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到,14 市區(qū)人均占有綠地達(dá)到10平方米。十二 加快實(shí)施草原綜合治理工程。認(rèn)真落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策,繼續(xù)實(shí)行禁牧休牧政策、強(qiáng)化草原管護(hù) 依法打擊各種破壞草原違法犯罪行為。增強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)能力,抓好草原防火,鼠蟲(chóng)等災(zāi)害防治 切實(shí)推進(jìn)退耕還草 加大人工種植飼草和秸稈飼料開(kāi)發(fā)力度,到2020年.草場(chǎng)改良100萬(wàn)畝 新增人工種草20,萬(wàn)畝,使草原生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),十三 全力實(shí)施濕地恢復(fù)保護(hù)工程 認(rèn)真貫徹落實(shí)。吉林省濕地保護(hù)條例,建立濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制、通過(guò)實(shí)施.河湖連通、引霍入向.引洮入向.引嫩入莫,等重點(diǎn)濕地補(bǔ)水工程。使?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)水形成長(zhǎng)效機(jī)制、積極爭(zhēng)取全國(guó)退耕還濕試點(diǎn),加快擴(kuò)大和恢復(fù)蘆葦面積,加快推進(jìn)向海 莫莫格核心區(qū)生態(tài)移民工程.嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決制止各種違法開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng).逐步恢復(fù)濕地原貌,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作 建立健全生物多樣性監(jiān)測(cè) 評(píng)估和預(yù)警體系,到2020年,改善和恢復(fù)濕地面積1040平方公里.四,建立健全市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制,十四,建立生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境資源有償使用機(jī)制 積極進(jìn)行上下游生態(tài)補(bǔ)償合作。產(chǎn)業(yè)共建,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。分類(lèi)確定基本農(nóng)田 重要水源地,重要濕地等生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金,對(duì)濕地.公益林,有機(jī)食品生產(chǎn)基地等實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,開(kāi)展重要生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)登記.積極探索區(qū)域間節(jié)能量.碳排放權(quán),排污權(quán),水權(quán)交易制度 十五,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,以污染物總量控制為前提,明確各排污單位的排污權(quán)并以排污許可證形式確認(rèn).按照省政府確定的化學(xué)需氧量 二氧化硫兩項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo),公開(kāi)排污權(quán)交易信息,借助正在搭建的省排污權(quán)交易管理平臺(tái) 有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,鼓勵(lì)減排企業(yè)轉(zhuǎn)讓富余排污權(quán)指標(biāo)、支持社會(huì)資本參與污染減排和排污權(quán)交易.政府亦可以適度回購(gòu)排污單位的富余排污權(quán),提高企業(yè)減排積極性 發(fā)揮我市清潔能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,潛力巨大優(yōu)勢(shì),支持風(fēng)電 光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入排污權(quán)交易市場(chǎng) 到2020年?;拘纬膳盼蹤?quán)有償使用和交易市場(chǎng)體系.十六.推行環(huán)境污染第三方治理,逐步放開(kāi)生態(tài)環(huán)境污染治理市場(chǎng)。建立排污者付費(fèi),第三方治理的治污新機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施,工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展第三方治理,通過(guò)引入PPP等模式 吸引社會(huì)資本進(jìn)入污水處理廠,垃圾處理廠等領(lǐng)域,做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃 列出企業(yè)清單向社會(huì)公布.督促限期整改,明確企業(yè)第三方治理市場(chǎng)規(guī)則.制定企業(yè)第三方治理規(guī)章制度和管理辦法.到2020年,生態(tài)環(huán)境污染第三方治理模式趨于成熟,十七。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排預(yù)算資金.積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審,自然資源審計(jì)。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等環(huán)境公共服務(wù)。全面開(kāi)放環(huán)境服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng).有序開(kāi)放環(huán)境公益性,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,五,擴(kuò)大公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,十八。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi).公開(kāi)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)完成情況。公開(kāi)主要污染物排放總量指標(biāo)分配及完成情況、公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì) 績(jī)效考核結(jié)果、公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黑名單、淘汰落后產(chǎn)能等各類(lèi)清單,園區(qū)企業(yè)環(huán)保負(fù)面清單,公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量狀況.行政許可、行政處罰等情況.公開(kāi)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息.信息公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)主流媒體.官方網(wǎng)站等便于公眾知曉的渠道公開(kāi),十九。切實(shí)提高全民生態(tài)文明意識(shí),把生態(tài)文明教育納入中小學(xué)教育和黨校 行政學(xué)院干部培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮新聞媒體作用,電視開(kāi)辟專(zhuān)題。報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)。學(xué)校,社區(qū).企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體要采取各種方式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,廣泛動(dòng)員全民參與生態(tài)文明建設(shè)。加快推動(dòng)生活方式綠色化.實(shí)現(xiàn)消費(fèi)模式向綠色低碳.文明健康的方向轉(zhuǎn)變、支持環(huán)保公益組織發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)組織發(fā)起成立環(huán)境基金會(huì),鼓勵(lì)支持環(huán)境公益訴訟,組織好世界環(huán)境日。地球日和全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。提高公眾節(jié)約意識(shí).環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、形成人人關(guān)注環(huán)境保護(hù).個(gè)個(gè)參與生態(tài)文明建設(shè)的良好局面,六。加快構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的保障體系,二十、強(qiáng)化政府決策協(xié)調(diào)機(jī)制 構(gòu)建.政府全面負(fù)責(zé) 環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管,相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé) 全社會(huì)廣泛參與,的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局.成立白城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng) 市環(huán)委會(huì) 統(tǒng)籌.組織,調(diào)度全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,由市長(zhǎng)任主任.市人大,市政府。市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各縣、市.區(qū) 政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)。管委會(huì)和市直相關(guān)部門(mén),一把手 為成員 市環(huán)委會(huì)辦公室設(shè)在市環(huán)保局.市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。建立市環(huán)委會(huì)綜合決策機(jī)制.每年召開(kāi)1.2次全體會(huì)議。研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,每半年召開(kāi)一次會(huì)議 協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問(wèn)題,各縣、市、區(qū) 政府。開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū),管委會(huì)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu).建立健全相應(yīng)決策聯(lián)動(dòng)機(jī)制 提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策水平和執(zhí)行能力,二十一,充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督協(xié)商作用、每年邀請(qǐng)各級(jí)人大 政協(xié)對(duì)本級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展一次視察活動(dòng) 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完成情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。提出意見(jiàn)和建議.市政府常務(wù)會(huì)議每年至少兩次聽(tīng)取生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作專(zhuān)題匯報(bào)、及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。市及縣、市。區(qū)、政府每年向本級(jí)人大報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,并扎實(shí)辦好人大代表,政協(xié)委員關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議和提案,二十二。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查 全面摸清并跟蹤掌握轄區(qū)排污單位底數(shù)。經(jīng)常排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,常年動(dòng)態(tài)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源,飲用水源地和自然保護(hù)區(qū)、及時(shí)有力查處群眾信訪舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件。切實(shí)加大違法行為處罰力度。督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位,全面建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系。堅(jiān)持屬地管理原則、全面實(shí)施,分塊管理 網(wǎng)格劃分,責(zé)任到人,的環(huán)境監(jiān)管模式 實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè),建立自查 申報(bào)、復(fù)查的工作機(jī)制 加大環(huán)境稽查力度,市環(huán)保局每年對(duì)兩個(gè)縣 市.區(qū),進(jìn)行環(huán)境稽查 對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施、零容忍 始終保持對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)、二十三 提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力水平。適度增加市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)。環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,滿(mǎn)足日益繁重的生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要。將生態(tài)環(huán)保、環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要、全面提升環(huán)境執(zhí)法能力。建立,市、縣。市.區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,工業(yè)園區(qū),集中區(qū) 一體化環(huán)保監(jiān)管體系、明確2,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,和工業(yè)園區(qū)。集中區(qū).設(shè)立一支環(huán)保監(jiān)察中隊(duì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持。配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備.實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平、二十四.加強(qiáng)環(huán)境司法保障體系建設(shè),建立由政法委牽頭。法院 檢察院,公安。司法。環(huán)保等部門(mén)組成的環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度。不定期例會(huì)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)司法銜接問(wèn)題,市中級(jí)人民法院要加大對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境違法案件的審判力度,依法追究違法者的刑事責(zé)任,市公安局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和掛牌督辦機(jī)制,加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度 市檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督、依法開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境公益訴訟.確保涉及環(huán)境類(lèi)案件依法.高效、公正地處理.七、建立嚴(yán)格的監(jiān)督考評(píng)體系 二十五,實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境考核制度,調(diào)整政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.市政府每年與各縣、市,區(qū)、政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū),管委會(huì)簽訂績(jī)效考核責(zé)任書(shū) 大幅增加生態(tài)環(huán)境考核權(quán)重.與政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)一起、強(qiáng)化指標(biāo)約束、實(shí)行,一票否決.組織部門(mén)要加大對(duì)縣。市。區(qū)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核力度,將考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù) 審計(jì)部門(mén)要制定領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì),二十六。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。對(duì)不履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)、未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效目標(biāo)、因決策不當(dāng)造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞、發(fā)生重特大環(huán)境污染事件,擅自截留擠占生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金.干擾環(huán)境執(zhí)法等行為,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制、對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部 不論是否已調(diào)離、提拔或者退休。都必須嚴(yán)肅追責(zé)、白城市人民政府2015年8月12日