白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的通知白山政辦發(fā)。2008 38號各縣 市。區(qū)人民政府,市政府各委辦局,事業(yè)單位 中省直單位。白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認(rèn)真組織實(shí)施,二,八年十二月三十日、白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,為貫徹落實(shí)國務(wù)院.關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見。國發(fā) 2006 10號,及中央編辦。衛(wèi)生部、財政部,民政部。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見 中央編辦發(fā) 2006。96號、文件精神 進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入發(fā)展、有效利用衛(wèi)生資源。更好地滿足社區(qū)居民的健康需求 制定白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2008.2010年設(shè)置規(guī)劃、一、指導(dǎo)思想、以省政府,關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見、吉政發(fā)。2006、25號,為指導(dǎo),深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、為城市居民提供方便??旖?價廉,優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù) 有效解決城市居民的看病就醫(yī)問題.構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)體制。機(jī)制創(chuàng)新.優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,確保城市居民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),二、設(shè)置原則、一.公平性原則、面向廣大社區(qū)居民.包括市內(nèi)城區(qū)。各縣。市、的城鎮(zhèn)建制。街道。部分,根據(jù)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、設(shè)計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模 數(shù)量 保證全體社區(qū)居民公平地享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。二 整體效益原則.依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整衛(wèi)生資源配置.堅持政府主導(dǎo)、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源 通過重組。改建 轉(zhuǎn)型或功能轉(zhuǎn)換等途徑、建設(shè)符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過對現(xiàn)有一級 部分二級醫(yī)院改造和轉(zhuǎn)型企業(yè)醫(yī)院建立,為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu).按照吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站驗收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站.對所設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理、三。可及性原則 按居民從家步行10,15分鐘可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置 每個街道辦事處設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,服務(wù)人口不足3萬人的街道辦事處原則上不單獨(dú)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1,2萬人設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站.三,設(shè)置數(shù)量,全市設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19個 八道江區(qū)新建街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 由八道江區(qū)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為新建街道及城南街道,八道江區(qū)通溝街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由八道江區(qū)通濟(jì)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制 服務(wù)范圍為通溝街道及六道江鎮(zhèn)。八道江區(qū)河口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、由河口醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為河口街道及東興街道部分居民.八道江區(qū)板石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 由板石鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制 服務(wù)范圍為板石街道及江北街道.八道江區(qū)紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由八道江區(qū)二院整體轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為紅旗街道,白山市東興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由原中醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為東興街道部分居民。江源區(qū)孫家堡子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由葦塘醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為孫家堡子街道,江源區(qū)石人社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由江源區(qū)二院整體轉(zhuǎn)制.服務(wù)范圍為石人鎮(zhèn)。江源區(qū)砟子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 由砟子鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為砟子街道 江源區(qū)城墻社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為城墻街道.灣溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 由灣溝鎮(zhèn)和平醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為灣溝鎮(zhèn)居民.松樹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由松樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為松樹鎮(zhèn)居民.撫松縣城內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由南新區(qū)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為鎮(zhèn)北街道,撫松縣露水河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、由露水河鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為露水河鎮(zhèn) 撫松縣泉陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由泉陽鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制 服務(wù)范圍為泉陽鎮(zhèn)。撫松縣松江河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由松江河鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為松江河鎮(zhèn)。靖宇縣保安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建.由全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合 服務(wù)范圍為河南街道。河北街道。臨江市興隆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 新建 人員由全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合。服務(wù)范圍為興隆街道。長白朝鮮族自治縣塔山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由縣中醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制.服務(wù)范圍為長白縣塔山街道.各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍見附表。八道江區(qū)江北街道.臨江市樺樹鎮(zhèn)等街 鎮(zhèn) 可根據(jù)居民增加情況和群眾需要 由市級衛(wèi)生行政部門確定增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可根據(jù)實(shí)際情況,按照,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn).設(shè)置1 2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,四、設(shè)置審批 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃.并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,各縣.市.區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 須按照、設(shè)置規(guī)劃。由縣、市,區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實(shí)施細(xì)則、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn).進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案 市中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審批,五。進(jìn)程安排、按照省衛(wèi)生廳制定的 吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,站設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)、試行 2008年建成15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2009年建成4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2010年全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋。設(shè)備,人員等基本條件達(dá)到吉林省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人口覆蓋率達(dá)100、六位一體 功能進(jìn)一步完善,服務(wù)質(zhì)量明顯提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)診療人次占城市居民就醫(yī)總?cè)舜?0。以上.各項預(yù)防保健工作切實(shí)得到加強(qiáng),六、職能配置、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系的基層組織.要堅持公益事業(yè)性質(zhì)。堅持預(yù)防為主 防治結(jié)合的服務(wù)模式,以社區(qū).家庭和居民為服務(wù)對象。主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要功能。社區(qū)預(yù)防,社區(qū)衛(wèi)生診斷,傳染病疫情報告和監(jiān)測.預(yù)防接種、結(jié)核病,艾滋病等重大傳染病預(yù)防、常見傳染病防治 地方病,寄生蟲病防治,健康檔案管理,愛國衛(wèi)生指導(dǎo)等。社區(qū)保健,婦女保健、兒童保健.老年保健等.社區(qū)醫(yī)療 一般常見病 多發(fā)病的診療.社區(qū)現(xiàn)場救護(hù)、慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理,精神病患者管理,轉(zhuǎn)診服務(wù)等。社區(qū)康復(fù),殘疾康復(fù)、疾病恢復(fù)期康復(fù),家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等、社區(qū)健康教育,衛(wèi)生知識普及、個體和群體的健康管理.重點(diǎn)人群與重點(diǎn)場所健康教育 宣傳健康行為和生活方式等,社區(qū)計劃生育。計劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo) 發(fā)放避孕藥具等.七。保障措施、一.認(rèn)真履行部門職責(zé) 完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策,認(rèn)真落實(shí).吉林省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見。吉政發(fā)。2006,25號 精神.市發(fā)改委,市財政局、市衛(wèi)生局.市建設(shè)局,市國土資源局,市人事局.市編辦等相關(guān)成員部門要共同參與規(guī)劃的實(shí)施、評估,修訂工作 確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé) 規(guī)劃,的具體組織實(shí)施 負(fù)責(zé)衛(wèi)生資源配置的宏觀調(diào)控.制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和執(zhí)業(yè)規(guī)范.制定機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。及推動中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥適宜技術(shù)為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施.加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理。編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見、對社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)創(chuàng)造寬松條件 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入固定資產(chǎn)投資計劃,教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容、積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),民政部門將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,制定以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度,合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施和業(yè)務(wù)管理工作。財政部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政補(bǔ)助政策、財務(wù)收支管理辦法及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理辦法.將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)按比例分別納入市區(qū)財政預(yù)算,保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、保證工作正常運(yùn)行 市人事部門指導(dǎo)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善社區(qū)全科醫(yī)師,社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,制定吸引衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的優(yōu)惠政策,作好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)。培養(yǎng)、管理等工作,勞動保障部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施,將符合規(guī)定的門急診、住院和家庭病床等基本醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保基金支付范圍,降低參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院的自付比例.提高統(tǒng)籌基金報銷比例.擴(kuò)大參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用藥范圍,積極引導(dǎo)和鼓勵參保人員到社區(qū)就醫(yī)、市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、新建或改建居民小區(qū),要按照.城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范,的規(guī)定。為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋.與居民住宅同步規(guī)劃,同步建設(shè)、同步投入使用。人口計生部門要將適宜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的計劃生育工作移交到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu).并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理 加強(qiáng)社區(qū)流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理.殘聯(lián)部門要將康復(fù)器材和部分經(jīng)費(fèi)投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用.加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn) 建立社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練績效評價與獎勵機(jī)制、支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)工作.二,完善體制建設(shè).政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位、按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財政補(bǔ)助事業(yè)編制、以確保其履行職責(zé).社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依托原有一。二級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、原政府舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變,人員,設(shè)備,房屋等按 吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)。配置,三,大力加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。采取崗位轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和繼續(xù)全科醫(yī)學(xué)教育兩種方式、按規(guī)劃分期分批對從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn).逐步建立健全以全科醫(yī)生為骨干,公共衛(wèi)生。護(hù)理 中醫(yī)藥等各類衛(wèi)生技術(shù)人員共同組成的職責(zé)明確.分工協(xié)作.具有較高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)隊伍。努力滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生需求.四、加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的總體要求。市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對全市社區(qū)衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 調(diào)整。監(jiān)督、評價,逐步強(qiáng)化政府對衛(wèi)生事業(yè)的宏觀調(diào)控能力。嚴(yán)格控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置數(shù)量。在城區(qū)范圍內(nèi),所有國有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。必須符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批、對不符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予審批、五,認(rèn)真履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理職責(zé).制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃。依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)規(guī)章。技術(shù)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)。規(guī)范服務(wù)行為.提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療安全,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價辦法,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核制,對不堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方向,完不成,六位一體.服務(wù)功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu) 取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格或重新進(jìn)行調(diào)整,各縣,市。區(qū)不得在。設(shè)置規(guī)劃 之外增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),城區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,主動為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各方面的服務(wù) 做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才培訓(xùn)。技術(shù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診工作,全市疾控 保健機(jī)構(gòu)要將城區(qū)的預(yù)防.保健工作向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移交,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。本規(guī)劃根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況適時進(jìn)行調(diào)整、