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白山市人民政府辦公室關于印發(fā)白山市2016年大氣污染防治工作計劃的通知各縣。市。區(qū)。人民政府.市直相關部門、白山市2016年大氣污染防治工作計劃，已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實，白山市人民政府辦公室 2016年7月15日、白山市2016年大氣污染防治工作計劃根據(jù) 吉林省落實大氣污染防治計劃實施細則、吉政發(fā)，2013、31號,白山市落實大氣污染防治計劃實施方案。白山政辦發(fā)、2014，7號,以下簡稱實施方案。結(jié)合白山市清潔空氣行動.制定本計劃.一 計劃目標.一 環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。2016年。全市可吸入顆粒物.PM10.年均濃度較基準年累計下降比例達到 大氣污染防治目標任務書 中空氣質(zhì)量改善總體目標的70 以上.其他環(huán)境空氣評價指標年均濃度穩(wěn)定達到二級標準，細顆粒物.PM2 5 年均濃度較2015年下降3,以上,二,重污染天數(shù)下降幅度,2016年。各縣.市 區(qū)，要加大資金投入,采取有效措施、優(yōu)良天數(shù)提升3 5天 江源，撫松、臨江重污染天數(shù)減少1。2天，長白重污染天數(shù)減少10天 二.年度工作任務、一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,1、嚴控新增過剩產(chǎn)能。嚴禁建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目 確需新建的項目.一律實行減量置換 并須經(jīng)省政府批準 繼續(xù)依法開展鋼鐵、水泥等行業(yè)違規(guī)建設項目清理整頓,建立以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼過剩產(chǎn)能行業(yè)退出的機制。編制2016年度審批 核準,備案工業(yè)項目清單,停止審批新增過剩產(chǎn)能。市發(fā)改委負責.2，淘汰落后產(chǎn)能 按照省工業(yè)和信息化廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排,確定2016年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目清單。制定淘汰任務具體工作進度安排 定期調(diào)度進展情況 市工信局負責,二 清潔生產(chǎn)，3。加強清潔生產(chǎn)審核、按照鋼鐵。水泥?；ぁ⒂猩饘僖睙挼戎攸c行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和技術改造年度計劃.選用先進適用的清潔生產(chǎn)技術.工藝和裝備、全面實施清潔生產(chǎn)審核及技術改造 2016年年底前.重點行業(yè)90 以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，市環(huán)保局負責 市發(fā)改委,市工信局配合.三，煤炭控制管理.4。實施煤炭消費總量控制。提高新能源占能源總量比重、嚴格控制煤炭消費總量增長、市中心區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍不低于城市建成區(qū)面積50 市發(fā)改委負責 5,推進煤炭清潔利用。新建煤礦要同步建設煤炭洗選設施 現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選設施建設與改造.提高煤炭入選率、2016年全市原煤入選率達到70，以上 開展專項行動，嚴格煤炭質(zhì)量管理 全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高灰份 高硫份的劣質(zhì)煤炭、市安監(jiān)局負責.四、燃煤小鍋爐整治.6、加快淘汰燃煤小鍋爐,2016年年底前.市中心區(qū)建成區(qū)累計完成淘汰90.的燃煤小鍋爐。全面開展縣級城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤小鍋爐整治工作,住建局負責，各縣，市。區(qū).政府、工信局.環(huán)保局、財政局配合。五、工業(yè)大氣污染治理、7,推進工業(yè)污染防治、嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準，加快鋼鐵 水泥。有色金屬冶煉等重點行業(yè)及在用燃煤鍋爐治污設施建設與升級改造,重點行業(yè)及20蒸噸以上燃煤鍋爐應安裝在線自動監(jiān)控設施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 確保達標排放,2016年 所有工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達標率保持在95，以上,火電行業(yè)全面實施燃煤電廠超低排放改造,按照時限要求完成建設,嚴格工業(yè)企業(yè)燃料，原料,產(chǎn)品堆場揚塵管控.大型堆場均需建設密閉料倉與傳送裝置、露天堆放的要建設自動噴淋裝置或采取苫蓋等方式 工信局負責 各縣。市、區(qū)。政府.環(huán)保局配合、8，實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理、制定重點行業(yè)如印刷 涂裝等揮發(fā)性有機物綜合整治方案及年度實施計劃并組織實施，環(huán)保局負責、各縣,市.區(qū).政府、工信局,商務局配合 六 機動車污染控制。9 加快淘汰黃標車，2016年年底前、各縣。市.區(qū)、政府所在地城市核心區(qū)全面實施黃標車禁行、研究制訂黃標車提前報廢經(jīng)濟補償政策,按要求淘汰黃標車。公安局負責。各縣、市，區(qū)。政府 交運局 商務局，環(huán)保局配合.10,強化機動車污染防控 嚴格落實。機動車強制報廢標準規(guī)定、對不符合國家安全技術和污染物排放標準的機動車輛，予以強制報廢，繼續(xù)加大對新車注冊及轉(zhuǎn)入車輛的管控力度,低于國，排放標準的在用車輛不得登記注冊和轉(zhuǎn)入落籍。繼續(xù)加大在用機動車檢驗機構(gòu)管理力度、規(guī)范機動車檢驗機構(gòu)秩序 實行機動車環(huán)保檢驗前置管理，在用機動車未經(jīng)檢驗合格的，公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志 加大機動車尾氣排放環(huán)保路檢力度.完善聯(lián)合執(zhí)法機制,及時查處未取得有效環(huán)保合格標志。違反 禁行.規(guī)定,冒黑煙,超標排放等上路行駛機動車輛,機動車環(huán)檢率達到80，以上、公安局負責.交運局,商務局，環(huán)保局配合。11 推廣城市智能交通管理.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加強步行.自行車和公共交通系統(tǒng)建設。提升步行。自行車和公共交通設施的配置率和完好率 鼓勵民眾綠色出行 加大新能源汽車推廣應用力度、鼓勵購買并使用清潔能源汽車，住建局負責，交運局配合 12、強化車用油品質(zhì)量管理、加強成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，建立車用油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督管理機制,開展油品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查行動 嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為 推進油品配套升級，全市在用加油站,儲油庫和油罐車油氣回收治理設施要實施長期穩(wěn)定運行。商務局負責 發(fā)改委 工信局，交運局。質(zhì)監(jiān)局配合.七 秸稈禁燒與綜合利用，13.嚴控秸稈露天焚燒,嚴格落實縣，市,區(qū)、政府負總責.鄉(xiāng).鎮(zhèn).政府具體實施的秸稈禁燒責任制和省直部門分片包保責任制。完善預警通報機制,加大考核問責力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈 禁燒月.活動，加大秸稈禁燒督查巡查力度 及時發(fā)現(xiàn)隱患.杜絕隨意焚燒秸稈行為.各縣，市，區(qū)、政府負責，14、組織秸稈機收打捆試點 要以全面推廣秸稈機械化撿拾打捆為重點。抓緊制定年度秸稈禁燒和綜合利用計劃,在機場。高速公路、國道周邊等重點區(qū)域、組織開展秸稈機收打捆工作試點。建立健全秸稈機收打捆工作機制。因地制宜選擇適宜的利用途徑和技術路線,切實保障區(qū)域內(nèi)秸稈資源有效收儲和綜合利用.農(nóng)委負責,環(huán)保局.財政局。各縣。市 區(qū) 政府配合,八,城鄉(xiāng)大氣污染綜合防治、15，嚴控城市揚塵污染、按照我市建筑工地揚塵治理有關規(guī)定.全面落實行業(yè)主管部門以及建設.施工，監(jiān)理單位主體責任，進一步強化建筑揚塵污染治理、組織開展全市施工現(xiàn)場標準化管理專項檢查 全市城市建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場均應制定建筑揚塵治理方案，采取有效的建筑揚塵治理措施、減少和避免建筑揚塵 加大城市道路清掃頻次,有效遏制道路揚塵污染。市中心區(qū)道路機掃率較2015年增長6,以上、住建局負責,16。執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準,所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準.縣級以上政府投資的國家機關 學校 醫(yī)院。博物館,科技館 體育館等建筑.地級以上城市的保障性住房 以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場,車站。賓館.飯店.商場、寫字樓等大型公共建筑。全面執(zhí)行綠色建筑標準。推進智能供熱,住建局負責 17,實施餐飲業(yè)油煙治理。進一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度.新建大、中型餐飲服務經(jīng)營場所應同步建設高效油煙凈化設施、推廣使用高效凈化型家用吸油煙機 已安裝高效油煙凈化設施的要加強維護管理、實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行、禁止在城市主次干道兩側(cè)，居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。住建局負責.環(huán)保局配合 18，控制低面源污染，落實煙花爆竹禁限放管理工作。嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為，城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強小茶爐。手燒爐灶治理 禁止露天焚燒瀝青。油氈、橡膠、塑料,皮革，垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物。住建局負責.環(huán)保局，公安局配合、九,重污染天氣應急管控.19 強化應急管控措施,要加強重污染天氣預警研判。制定重污染天氣管控實施方案、在重污染天氣發(fā)生時 及時啟動響應措施.有效緩解重污染天氣帶來的不利影響，環(huán)保局負責、20,組織重污染天氣應急演練。依據(jù)重污染天氣應急預案，組織相關部門結(jié)合各自職責.開展重污染天氣應對綜合演練、并根據(jù)演練情況及結(jié)果,對應急預案進行完善修訂,使重污染天氣應急預案更具有針對性和操作性、各縣 市，區(qū) 政府負責 十 環(huán)境監(jiān)管能力建設,21,落實環(huán)境信息公開、落實環(huán)境信息公開制度，將空氣質(zhì)量改善的年度目標任務向社會公開.主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況。按照相關信息公開要求.公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，污染源信息。監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)信息 22，加大綜合執(zhí)法力度.要強化多部門執(zhí)法檢查.全面排查整改各類大氣污染隱患和問題、嚴厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為。推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新,加大現(xiàn)場檢查，隨機抽查力度、按照環(huán)保法相關規(guī)定。對大氣環(huán)境違法行為嚴管重罰、并加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接、對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責任 23 提高環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量，建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系.對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣.儀器測試,運行維護 質(zhì)量保證和控制,數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查 保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀 準確，三。年度重點工程項目及投資。一。年度重點工程項目,2016年全市共實施大氣污染防治重點工程項目4個。二.大氣污染防治資金投入 加大大氣污染防治投入，2016年大氣污染防治資金較上一年增長10。以上。四.責任分工，各縣，市,區(qū),政府是大氣污染防治工作計劃的實施主體、負責本轄區(qū)的年度大氣污染防治工作計劃的組織實施，各縣,市、區(qū)，要根據(jù)全市的總體部署及控制目標,制定本地的年度工作計劃。確定本年度控制指標、重點工作任務和具體措施，認真組織實施 市直各部門要按照職責分工 相互配合、齊抓共管。形成合力,確保完成全市2016年大氣污染防治工作目標任務。附件 環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標.