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白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市2016年大氣污染防治工作計劃的通知各縣,市,區(qū).人民政府 市直相關(guān)部門、白山市2016年大氣污染防治工作計劃.已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真貫徹落實，白山市人民政府辦公室 2016年7月15日，白山市2016年大氣污染防治工作計劃根據(jù).吉林省落實大氣污染防治計劃實施細則.吉政發(fā)、2013、31號,白山市落實大氣污染防治計劃實施方案。白山政辦發(fā) 2014。7號,以下簡稱實施方案，結(jié)合白山市清潔空氣行動.制定本計劃，一。計劃目標.一。環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標、2016年,全市可吸入顆粒物.PM10。年均濃度較基準年累計下降比例達到，大氣污染防治目標任務(wù)書、中空氣質(zhì)量改善總體目標的70.以上.其他環(huán)境空氣評價指標年均濃度穩(wěn)定達到二級標準.細顆粒物,PM2。5。年均濃度較2015年下降3，以上、二。重污染天數(shù)下降幅度、2016年。各縣 市，區(qū)、要加大資金投入，采取有效措施 優(yōu)良天數(shù)提升3.5天 江源、撫松,臨江重污染天數(shù)減少1，2天.長白重污染天數(shù)減少10天,二.年度工作任務(wù).一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，1，嚴控新增過剩產(chǎn)能 嚴禁建設(shè)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,確需新建的項目,一律實行減量置換。并須經(jīng)省政府批準，繼續(xù)依法開展鋼鐵.水泥等行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目清理整頓,建立以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼過剩產(chǎn)能行業(yè)退出的機制 編制2016年度審批。核準、備案工業(yè)項目清單、停止審批新增過剩產(chǎn)能 市發(fā)改委負責.2，淘汰落后產(chǎn)能 按照省工業(yè)和信息化廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排.確定2016年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目清單。制定淘汰任務(wù)具體工作進度安排，定期調(diào)度進展情況、市工信局負責 二 清潔生產(chǎn) 3，加強清潔生產(chǎn)審核、按照鋼鐵.水泥，化工。有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造年度計劃 選用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)，工藝和裝備 全面實施清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造，2016年年底前 重點行業(yè)90 以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核 市環(huán)保局負責 市發(fā)改委,市工信局配合、三,煤炭控制管理.4、實施煤炭消費總量控制.提高新能源占能源總量比重，嚴格控制煤炭消費總量增長、市中心區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍不低于城市建成區(qū)面積50 市發(fā)改委負責,5、推進煤炭清潔利用.新建煤礦要同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造、提高煤炭入選率，2016年全市原煤入選率達到70。以上。開展專項行動.嚴格煤炭質(zhì)量管理.全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高灰份，高硫份的劣質(zhì)煤炭 市安監(jiān)局負責、四。燃煤小鍋爐整治.6 加快淘汰燃煤小鍋爐，2016年年底前。市中心區(qū)建成區(qū)累計完成淘汰90.的燃煤小鍋爐。全面開展縣級城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤小鍋爐整治工作，住建局負責、各縣,市.區(qū)，政府、工信局 環(huán)保局,財政局配合、五,工業(yè)大氣污染治理。7.推進工業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準.加快鋼鐵.水泥 有色金屬冶煉等重點行業(yè)及在用燃煤鍋爐治污設(shè)施建設(shè)與升級改造 重點行業(yè)及20蒸噸以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保達標排放。2016年,所有工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達標率保持在95、以上?；痣娦袠I(yè)全面實施燃煤電廠超低排放改造，按照時限要求完成建設(shè)。嚴格工業(yè)企業(yè)燃料，原料 產(chǎn)品堆場揚塵管控，大型堆場均需建設(shè)密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的要建設(shè)自動噴淋裝置或采取苫蓋等方式，工信局負責.各縣，市，區(qū) 政府，環(huán)保局配合，8，實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理.制定重點行業(yè)如印刷 涂裝等揮發(fā)性有機物綜合整治方案及年度實施計劃并組織實施.環(huán)保局負責 各縣.市,區(qū)，政府.工信局。商務(wù)局配合 六、機動車污染控制。9.加快淘汰黃標車、2016年年底前,各縣。市 區(qū)，政府所在地城市核心區(qū)全面實施黃標車禁行.研究制訂黃標車提前報廢經(jīng)濟補償政策。按要求淘汰黃標車，公安局負責、各縣,市.區(qū)，政府，交運局、商務(wù)局,環(huán)保局配合.10 強化機動車污染防控.嚴格落實、機動車強制報廢標準規(guī)定,對不符合國家安全技術(shù)和污染物排放標準的機動車輛。予以強制報廢。繼續(xù)加大對新車注冊及轉(zhuǎn)入車輛的管控力度 低于國，排放標準的在用車輛不得登記注冊和轉(zhuǎn)入落籍，繼續(xù)加大在用機動車檢驗機構(gòu)管理力度，規(guī)范機動車檢驗機構(gòu)秩序.實行機動車環(huán)保檢驗前置管理、在用機動車未經(jīng)檢驗合格的、公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志 加大機動車尾氣排放環(huán)保路檢力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。及時查處未取得有效環(huán)保合格標志。違反、禁行、規(guī)定.冒黑煙,超標排放等上路行駛機動車輛，機動車環(huán)檢率達到80，以上 公安局負責。交運局,商務(wù)局 環(huán)保局配合 11,推廣城市智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強步行，自行車和公共交通系統(tǒng)建設(shè)。提升步行 自行車和公共交通設(shè)施的配置率和完好率，鼓勵民眾綠色出行，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度 鼓勵購買并使用清潔能源汽車,住建局負責，交運局配合.12,強化車用油品質(zhì)量管理、加強成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理.建立車用油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督管理機制,開展油品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查行動 嚴厲打擊非法生產(chǎn)，銷售不合格油品行為.推進油品配套升級、全市在用加油站.儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施要實施長期穩(wěn)定運行，商務(wù)局負責。發(fā)改委、工信局 交運局.質(zhì)監(jiān)局配合.七，秸稈禁燒與綜合利用。13、嚴控秸稈露天焚燒、嚴格落實縣。市，區(qū),政府負總責，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，政府具體實施的秸稈禁燒責任制和省直部門分片包保責任制,完善預(yù)警通報機制，加大考核問責力度 在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈.禁燒月,活動。加大秸稈禁燒督查巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕隨意焚燒秸稈行為。各縣，市。區(qū)、政府負責，14 組織秸稈機收打捆試點、要以全面推廣秸稈機械化撿拾打捆為重點，抓緊制定年度秸稈禁燒和綜合利用計劃,在機場。高速公路、國道周邊等重點區(qū)域。組織開展秸稈機收打捆工作試點，建立健全秸稈機收打捆工作機制，因地制宜選擇適宜的利用途徑和技術(shù)路線、切實保障區(qū)域內(nèi)秸稈資源有效收儲和綜合利用。農(nóng)委負責 環(huán)保局,財政局。各縣，市,區(qū),政府配合,八，城鄉(xiāng)大氣污染綜合防治、15.嚴控城市揚塵污染、按照我市建筑工地揚塵治理有關(guān)規(guī)定 全面落實行業(yè)主管部門以及建設(shè)、施工。監(jiān)理單位主體責任，進一步強化建筑揚塵污染治理。組織開展全市施工現(xiàn)場標準化管理專項檢查。全市城市建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場均應(yīng)制定建筑揚塵治理方案。采取有效的建筑揚塵治理措施、減少和避免建筑揚塵,加大城市道路清掃頻次，有效遏制道路揚塵污染、市中心區(qū)道路機掃率較2015年增長6 以上、住建局負責,16、執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準。所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準 縣級以上政府投資的國家機關(guān).學校、醫(yī)院,博物館.科技館、體育館等建筑.地級以上城市的保障性住房.以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場,車站 賓館.飯店。商場,寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準、推進智能供熱 住建局負責、17,實施餐飲業(yè)油煙治理、進一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度.新建大 中型餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)同步建設(shè)高效油煙凈化設(shè)施、推廣使用高效凈化型家用吸油煙機.已安裝高效油煙凈化設(shè)施的要加強維護管理 實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行,禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品.住建局負責 環(huán)保局配合。18?？刂频兔嬖次廴?，落實煙花爆竹禁限放管理工作，嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)，銷售、燃放煙花爆竹行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強小茶爐 手燒爐灶治理,禁止露天焚燒瀝青.油氈。橡膠。塑料。皮革.垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物，住建局負責。環(huán)保局.公安局配合 九、重污染天氣應(yīng)急管控、19.強化應(yīng)急管控措施、要加強重污染天氣預(yù)警研判,制定重污染天氣管控實施方案.在重污染天氣發(fā)生時。及時啟動響應(yīng)措施,有效緩解重污染天氣帶來的不利影響，環(huán)保局負責,20,組織重污染天氣應(yīng)急演練、依據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 組織相關(guān)部門結(jié)合各自職責 開展重污染天氣應(yīng)對綜合演練。并根據(jù)演練情況及結(jié)果.對應(yīng)急預(yù)案進行完善修訂，使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對性和操作性、各縣.市。區(qū) 政府負責。十,環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 21 落實環(huán)境信息公開,落實環(huán)境信息公開制度 將空氣質(zhì)量改善的年度目標任務(wù)向社會公開.主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況。按照相關(guān)信息公開要求。公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，污染源信息，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。22 加大綜合執(zhí)法力度、要強化多部門執(zhí)法檢查。全面排查整改各類大氣污染隱患和問題，嚴厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法,交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新。加大現(xiàn)場檢查，隨機抽查力度,按照環(huán)保法相關(guān)規(guī)定 對大氣環(huán)境違法行為嚴管重罰。并加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接、對涉嫌環(huán)境污染犯罪的。依法追究刑事責任,23.提高環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量,建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系.對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣.儀器測試。運行維護,質(zhì)量保證和控制.數(shù)據(jù)傳輸.檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確 三.年度重點工程項目及投資.一、年度重點工程項目。2016年全市共實施大氣污染防治重點工程項目4個、二.大氣污染防治資金投入，加大大氣污染防治投入、2016年大氣污染防治資金較上一年增長10 以上，四，責任分工,各縣、市 區(qū)。政府是大氣污染防治工作計劃的實施主體、負責本轄區(qū)的年度大氣污染防治工作計劃的組織實施 各縣,市,區(qū)、要根據(jù)全市的總體部署及控制目標，制定本地的年度工作計劃、確定本年度控制指標.重點工作任務(wù)和具體措施、認真組織實施。市直各部門要按照職責分工、相互配合、齊抓共管。形成合力。確保完成全市2016年大氣污染防治工作目標任務(wù)，附件。環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標.