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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知.各縣。市、區(qū)，人民政府，開發(fā)區(qū) 園區(qū)、市新區(qū)辦,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)、白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認(rèn)真遵照執(zhí)行。白城市人民政府辦公室2017年7月21日。白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1、總則1。1，編制目的1，2,編制依據(jù)1 3，適用范圍1.4 工作原則2,組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2 1，指揮部組成組織體系2.2,工作機(jī)構(gòu)3 預(yù)防預(yù)警3,1，預(yù)防3，2。預(yù)警4，應(yīng)急響應(yīng)4，1，應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容4，2。響應(yīng)啟動4、3 響應(yīng)措施4.4 響應(yīng)終止4,5。信息發(fā)布5，監(jiān)督檢查5、1.應(yīng)急監(jiān)督檢查5、2,公眾監(jiān)督5，3,責(zé)任追究6.總結(jié)評估7、應(yīng)急保障7。1,組織保障7、2 技術(shù)保障7。3.宣傳保障7，4,經(jīng)費(fèi)保障８ 預(yù)案管理8 1、預(yù)案體系8。2.預(yù)案宣傳8，3、預(yù)案培訓(xùn)8 4，預(yù)案演練8 5,預(yù)案修訂9、附則1總則1,1編制目的為建立健全白城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣.降低大氣重污染危害程度，到.十三五.期末基本消除重污染天氣。保障環(huán)境安全和公眾身體健康 1 2編制依據(jù)依據(jù),中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國大氣污染防治法,白城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB3095,2012。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI.技術(shù)規(guī)定,試行、HJ633。2012 及相關(guān)法律.法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)，文件等,1 3適用范圍本市轄區(qū)預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI、日均值 200將持續(xù)1天以上時(shí)的應(yīng)急處置、1.4工作原則重污染天氣應(yīng)對工作堅(jiān)持以人為本 預(yù)防為主 屬地管理.區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)預(yù)警.及時(shí)響應(yīng)。名確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)、部門聯(lián)動。社會參與的工作原則.市級重污染天氣應(yīng)對工作由白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮。相關(guān)部門各司其責(zé) 密切配合.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)根據(jù)重污染天氣預(yù)警情況.經(jīng)市政府同意成立重污染天氣應(yīng)急管控組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指揮全市重污染天氣應(yīng)對工作 對各地重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行督導(dǎo)。協(xié)調(diào)，2。1指揮部組成體系指揮部總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任 副總指揮由分管環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長。氣象局局長擔(dān)任，成員單位。市環(huán)保局、市委組織部.市委宣傳部 市氣象局，市發(fā)改委、市工信局 市教育局,市公安局 市財(cái)政局，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局,市城管局 市農(nóng)委,市衛(wèi)計(jì)委。市交通運(yùn)輸局.市商務(wù)局，市能源辦。白城供電公司及各縣，市.區(qū)、人民政府.開發(fā)區(qū)、園區(qū)，管委會、市新區(qū)辦.各單位主要職責(zé)見附件 2 2工作機(jī)構(gòu)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定、辦公室設(shè)在市環(huán)保局、辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任、市應(yīng)急指揮部下設(shè)專家組、監(jiān)測預(yù)警組，督導(dǎo)檢查組，信息宣傳組和后勤保障組,進(jìn)行重污染天氣研判,會商。督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施 開展新聞宣傳和輿情引導(dǎo) 完善后勤保障能力，評估重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果，指導(dǎo)各成員單位重污染天氣應(yīng)對工作。承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作，2、2.1.專家組由環(huán)保 氣象等領(lǐng)域相關(guān)專家組成 參與重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估、針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)指導(dǎo)、2、2.2 監(jiān)測預(yù)警組由市氣象局牽頭。市環(huán)保局等單位和相關(guān)各縣。市、區(qū) 政府參加 負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測、預(yù)測工作方案。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測.氣象監(jiān)測,預(yù)測大氣污染變化趨勢，向市應(yīng)急指揮辦公室提供監(jiān)測，預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息.為預(yù)警。響應(yīng)提供決策依據(jù).2,2。3，督導(dǎo)檢查組由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。市工信局，市公安局。市住建局等單位和各縣、市。區(qū),政府參加,負(fù)責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備 監(jiān)測.預(yù)警 響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,及時(shí)反饋有關(guān)情況。對督導(dǎo)檢查出的問題提出問責(zé)處理意見 2、2、4信息宣傳組由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局等單位和各縣、市,區(qū),政府參加,負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和媒體開展重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，及時(shí)通過電視、廣播 報(bào)紙 網(wǎng)絡(luò).手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。方便公眾及時(shí)了解重污染天氣情況及相關(guān)應(yīng)急措施,密切關(guān)注輿論。引領(lǐng)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量的行動、2,2.5，后勤保障組由市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局.市管局等單位和各縣，市。區(qū).政府參加，負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對所需的人力資源 資金、物資裝備以及制度等應(yīng)對保障工作 3預(yù)防預(yù)警3 1預(yù)防3。1，1加強(qiáng)監(jiān)測完善環(huán)境空氣質(zhì)量，氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測、做好數(shù)據(jù)收集處理 要隨時(shí)掌握污染動態(tài),建立日常會商制度、對可能造成重污染的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)政府,3。1，2加強(qiáng)減排加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、對鋼鐵.水泥，冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)嚴(yán)格審核，加快脫硫,脫硝 除塵改造 強(qiáng)化機(jī)動車污染防治、深化城市揚(yáng)塵污染治理。逐步淘汰燃煤小鍋爐，積極推進(jìn)電熱聯(lián)產(chǎn)及電廠的超低排放。3、2預(yù)警3。2，1預(yù)警與研判各部門要健全重污染天氣預(yù)警研判機(jī)制。建立重污染天氣監(jiān)控預(yù)警平臺，完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在不利天氣條件下，加密環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會商和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,綜合研判重污染天氣成因。污染組成。聯(lián)合開展重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警，趨勢分析工作.建立會商研判機(jī)制.各級氣象部門預(yù)測可能出現(xiàn)引發(fā)重污染天氣條件時(shí)，及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門 各級環(huán)保部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測 空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，進(jìn)行會商研判。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和氣象條件.對未來72小時(shí)空氣污染狀況科學(xué)預(yù)判，為預(yù)警.應(yīng)急響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù),3.2、2預(yù)警分級根據(jù) 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) AQI。技術(shù)規(guī)定，試行 HJ633、2012,分級方法、按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性、將預(yù)警分級劃分為四個(gè)等級。由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警.橙色預(yù)警,紅色預(yù)警，藍(lán)色預(yù)警，預(yù)測AQI日均值.200將持續(xù)1天，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí) 黃色預(yù)警 預(yù)測AQI日均值。200將持續(xù)2天及以上。且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí),橙色預(yù)警、預(yù)測AQI日均值 200將持續(xù)3天。且出現(xiàn)AQI日均值,300將持續(xù)1天時(shí)，紅色預(yù)警，預(yù)測AQI日均值.200將持續(xù)4天及以上,且AQI日均值.300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí).3.2.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息包括未來72小時(shí)重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間。范圍.污染程度。主要污染物 預(yù)警級別等,黃色預(yù)警.橙色預(yù)警和紅色預(yù)警一般提前48小時(shí)向社會公開發(fā)布,如遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息、在判斷滿足預(yù)警條件后、立即發(fā)布預(yù)警信息，發(fā)布黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)明確預(yù)警解除時(shí)間。當(dāng)預(yù)測AQI日均值在不同預(yù)警級別間波動時(shí) 應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行,4應(yīng)急響應(yīng)4 1應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級 由低到高依次為 級應(yīng)急響應(yīng).藍(lán)色預(yù)警。級應(yīng)急響應(yīng)，黃色預(yù)警.級應(yīng)急響應(yīng) 橙色預(yù)警,級應(yīng)急響應(yīng)，紅色預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。4.2響應(yīng)啟動初判發(fā)生特別重大,重大污染天氣時(shí)、省環(huán)境應(yīng)急指揮部分別啟動.級,級應(yīng)急響應(yīng) 并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，初判發(fā)生較大重污染天氣時(shí),市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動 級應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對工作.初判發(fā)生一般重污染天氣時(shí) 事發(fā)地縣，市,區(qū).應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動。級應(yīng)急響應(yīng)，并做好應(yīng)對工作,各級政府必要時(shí)可以向上級政府請求支援 4。3響應(yīng)措施公眾防護(hù)措施是指在重污染天氣發(fā)生時(shí)，市民采取相應(yīng)的防護(hù)手段用于保護(hù)身體健康的措施.倡議性污染減排措施是指發(fā)生重污染天氣時(shí).倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排。減緩污染物積累,強(qiáng)制性減排措施是指在保障城市正常運(yùn)行的條件下，依法對全市機(jī)動車。工業(yè)企業(yè),施工工地等主要污染源采取強(qiáng)制性減排措施，4.3、1、級響應(yīng)措施4。3。1，1公眾防護(hù)措施.1,兒童 老年人和呼吸道.心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，確需外出盡量采取防護(hù)措施 2 一般人群減少或避免戶外活動.室外工作，執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩?？s短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施 3.教育部門協(xié)調(diào)幼兒園.中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動。4。3，1 2倡議性污染減排措施,1.倡導(dǎo)公眾綠色生活.節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1、2.冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1，2、2，倡導(dǎo)公眾綠色出行.盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行、3.倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè),施工工地等有關(guān)單位積極采取措施、減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染物排放,4。3.2.級響應(yīng)措施在執(zhí)行.級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上 增加如下措施.4.3,2 1公眾防護(hù)措施。1.教育部門協(xié)調(diào)幼兒園,中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動,2、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診 急診.增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量.加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障、4，3，2,2倡議性污染減排措施，1，倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi) 單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆 溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。2.倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位 自覺調(diào)整生產(chǎn)周期.減少污染物排放。在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上、進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率.4 3。2,3強(qiáng)制性污染減排措施、1、按照空氣重污染黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單.實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，大氣污染物排放量減少15，以上，2、在保障城市正常運(yùn)行的前提下。城區(qū)除應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程項(xiàng)目外停止施工工地的土石方作業(yè),包括停止土石方開挖.回填。場內(nèi)倒運(yùn) 摻拌石灰等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè),建設(shè)工地施工時(shí)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定開啟一切噴淋設(shè)施,繞城高速內(nèi)散裝材料、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛和大型有機(jī)溶劑槽車禁止上路行駛。全市范圍水泥粉磨站,砂石廠、場。渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn).運(yùn)行、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋 增加灑水降塵頻次。停止室外噴涂,粉刷。切割。建筑拆除作業(yè),3 機(jī)動車限行措施，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外。城市建成區(qū)全天或白天禁止重型貨車，三輪汽車和拖拉機(jī)通行 黨政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位停駛30 公務(wù)車輛。4,清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加道路沖洗除塵頻次 5.禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹,露天焚燒垃圾和秸稈、6,加大對各類大氣污染物排放污染源檢查頻次、確保污染治理設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。4,3、3，級響應(yīng)在執(zhí)行.級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施。4、3，3、1公眾防護(hù)措施教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué),幼兒園可采取彈性教學(xué) 停止室外課程及活動.停止舉辦大型群眾性戶外活動,4，3。3，2倡議性污染減排措施,1。組織排污單位加強(qiáng)管理,提高污染治理設(shè)施效率 減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間，主動減排.4。3。3，3強(qiáng)制性污染減排措施.1。按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,大氣污染物排放量減少30,以上 2、機(jī)動車限行措施。機(jī)動車實(shí)行尾號限行,禁行尾號對應(yīng)當(dāng)日日期末位數(shù) 尾號是字母的按4號日期執(zhí)行，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛50.公務(wù)車輛、4。3，4 級響應(yīng)在執(zhí)行,級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上、增加如下措施,4、3,4.1公眾防護(hù)措施教育部門協(xié)調(diào)幼兒園。中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施，對于已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)，對于未到校的學(xué)生 學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式、安排學(xué)生在家學(xué)習(xí) 4.3.4。2倡議性污染減排措施倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況,應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休 錯(cuò)峰上下班，遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制，4、3。4。3強(qiáng)制性污染減排措施。1 按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施、大氣污染物排放量減少50.以上.2.機(jī)動車限行措施 將機(jī)動車實(shí)行單雙號通行，單號單日通行，雙號雙日通行，尾號是字母的按雙號日期執(zhí)行，黨政機(jī)關(guān)。事業(yè)單位停駛必要保留外的全部公務(wù)車輛.3.在具備人工增雨.雪,作業(yè)條件下.及時(shí)組織實(shí)施人工增雨,雪，作業(yè)、4.3。5補(bǔ)充說明4，3 5.1春節(jié)期間，因中小學(xué)幼兒園放假，機(jī)動車行駛數(shù)量減少。多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),施工工地停工.社會活動強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生空氣重污染時(shí).以提醒公眾防護(hù)措施 倡議性污染減排措施為主.4,3。5.2完成煙氣超低排放改造并穩(wěn)定正常運(yùn)行的企業(yè)、可不執(zhí)行減產(chǎn)停產(chǎn)措施，4 3 5。3在二級，一級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊(duì),警務(wù),環(huán)境執(zhí)法，消防 急救，搶險(xiǎn)。郵政 快遞.保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車.公交車、出租車 新能源汽車和其他特種車輛可不執(zhí)行限行措施 4,3。5,4當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)、當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施。4 3 5 5大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫。煙,粉，塵，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè).涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè) 應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性.可操作性和可核實(shí)性、4。3、5。6白城屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候 植被覆蓋率低.裸露地面面積大 年平均降雨量430mm，蒸發(fā)量為1400mm、主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng) 應(yīng)合理規(guī)劃土地使用布局.做好生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)工作 4、4響應(yīng)終止4，4 1終止條件應(yīng)急響應(yīng)終止按照。誰啟動，誰終止.的原則執(zhí)行.應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)滿足下列條件,1、事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制。AQI值小于200 未來72小時(shí)不會出現(xiàn)重污染天氣.2。采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平、4。4，2終止程序當(dāng)符合響應(yīng)終止條件后,經(jīng)監(jiān)測提出響應(yīng)終止建議.報(bào)指揮部審核 指揮部下達(dá)終止命令 終止響應(yīng)行動。4、5信息發(fā)布按照事件級別，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布,信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是.及時(shí)準(zhǔn)確,公開透明的原則.正確引導(dǎo)社會輿論，5監(jiān)督檢查響應(yīng)地按照有關(guān)規(guī)定、向指揮部辦公室及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)情況 指揮部辦公室對重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任方落實(shí)責(zé)任。提高預(yù)案執(zhí)行的效率,效果。確保重污染天氣應(yīng)對各環(huán)節(jié)及時(shí)高效運(yùn)行 5。1應(yīng)急監(jiān)督檢查指揮部組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查 5,2公眾監(jiān)督建立公眾監(jiān)督機(jī)制。鼓勵公眾對各項(xiàng)預(yù)警及響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督.5、3責(zé)任追究在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的.對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰，其中。對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定 環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定.等規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問責(zé)處理或紀(jì)律處分、涉嫌犯罪的。按照、最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋，等規(guī)定.移送司法機(jī)關(guān)處理.1。不依法履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的.2,不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放。屢查屢犯的.3。拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時(shí)有意設(shè)置障礙的 4、阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的 5。不按規(guī)定報(bào)告,通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的.6.擠占，挪用.貪污。盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金 裝備和物資的、7，散布謠言。擾亂社會秩序的.8、其它對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的、6總結(jié)評估重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后,由指揮部辦公室組織專家開展本次應(yīng)急響應(yīng)過程評價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程.對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估?？偨Y(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議。適時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、7應(yīng)急保障7 1組織保障重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮日常工作。統(tǒng)一組織.調(diào)度和協(xié)調(diào)全市大氣重污染應(yīng)急工作,并納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理、各成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)、根據(jù)本。預(yù)案 及時(shí)修訂本地區(qū) 本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不斷健全重污染應(yīng)急工作體系 做到準(zhǔn)備充分,應(yīng)急迅速.措施有效、監(jiān)管有力、各成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)指揮部辦公室備案,7.2技術(shù)保障市環(huán)保局牽頭 市氣象局配合成立白城市重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組，市環(huán)保局每年對預(yù)警處置措施執(zhí)行情況進(jìn)行評估.每年6月30日前，市工信局會同市環(huán)保局確定并及時(shí)調(diào)整年度減產(chǎn)限排企業(yè)名單。市環(huán)保局牽頭。負(fù)責(zé)完成全市大氣污染源清單的動態(tài)更新及環(huán)境空氣質(zhì)量模型的運(yùn)維.7,3宣傳保障加強(qiáng)對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳力度，積極引導(dǎo)公眾在日常生活,生產(chǎn)，消費(fèi)中主動參與污染減排、倡導(dǎo)低碳生活 綠色消費(fèi),強(qiáng)化信息公開，及時(shí)公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。必要時(shí)組織召開新聞發(fā)布會，鼓勵媒體監(jiān)督、暢通公眾監(jiān)督渠道,對措施得力.成效顯著的典型案例進(jìn)行報(bào)道.對有關(guān)措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等情況予以曝光 7 ４經(jīng)費(fèi)保障各級政府應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測 預(yù)警，應(yīng)急處置與救援，監(jiān)督檢查等工作提供資金保障.將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警,信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用 應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金，列入各級管理職能部門預(yù)算，8預(yù)案管理8，1預(yù)案體系重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括市、縣、市 區(qū)。二級預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)方案，各縣 市。區(qū).政府建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系、并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市環(huán)保局備案。8。2預(yù)案宣傳加強(qiáng)宣傳報(bào)道.利用互聯(lián)網(wǎng)。電視。廣播、報(bào)紙等新聞媒體.宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高公眾，企事業(yè)單位對應(yīng)急預(yù)案的知曉率 8.3預(yù)案培訓(xùn)開展應(yīng)急知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn).有針對性提高相關(guān)單位和人員的組織協(xié)調(diào) 監(jiān)測預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)，監(jiān)督檢查能力，8.4預(yù)案演練定期組織成員單位按照各自的職責(zé)對預(yù)案綜合演練 組織相關(guān)部門對演練觀摩和交流、根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案提出修改建議 8 5預(yù)案修訂預(yù)案依據(jù)的法律，法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化或指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂時(shí) 進(jìn)行修訂。9附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。附件.白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工 附件白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工一 各縣 市、區(qū) 政府、開發(fā)區(qū).園區(qū)、管委會.一.實(shí)施工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級、組織確定本轄區(qū)鋼鐵 火電、水泥.化工等重點(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn)，限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)清單 依法制定停產(chǎn) 限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)工作計(jì)劃、分地方分部門嚴(yán)格組織實(shí)施、市工信局配合，二、切實(shí)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控 所有物料堆場必須實(shí)行全苫蓋,重污染天氣發(fā)生時(shí).按照應(yīng)急響應(yīng)等級.減少或者停止建筑施工作業(yè) 減少城市揚(yáng)塵污染 積極探索施工抑塵保證金制度，適度增加道路清掃灑水降塵頻次、市住建局 市城管局配合 三，積極倡導(dǎo)綠色出行 在重污染天氣時(shí)段，及時(shí)增加公交運(yùn)力，組織各種大型車輛投入公交運(yùn)營,減少發(fā)車時(shí)間間距 延長收發(fā)車時(shí)間.必要時(shí)采取免費(fèi)運(yùn)營措施,鼓勵公眾盡量乘坐公共交通工具出行.鼓勵企事業(yè)單位車輛統(tǒng)一接送上下班.制定公職人員錯(cuò)峰上下班和臨時(shí)串休方案 減少上路行駛的機(jī)動車數(shù)量 市住建局、市交通運(yùn)輸局配合,四,強(qiáng)化生活源管控。各地要制定重污染天氣生活污染源管控方案、設(shè)置潔凈煤配送站。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部及棚戶區(qū)原煤散燒管控,進(jìn)一步加大城市建成區(qū)露天燒烤。垃圾焚燒和煙花爆竹燃放的巡查力度，切實(shí)減少生活源污染物排放.市財(cái)政局。市城管局,市工商局 市工信局配合 五。全面禁燃農(nóng)作物秸桿，實(shí)施秸桿禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管 加大巡查力度.推廣秸桿綜合利用。嚴(yán)禁露天焚燒 組織足夠數(shù)量的秸稈打包機(jī).在城市和機(jī)場周邊。高速和國道兩側(cè)。鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要全部實(shí)施農(nóng)作物秸桿機(jī)撿拾打捆 摸索經(jīng)驗(yàn)。逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以用促禁。市農(nóng)委 市公安局，市畜牧局.市林業(yè)局。市環(huán)保局配合、二 市直部門 一。市委組織部負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)對工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，二.市委宣傳部負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對宣傳、組織和督導(dǎo)預(yù)警。響應(yīng)等信息的發(fā)布。正確引導(dǎo)輿論、三.市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測.會同市氣象局對空氣變化趨勢進(jìn)行分析 預(yù)測、提出預(yù)警，響應(yīng)的建議，加大污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次。重點(diǎn)檢查20蒸噸以上燃煤鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況.限產(chǎn)減排目標(biāo)完成情況和潔凈煤替代情況。采取查封,扣押 拘留等方式。從嚴(yán)查處惡意排污行為 市公安局。市住建局配合.四、市公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動車限行禁行方案。利用各種媒體提前發(fā)布機(jī)動車限行禁行管控信息 根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時(shí)組織實(shí)施，加大路查路檢力度 查處,黃標(biāo)車 交通違法行為 嚴(yán)查尾氣超標(biāo)和冒黑煙車輛。確保機(jī)動車應(yīng)急管控措施落到實(shí)處，市環(huán)保局配合。五,市財(cái)政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障.并對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、六、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織制定公務(wù)車停駛專項(xiàng)方案。并督促落實(shí)。組織公職人員的應(yīng)急響應(yīng)工作,七。市住建局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施潔凈煤替代方案,組織供熱企業(yè)建設(shè)潔凈煤儲庫.庫存比在10，以上,重污染天氣所有燃煤供熱企業(yè)全部使用潔凈煤 在保證居民供熱的前提下、必要時(shí)適當(dāng)降低機(jī)關(guān),事業(yè)單位。國有企業(yè)。商務(wù)寫字樓等公共設(shè)施的供暖量，市能源辦配合。八，市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療方案 組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作.開展大氣污染防病知識宣傳、指導(dǎo)工作、九，市教育局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、中小學(xué)停止戶外活動和停課方案、十。市氣象局負(fù)責(zé)氣象條件分析.預(yù)報(bào)、預(yù)警、會同環(huán)境保護(hù)部門對空氣變化趨勢進(jìn)行分析.預(yù)測和預(yù)警，組織開展人工影響天氣工作,十一，白城供電公司負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣電力保障應(yīng)急預(yù)案、十二 市商務(wù)局負(fù)責(zé)加大油氣治理力度，所有儲油儲氣庫 加油氣站和油罐車.氣罐車要按照國家有關(guān)規(guī)定加裝油氣回收裝置。并保證穩(wěn)定運(yùn)行、在重污染天氣發(fā)生時(shí)。要加密檢查頻次 確保油氣回收裝置正常使用，對未安裝油氣回收裝置的加油站或驗(yàn)收不合格的,一律不予通過經(jīng)營資質(zhì)年度審查,中石油白城銷售公司配合、