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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè) 工程實施方案的通知洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū) 園區(qū)。管委會,市新區(qū)辦 市直有關(guān)部門。白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實施方案,已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們 請認(rèn)真抓好貫徹落實.白城市人民政府辦公室2016年5月30日白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實施方案為加快推進地下綜合管廊工程建設(shè).全面統(tǒng)籌做好各類市政管線規(guī)劃,建設(shè)和管理，促進.十三五.期間城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合我市海綿城市建設(shè) 老城區(qū)綜合改造、特制定本實施方案，一、指導(dǎo)思想及原則按照.國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見，吉林省人民政府關(guān)于加快推進全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見,要求。堅持，政府推動.企業(yè)為主。市場運作.社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃 分期建設(shè),原則,在老城區(qū)道路改造中同步推進實施、二、建設(shè)范圍和內(nèi)容從2015年起。按照老城區(qū)道路改造的規(guī)劃和城區(qū)新建道路功能需求。同步建設(shè)地下纜線管廊和綜合管廊,纜線管廊入廊管線為電力和通信電纜等、采取鋼筋混凝土纜線溝可開啟蓋板式設(shè)計 綜合管廊入廊管線為供水。供熱、電力和通信電纜等、采取鋼筋混凝土蓋板涵二艙和三艙式設(shè)計.2015年至2018年規(guī)劃建設(shè)地下纜線管廊及綜合管廊31、66公里，工程概算投資4億元。2016年、共實施8條街路、建設(shè)管廊19，97公里、投資3 3億元,其中，續(xù)建長慶南街綜合管廊1,38公里,新建麗江路綜合管廊0.1公里。新建纜線管廊18 49公里，三.組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌推進市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)和管理、促進城市地下空間集約化利用 成立以市長為組長的地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.辦公室主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任.四 資金籌集工程概算投資4億元、建設(shè)資金主要通過爭取國家 省專項資金和申請銀行貸款籌集。五。施工組織堅持政府主導(dǎo),區(qū)級操作。管線權(quán)屬單位配合的方式、先期委托白城市中城投資建設(shè)有限公司作為項目發(fā)起人。具體承擔(dān)立項,設(shè)計 圖審、融資。造價咨詢 施工招標(biāo)界定,撥付補助資金 建檔等工作.各區(qū)政府,管委會.作為實施主體,負責(zé)地下綜合管廊建設(shè)工程招投標(biāo) 監(jiān)理招投標(biāo).辦理施工開工手續(xù)、洽談投資企業(yè).施工組織.現(xiàn)場管理,質(zhì)量管理。勞動保障。檔案建立等具體實施工作。管線權(quán)屬單位負責(zé)提出入廊纜線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，實施建設(shè)、運營維護等工作。六,項目建設(shè)程序及質(zhì)量控制嚴(yán)格履行法定的項目建設(shè)程序。規(guī)范招投標(biāo)行為，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度的落實.依據(jù)、建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法。及地下綜合管廊技術(shù)導(dǎo)則.切實把加強質(zhì)量管理貫穿于建設(shè)的全過程、七，部門職責(zé),一,白城廣播電視臺。白城日報社負責(zé)市區(qū)地下綜合管廊工程宣傳報道工作、積極采取開辟專欄 增設(shè)?？刃问?營造強大的輿論支持氛圍，二、市政府督查室負責(zé)對市區(qū)地下綜合管廊工程全過程進行大督查。確保各項工程任務(wù)落實到位 施工組織推進到位 三，市財政局.市發(fā)改委，市金融辦負責(zé)謀劃建設(shè)資金,協(xié)調(diào)相關(guān)部門。通過向上爭取專項資金.利用好銀行貸款。政府購買服務(wù)籌措融資、保證市區(qū)地下綜合管廊項目資金需要,同時，市財政局要對投入項目資金進行跟蹤審核 四。市住建局負責(zé)按地下綜合管廊規(guī)范要求.統(tǒng)籌各項目和區(qū)域施工方案的規(guī)劃設(shè)計及工程技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收,嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)資格后，及時核發(fā)開工許可.落實政府購買服務(wù)準(zhǔn)備工作,并配合市人社局做好施工用工和工資保障工作,五 屬地政府 管委會，作為地下綜合管廊實施的主體.應(yīng)協(xié)調(diào)做好項目的前期規(guī)劃設(shè)計，土地征收.房屋拆遷等相關(guān)事項。做好項目建設(shè)中的施工保障及質(zhì)量監(jiān)督等工作 六,市城管局和市公安交警部門負責(zé)管理好施工車輛。保障交通順暢、市城管局要做好消除揚塵和建筑垃圾渣土及時清運等方面的監(jiān)管工作.七,市審計局負責(zé)對資金使用情況進行審計 市監(jiān)察局負責(zé)及時懲戒項目實施過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。八.市信訪局負責(zé)及時處理工程實施過程中引發(fā)的信訪問題.并配合公安部門做好重點人員穩(wěn)控,配合事涉部門做好矛盾糾紛化解工作.同時.按工程劃片的包保責(zé)任、落實網(wǎng)格化的信訪維穩(wěn)任務(wù),杜絕因地下綜合管廊工程引發(fā)的非正常訪 過激訪現(xiàn)象.九,市環(huán)保局。市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局.市食品藥品監(jiān)管局 市消防支隊等部門要配合各施工單位及時開展相關(guān)職能工作、尤其要保障施工安全.人身安全 飲食安全、材料質(zhì)量合格達標(biāo)。確保工程順利推進,十,各入廊管線單位,供電,移動 聯(lián)通，電信 吉視傳媒、供熱,給水等單位，必須在地下綜合管廊規(guī)劃。設(shè)計時與市住建局做好銜接溝通 涉及管線施工遷移和配合入廊的、必須按地下綜合管廊工程設(shè)計方案要求，積極主動落實資金，道路改造完成后。規(guī)劃.市政，城管部門不得再審批立桿建塔架線掘路事項 十一，市價監(jiān)局負責(zé)制定入廊管線收費政策。十二 市國稅局,市地稅局負責(zé)按相應(yīng)稅收規(guī)定給予政策支持、十三.市國土資源局負責(zé)對項目涉及的集體土地地上物的拆除清理工作給予支持。并及時配合各區(qū)和施工單位同步完成用地組件報批和供地工作 十四、市法制辦要加快 白城市城市地下綜合管廊投資建設(shè)管理辦法，白城市地下綜合管廊規(guī)劃管理辦法、白城市綜合管廊運營管理暫行辦法 的依法審核工作、十五 駐白各部隊 中省直單位。人民團體及廣大市民要積極響應(yīng)市委，市政府提出的地下綜合管廊工程號召.主動參與,密切配合。及時跟進.以實際行動共建美好家園,共創(chuàng)和諧白城 八，時間安排市住建局和各區(qū)制定詳細的施工方案和投資預(yù)算，科學(xué)劃分施工標(biāo)段,市政府統(tǒng)一進行任務(wù)分配，4月30日前，完成項目前期所有準(zhǔn)備工作。6月份全面開工建設(shè)、12月份前制定出臺地下綜合管線入廊收費標(biāo)準(zhǔn)和具體實施辦法。九,工作要求 一。提高認(rèn)識 加強領(lǐng)導(dǎo),地下綜合管廊建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 已列入省，市績效考核內(nèi)容.各責(zé)任部門要提高認(rèn)識.集中力量.主要負責(zé)人為工作第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、按照各自的職責(zé)共同做好地下綜合管廊建設(shè)工作、確保管廊建設(shè)在投融資體制上取得新突破。在工程建設(shè)上取得新成果,二、嚴(yán)格程序.確保質(zhì)量,各單位在施工管理上要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo) 合同管理 施工監(jiān)理。工程造價審計等規(guī)定、嚴(yán)格按照施工方案要求 做到科學(xué)組織。合理安排工期 工程實施中要依據(jù)國家和省、市有關(guān)施工規(guī)定。在工程設(shè)計，材料采購、現(xiàn)場施工，工藝規(guī)程，質(zhì)量考核。綜合驗收上嚴(yán)格把關(guān),確保工程質(zhì)量和施工安全、三 督查督辦，嚴(yán)格紀(jì)律,為確保地下綜合管廊建設(shè)工作取得實效、市政府督查室將開展日常的監(jiān)督。調(diào)度和檢查 各地要嚴(yán)把預(yù)算審查,招標(biāo)采購，資金撥付、施工管理等重要關(guān)口。堅持公開透明。集體決策,實施陽光操作、確保工程安全,干部干凈