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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè),工程實施方案的通知洮北區(qū)人民政府.各開發(fā)區(qū).園區(qū)、管委會.市新區(qū)辦、市直有關(guān)部門，白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實施方案、已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們、請認(rèn)真抓好貫徹落實、白城市人民政府辦公室2016年5月30日白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實施方案為加快推進地下綜合管廊工程建設(shè) 全面統(tǒng)籌做好各類市政管線規(guī)劃。建設(shè)和管理、促進，十三五、期間城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展 提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量.結(jié)合我市海綿城市建設(shè)、老城區(qū)綜合改造，特制定本實施方案 一。指導(dǎo)思想及原則按照，國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見,吉林省人民政府關(guān)于加快推進全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見，要求、堅持、政府推動.企業(yè)為主，市場運作，社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)，原則，在老城區(qū)道路改造中同步推進實施、二、建設(shè)范圍和內(nèi)容從2015年起，按照老城區(qū)道路改造的規(guī)劃和城區(qū)新建道路功能需求、同步建設(shè)地下纜線管廊和綜合管廊、纜線管廊入廊管線為電力和通信電纜等 采取鋼筋混凝土纜線溝可開啟蓋板式設(shè)計、綜合管廊入廊管線為供水，供熱 電力和通信電纜等 采取鋼筋混凝土蓋板涵二艙和三艙式設(shè)計。2015年至2018年規(guī)劃建設(shè)地下纜線管廊及綜合管廊31.66公里 工程概算投資4億元。2016年 共實施8條街路,建設(shè)管廊19、97公里.投資3 3億元、其中 續(xù)建長慶南街綜合管廊1 38公里,新建麗江路綜合管廊0.1公里。新建纜線管廊18 49公里 三、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌推進市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)和管理，促進城市地下空間集約化利用,成立以市長為組長的地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，四、資金籌集工程概算投資4億元 建設(shè)資金主要通過爭取國家、省專項資金和申請銀行貸款籌集，五,施工組織堅持政府主導(dǎo)、區(qū)級操作 管線權(quán)屬單位配合的方式.先期委托白城市中城投資建設(shè)有限公司作為項目發(fā)起人.具體承擔(dān)立項，設(shè)計，圖審、融資、造價咨詢、施工招標(biāo)界定，撥付補助資金、建檔等工作，各區(qū)政府.管委會、作為實施主體,負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)工程招投標(biāo).監(jiān)理招投標(biāo)，辦理施工開工手續(xù) 洽談投資企業(yè).施工組織 現(xiàn)場管理，質(zhì)量管理、勞動保障 檔案建立等具體實施工作,管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)提出入廊纜線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格 實施建設(shè) 運營維護等工作.六.項目建設(shè)程序及質(zhì)量控制嚴(yán)格履行法定的項目建設(shè)程序。規(guī)范招投標(biāo)行為。強化工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度的落實，依據(jù),建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法.吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法.及地下綜合管廊技術(shù)導(dǎo)則、切實把加強質(zhì)量管理貫穿于建設(shè)的全過程,七。部門職責(zé)，一.白城廣播電視臺、白城日報社負(fù)責(zé)市區(qū)地下綜合管廊工程宣傳報道工作、積極采取開辟專欄.增設(shè)專刊等形式。營造強大的輿論支持氛圍.二,市政府督查室負(fù)責(zé)對市區(qū)地下綜合管廊工程全過程進行大督查,確保各項工程任務(wù)落實到位，施工組織推進到位.三.市財政局 市發(fā)改委，市金融辦負(fù)責(zé)謀劃建設(shè)資金 協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過向上爭取專項資金.利用好銀行貸款.政府購買服務(wù)籌措融資,保證市區(qū)地下綜合管廊項目資金需要 同時.市財政局要對投入項目資金進行跟蹤審核.四.市住建局負(fù)責(zé)按地下綜合管廊規(guī)范要求、統(tǒng)籌各項目和區(qū)域施工方案的規(guī)劃設(shè)計及工程技術(shù)指導(dǎo)。質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收.嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)資格后，及時核發(fā)開工許可,落實政府購買服務(wù)準(zhǔn)備工作.并配合市人社局做好施工用工和工資保障工作、五,屬地政府 管委會,作為地下綜合管廊實施的主體，應(yīng)協(xié)調(diào)做好項目的前期規(guī)劃設(shè)計,土地征收，房屋拆遷等相關(guān)事項 做好項目建設(shè)中的施工保障及質(zhì)量監(jiān)督等工作,六 市城管局和市公安交警部門負(fù)責(zé)管理好施工車輛.保障交通順暢，市城管局要做好消除揚塵和建筑垃圾渣土及時清運等方面的監(jiān)管工作 七 市審計局負(fù)責(zé)對資金使用情況進行審計.市監(jiān)察局負(fù)責(zé)及時懲戒項目實施過程中的違規(guī)違紀(jì)行為,八,市信訪局負(fù)責(zé)及時處理工程實施過程中引發(fā)的信訪問題。并配合公安部門做好重點人員穩(wěn)控 配合事涉部門做好矛盾糾紛化解工作，同時,按工程劃片的包保責(zé)任,落實網(wǎng)格化的信訪維穩(wěn)任務(wù),杜絕因地下綜合管廊工程引發(fā)的非正常訪、過激訪現(xiàn)象,九.市環(huán)保局、市安監(jiān)局 市質(zhì)監(jiān)局 市食品藥品監(jiān)管局.市消防支隊等部門要配合各施工單位及時開展相關(guān)職能工作 尤其要保障施工安全、人身安全，飲食安全，材料質(zhì)量合格達標(biāo)。確保工程順利推進。十.各入廊管線單位，供電.移動。聯(lián)通.電信。吉視傳媒，供熱.給水等單位，必須在地下綜合管廊規(guī)劃.設(shè)計時與市住建局做好銜接溝通.涉及管線施工遷移和配合入廊的、必須按地下綜合管廊工程設(shè)計方案要求,積極主動落實資金、道路改造完成后。規(guī)劃。市政.城管部門不得再審批立桿建塔架線掘路事項、十一，市價監(jiān)局負(fù)責(zé)制定入廊管線收費政策、十二,市國稅局。市地稅局負(fù)責(zé)按相應(yīng)稅收規(guī)定給予政策支持,十三、市國土資源局負(fù)責(zé)對項目涉及的集體土地地上物的拆除清理工作給予支持。并及時配合各區(qū)和施工單位同步完成用地組件報批和供地工作，十四 市法制辦要加快.白城市城市地下綜合管廊投資建設(shè)管理辦法,白城市地下綜合管廊規(guī)劃管理辦法 白城市綜合管廊運營管理暫行辦法 的依法審核工作，十五、駐白各部隊。中省直單位，人民團體及廣大市民要積極響應(yīng)市委.市政府提出的地下綜合管廊工程號召、主動參與.密切配合、及時跟進 以實際行動共建美好家園.共創(chuàng)和諧白城，八。時間安排市住建局和各區(qū)制定詳細(xì)的施工方案和投資預(yù)算，科學(xué)劃分施工標(biāo)段,市政府統(tǒng)一進行任務(wù)分配,4月30日前 完成項目前期所有準(zhǔn)備工作。6月份全面開工建設(shè)。12月份前制定出臺地下綜合管線入廊收費標(biāo)準(zhǔn)和具體實施辦法.九,工作要求、一,提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。地下綜合管廊建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，已列入省，市績效考核內(nèi)容、各責(zé)任部門要提高認(rèn)識,集中力量。主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓.按照各自的職責(zé)共同做好地下綜合管廊建設(shè)工作.確保管廊建設(shè)在投融資體制上取得新突破、在工程建設(shè)上取得新成果,二 嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量。各單位在施工管理上要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同管理.施工監(jiān)理,工程造價審計等規(guī)定 嚴(yán)格按照施工方案要求.做到科學(xué)組織。合理安排工期、工程實施中要依據(jù)國家和省 市有關(guān)施工規(guī)定.在工程設(shè)計、材料采購,現(xiàn)場施工，工藝規(guī)程、質(zhì)量考核。綜合驗收上嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量和施工安全、三,督查督辦，嚴(yán)格紀(jì)律。為確保地下綜合管廊建設(shè)工作取得實效 市政府督查室將開展日常的監(jiān)督 調(diào)度和檢查,各地要嚴(yán)把預(yù)算審查 招標(biāo)采購.資金撥付.施工管理等重要關(guān)口、堅持公開透明、集體決策、實施陽光操作.確保工程安全.干部干凈