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延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例第一章 總.則,第一條。為了保護和改善自治州生態(tài)環(huán)境 合理開發(fā)利用自然資源,促進人與自然和諧。實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合自治州實際 制定本條例,第二條,本條例所稱生態(tài)環(huán)境、是指自治州行政區(qū)域內(nèi)河流.湖泊,森林。草地 濕地、野生動植物資源和與之密切聯(lián)系的大氣.土地、礦藏.自然遺跡等自然因素的總和 第三條、在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營??蒲械然顒?適用本條例,第四條。生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先.預(yù)防為主,防治結(jié)合。嚴格管理,科學(xué)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,改變粗放型生態(tài)經(jīng)營方式。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟.第五條,自治州人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作.自治州??h 市。人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理 自治州.縣,市。人民政府的林業(yè)、發(fā)改 國土、水利.農(nóng)業(yè),畜牧、住建 交通,旅游 公安等相關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同做好生態(tài)環(huán)境保護工作。第六條,自治州、縣,市。人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將生態(tài)環(huán)境保護資金納入財政預(yù)算、并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的實際需要逐年增加投入。第七條.自治州 縣、市 人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制 納入政府工作目標考核,制定考核獎懲辦法,鼓勵創(chuàng)建生態(tài)縣,市,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn).生態(tài)村.第二章、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃、第八條。自治州人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)編制生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃,報自治州人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后組織實施 第九條。生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標,保護的重點區(qū)域.主要任務(wù)和治理措施等內(nèi)容。生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)包括水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),土壤保持生態(tài)功能區(qū).防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū),生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū),洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū),林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)等類型 生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能劃定禁止開發(fā)區(qū),限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū).第十條.涉及生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,經(jīng)環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成的審查小組審查后,報自治州人民政府批準.第三章.生態(tài)環(huán)境保護 第一節(jié).森林和草地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護.第十一條 自治州 縣、市,人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護納入本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和實施林地保護利用專項規(guī)劃、第十二條。對具有重要生態(tài)功能的林區(qū),草地。應(yīng)當(dāng)劃為禁墾區(qū),禁伐區(qū)或者禁牧區(qū) 已經(jīng)開發(fā)利用的 要退耕退牧、育林育草、第十三條,實施天然林保護工程 保護和發(fā)揮森林的生態(tài)效益,加強原始森林保護。保持其涵養(yǎng)水源 調(diào)解氣候,生物多樣性和生態(tài)安全屏障的特殊功能、第十四條。任何單位和個人不得擅自開墾,蠶食林地,對于已經(jīng)擅自開墾。蠶食的、由自治州.縣.市。人民政府收回,禁止在主要河流,鐵路,高速公路、國道。省道兩側(cè)以及重要生態(tài)景觀周邊林地從事采石,采砂,取土以及非法建筑等活動、第十五條。加強森林,草地防火和病蟲鼠害防治工作 保護林草資源,鼓勵和支持發(fā)展風(fēng)能.太陽能,生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù),控制樵采對林草植被的破壞,第十六條。自治州、縣、市 人民政府應(yīng)當(dāng)加強草原和委托牧業(yè)用地管理,發(fā)展畜牧業(yè),牧業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以草定畜,防止超載過牧 遵循保護和利用相結(jié)合的方針??茖W(xué)實行草地禁牧期 禁牧區(qū)和輪牧制度.第二節(jié),水資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護.第十七條、水資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn),生活和生態(tài)用水,堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先??茖W(xué)開源。第十八條 依法實行取水許可制度和有償使用制度.對缺水區(qū)域高耗水項目實行管制制度,調(diào)整缺水區(qū)域的高耗水產(chǎn)業(yè),停止新上高耗水項目,第十九條,對礦泉水和地下水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃。合理開發(fā)。有效保護的原則,嚴格控制地下水開采,做到采補平衡。防止地下水位下降和地面沉降而引發(fā)自然災(zāi)害,科學(xué)制定礦泉水資源開發(fā)計劃、防止無序開發(fā)對礦泉水資源造成破壞,第二十條,嚴格執(zhí)行排污許可證制度和排污口管理制度,禁止向水體傾倒生活垃圾和建筑 工業(yè)廢物、防止二次污染、第三節(jié)、土地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護,第二十一條.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,加強土地用途管制制度.明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的、依法報批和補償.并實行,占一補一.的制度.第二十二條、交通,能源和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及制定水土保護方案,科學(xué)選比建設(shè)路線和施工場址。減少占用林地,草地和耕地,防止水土流失和土地沙化,第二十三條。城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)建設(shè)土地資源管理 盤活城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)有土地資源。嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用新的土地資源 第四節(jié)。礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護 第二十四條 礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃 有序開發(fā) 嚴格管理,礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護的方法.編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案.降低地質(zhì)環(huán)境破壞程度,防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。第二十五條,禁止在重要生態(tài)功能保護區(qū).自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園采礦。禁止在崩塌滑坡危險區(qū)。泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石.采砂,取土.第二十六條,在沿江,沿河.沿湖和沿庫地區(qū)開采礦產(chǎn)資源.應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)夭傻V。異地加工的原則 落實生態(tài)環(huán)境保護措施、避免和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞.已經(jīng)造成破壞的.應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)、已經(jīng)停止采礦或者關(guān)閉的礦山和坑口,應(yīng)當(dāng)及時做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾.第五節(jié),旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護、第二十七條,旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃。合理開發(fā),嚴格保護,可持續(xù)發(fā)展和區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)的原則.合理利用生態(tài)資源和旅游資源 開發(fā)和經(jīng)營旅游項目不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)與自然景觀.人文景觀,歷史文化相協(xié)調(diào)。第二十八條,適度控制旅游區(qū)的游客容量,合理設(shè)計旅游線路 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。第二十九條,加強對自然景觀,景點的保護,嚴格控制索道等旅游設(shè)施建設(shè)。旅游區(qū)內(nèi)的污水、煙塵和生活垃圾處理,必須達標排放和科學(xué)處置。第六節(jié)。生物物種資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護、第三十條、生物物種資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)在保護物種多樣性的前提下進行,自治州人民政府對珍貴。瀕危野生動植物實行重點保護,制定保護名錄、并向社會公布 禁止捕殺,采集、偷盜和買賣瀕危 珍稀野生動植物行為。保護好野生魚類,含兩棲類動物 產(chǎn)卵場 索餌場 越冬場、洄游通道和生存環(huán)境.鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)和繁育、第三十一條,加強野生植物資源的開發(fā)管理,劃定禁采區(qū).休養(yǎng)區(qū)和準采區(qū)。設(shè)立農(nóng)業(yè)野生植物原生環(huán)境保護示范區(qū)、規(guī)范野生植物資源采挖方式,禁止亂采亂挖、第三十二條,應(yīng)當(dāng)加強動植物安全管理.建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進出境管理制度和風(fēng)險評估制度.動植物檢驗檢疫部門加強進出境檢驗檢疫工作.海關(guān)加強監(jiān)管工作,防止境外有害物種進入自治州境內(nèi).第三十三條,自治州應(yīng)當(dāng)加強對金達萊等珍貴植物的保護。禁止隨意采摘和挖取 禁止銷售.確因科研或者園林等需要移栽時.須在不破壞原有自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上、經(jīng)自治州林業(yè)主管部門批準方可,第七節(jié),城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,第三十四條、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境保護提出規(guī)劃要求,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè).應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。第三十五條、在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中。應(yīng)當(dāng)保護好各類重要生態(tài)用地,在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中不得隨意開山填湖。開發(fā)濕地、禁止擠占溪.河,渠。塘、第三十六條、控制農(nóng)業(yè)面源污染.加強規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).提倡使用農(nóng)家肥和有機肥,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)合理使用化肥,微生物肥料和植物生長調(diào)解劑。推廣測土配方施肥等技術(shù)。推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、鼓勵使用高效,低毒。低殘留農(nóng)藥和生物藥品 禁止經(jīng)營、使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥 不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器,包裝物。過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的回收點。定期進行集中無害化處理。第三十七條.專業(yè)從事畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品加工的單位和個人、對牲畜糞便 廢水和其他廢物按照環(huán)保要求進行處理、對病死和染疫畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督下進行無害化處理,經(jīng)營性非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖進行管理,鼓勵畜禽糞便綜合利用,畜禽養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)達標排放,第四章。監(jiān)督管理 第三十八條、自治州.縣,市,人民政府財政。審計和環(huán)境保護主管部門,應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)恢復(fù)補償資金的監(jiān)督管理.實行專戶專儲,專款專用 專管專批,嚴禁挪用。擠占或者做其他用途,第三十九條、環(huán)保,林業(yè)。畜牧,水利 國土,住建、農(nóng)業(yè)等主管部門依法對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進行檢查 被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況.提供必要的實證和資料,對于發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的、由環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)主管部門依法調(diào)查處理.跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境糾紛,由相關(guān)地方人民政府協(xié)商解決、或者報上級人民政府作出處理決定、第四十條 違反本條例,各相關(guān)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第四十一條,自治州 縣.市、人民政府環(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)情況向社會公開、接受監(jiān)督,第四十二條.自治州,縣、市,人民政府相關(guān)主管部門工作人員。在生態(tài)環(huán)境保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊,行政不作為,造成重大生態(tài)環(huán)境事故的、對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,第五章.附、則。第四十三條,本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。第四十四條、本條例自公布之日起施行,

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