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延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例第一章?？?則,第一條。為了保護(hù)和改善自治州生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源、促進(jìn)人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例、第二條.本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境.是指自治州行政區(qū)域內(nèi)河流，湖泊，森林,草地，濕地 野生動(dòng)植物資源和與之密切聯(lián)系的大氣.土地,礦藏,自然遺跡等自然因素的總和,第三條、在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的生產(chǎn),生活，經(jīng)營(yíng)、科研等活動(dòng)，適用本條例，第四條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)優(yōu)先 預(yù)防為主.防治結(jié)合.嚴(yán)格管理、科學(xué)利用，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,改變粗放型生態(tài)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)、第五條.自治州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 自治州?？h、市.人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理 自治州，縣,市 人民政府的林業(yè),發(fā)改.國(guó)土.水利.農(nóng)業(yè)、畜牧,住建、交通.旅游。公安等相關(guān)部門(mén)。應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,第六條 自治州.縣。市、人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要逐年增加投入,第七條,自治州,縣、市,人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。納入政府工作目標(biāo)考核 制定考核獎(jiǎng)懲辦法、鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)縣。市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，第二章，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃 第八條.自治州人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃。報(bào)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施、第九條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo) 保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，主要任務(wù)和治理措施等內(nèi)容、生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)包括水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),土壤保持生態(tài)功能區(qū).防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū) 生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)、林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)等類(lèi)型,生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能劃定禁止開(kāi)發(fā)區(qū) 限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū) 第十條.涉及生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià).經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成的審查小組審查后、報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。第三章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，第一節(jié),森林和草地資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第十一條,自治州?？h.市 人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實(shí)施林地保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十二條 對(duì)具有重要生態(tài)功能的林區(qū),草地、應(yīng)當(dāng)劃為禁墾區(qū)，禁伐區(qū)或者禁牧區(qū)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的.要退耕退牧 育林育草 第十三條、實(shí)施天然林保護(hù)工程.保護(hù)和發(fā)揮森林的生態(tài)效益.加強(qiáng)原始森林保護(hù) 保持其涵養(yǎng)水源，調(diào)解氣候,生物多樣性和生態(tài)安全屏障的特殊功能.第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)墾，蠶食林地、對(duì)于已經(jīng)擅自開(kāi)墾 蠶食的，由自治州,縣。市、人民政府收回。禁止在主要河流。鐵路。高速公路。國(guó)道.省道兩側(cè)以及重要生態(tài)景觀周邊林地從事采石。采砂、取土以及非法建筑等活動(dòng)、第十五條 加強(qiáng)森林、草地防火和病蟲(chóng)鼠害防治工作。保護(hù)林草資源,鼓勵(lì)和支持發(fā)展風(fēng)能,太陽(yáng)能，生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，控制樵采對(duì)林草植被的破壞、第十六條。自治州,縣、市、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原和委托牧業(yè)用地管理。發(fā)展畜牧業(yè).牧業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以草定畜、防止超載過(guò)牧,遵循保護(hù)和利用相結(jié)合的方針,科學(xué)實(shí)行草地禁牧期、禁牧區(qū)和輪牧制度。第二節(jié)、水資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第十七條,水資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn),生活和生態(tài)用水。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重.節(jié)流優(yōu)先，科學(xué)開(kāi)源.第十八條,依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。對(duì)缺水區(qū)域高耗水項(xiàng)目實(shí)行管制制度，調(diào)整缺水區(qū)域的高耗水產(chǎn)業(yè)。停止新上高耗水項(xiàng)目.第十九條,對(duì)礦泉水和地下水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)的原則。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采,做到采補(bǔ)平衡,防止地下水位下降和地面沉降而引發(fā)自然災(zāi)害，科學(xué)制定礦泉水資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)對(duì)礦泉水資源造成破壞,第二十條,嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和排污口管理制度.禁止向水體傾倒生活垃圾和建筑。工業(yè)廢物，防止二次污染，第三節(jié)，土地資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù).第二十一條，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)土地用途管制制度,明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、建設(shè)項(xiàng)目確需占用生態(tài)用地的,依法報(bào)批和補(bǔ)償 并實(shí)行 占一補(bǔ)一 的制度、第二十二條,交通，能源和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及制定水土保護(hù)方案、科學(xué)選比建設(shè)路線(xiàn)和施工場(chǎng)址 減少占用林地。草地和耕地，防止水土流失和土地沙化 第二十三條、城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)土地資源管理、盤(pán)活城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)有土地資源.嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用新的土地資源 第四節(jié)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第二十四條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方法、編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，降低地質(zhì)環(huán)境破壞程度、防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生 第二十五條,禁止在重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū) 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園采礦、禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū),泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石。采砂.取土.第二十六條,在沿江、沿河 沿湖和沿庫(kù)地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源.應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)夭傻V,異地加工的原則.落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施.避免和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞.已經(jīng)造成破壞的、應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù).已經(jīng)停止采礦或者關(guān)閉的礦山和坑口.應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾.第五節(jié)。旅游資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、第二十七條 旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃.合理開(kāi)發(fā),嚴(yán)格保護(hù)?？沙掷m(xù)發(fā)展和區(qū)內(nèi)旅游,區(qū)外服務(wù)的原則，合理利用生態(tài)資源和旅游資源，開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)與自然景觀。人文景觀，歷史文化相協(xié)調(diào) 第二十八條,適度控制旅游區(qū)的游客容量。合理設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng) 第二十九條.加強(qiáng)對(duì)自然景觀，景點(diǎn)的保護(hù)、嚴(yán)格控制索道等旅游設(shè)施建設(shè)。旅游區(qū)內(nèi)的污水.煙塵和生活垃圾處理.必須達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置、第六節(jié),生物物種資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第三十條 生物物種資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)物種多樣性的前提下進(jìn)行，自治州人民政府對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。制定保護(hù)名錄 并向社會(huì)公布,禁止捕殺 采集。偷盜和買(mǎi)賣(mài)瀕危、珍稀野生動(dòng)植物行為，保護(hù)好野生魚(yú)類(lèi),含兩棲類(lèi)動(dòng)物。產(chǎn)卵場(chǎng).索餌場(chǎng) 越冬場(chǎng),洄游通道和生存環(huán)境,鼓勵(lì)野生動(dòng)植物的馴養(yǎng)和繁育。第三十一條 加強(qiáng)野生植物資源的開(kāi)發(fā)管理.劃定禁采區(qū)，休養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)采區(qū).設(shè)立農(nóng)業(yè)野生植物原生環(huán)境保護(hù)示范區(qū) 規(guī)范野生植物資源采挖方式。禁止亂采亂挖、第三十二條.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)植物安全管理。建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加強(qiáng)進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫工作 海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管工作。防止境外有害物種進(jìn)入自治州境內(nèi)、第三十三條。自治州應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金達(dá)萊等珍貴植物的保護(hù)。禁止隨意采摘和挖取.禁止銷(xiāo)售,確因科研或者園林等需要移栽時(shí)。須在不破壞原有自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上、經(jīng)自治州林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)方可、第七節(jié),城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第三十四條,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出規(guī)劃要求、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào) 第三十五條、在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中.應(yīng)當(dāng)保護(hù)好各類(lèi)重要生態(tài)用地 在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中不得隨意開(kāi)山填湖，開(kāi)發(fā)濕地.禁止擠占溪,河。渠.塘。第三十六條.控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治 推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提倡使用農(nóng)家肥和有機(jī)肥 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)合理使用化肥.微生物肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)解劑、推廣測(cè)土配方施肥等技術(shù)、推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù) 鼓勵(lì)使用高效 低毒 低殘留農(nóng)藥和生物藥品,禁止經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥、不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器.包裝物.過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的回收點(diǎn)，定期進(jìn)行集中無(wú)害化處理,第三十七條.專(zhuān)業(yè)從事畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，對(duì)牲畜糞便 廢水和其他廢物按照環(huán)保要求進(jìn)行處理、對(duì)病死和染疫畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理.經(jīng)營(yíng)性非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行管理,鼓勵(lì)畜禽糞便綜合利用,畜禽養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。第四章 監(jiān)督管理，第三十八條,自治州，縣.市 人民政府財(cái)政 審計(jì)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ).專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)管專(zhuān)批.嚴(yán)禁挪用.擠占或者做其他用途，第三十九條.環(huán)保 林業(yè)，畜牧、水利 國(guó)土、住建。農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查 被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。提供必要的實(shí)證和資料、對(duì)于發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的。由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)依法調(diào)查處理 跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境糾紛、由相關(guān)地方人民政府協(xié)商解決、或者報(bào)上級(jí)人民政府作出處理決定.第四十條，違反本條例 各相關(guān)主管部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，第四十一條 自治州.縣、市.人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況向社會(huì)公開(kāi).接受監(jiān)督 第四十二條、自治州 縣,市、人民政府相關(guān)主管部門(mén)工作人員.在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守.濫用職權(quán) 徇私舞弊 行政不作為，造成重大生態(tài)環(huán)境事故的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,第五章。附 則,第四十三條,本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)谒氖臈l。本條例自公布之日起施行.