亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

中共延邊州委、延邊州人民政府、關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟實施細則為深入貫徹落實吉林省突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神及，中共吉林省委省人民政府關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見,吉發(fā)。2013。5號 全面提升民營經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我州民營經(jīng)濟的快發(fā)展.大發(fā)展?，F(xiàn)制定延邊州突出發(fā)展民營經(jīng)濟實施細則,一?？傮w思路和目標任務(wù),1?？傮w思路 未來五年，我州民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是，按照,擴總量、提質(zhì)量,優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益,的發(fā)展要求,全面實施全民創(chuàng)業(yè)，招商引資,素質(zhì)提升 集群發(fā)展 市場培育五大工程,積極開展以服務(wù)一批重點企業(yè)、推動一批重點項目。做強一批重點產(chǎn)業(yè)、扶持一批小微企業(yè).培育一批規(guī)上企業(yè) 盤活一批存量資產(chǎn)為主要內(nèi)容的.六個一批，活動，著力做大總量。做優(yōu)結(jié)構(gòu)。做強龍頭 做精產(chǎn)品 做長鏈條,使我州民營經(jīng)濟成為改革開放的突破口 經(jīng)濟增長的生力軍 結(jié)構(gòu)調(diào)整的新抓手。擴大就業(yè)的主渠道,2、目標任務(wù)、到2017年末,民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入。民營經(jīng)濟增加值、上繳稅金在2012年的基礎(chǔ)上翻一番、分別達到3300億元以上，800億元以上,100億元以上,民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量達到15萬戶以上。其中、民營企業(yè)達到1.5萬戶以上 個體工商戶達到13 5萬戶以上，責(zé)任單位，州工信局、州統(tǒng)計局.州國稅局，州地稅局，州工商局.州發(fā)改委。州農(nóng)委，州商務(wù)局、州開發(fā)辦.州住建局。二,放寬準入領(lǐng)域和條件,3 堅持,非禁即入、鼓勵民營企業(yè)進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施 市政公用事業(yè)。社會事業(yè)，保障性住房等建筑業(yè),金融服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域 責(zé)任單位 州發(fā)改委,州工商局，州住建局，州交通局，州財政局 州銀監(jiān)局，州金融辦、各縣市政府、4。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟主體公開透明，不得對民間資本設(shè)置附加條件.責(zé)任單位.州工商局，5。變審批制為注冊制.先照后證、允許以知識產(chǎn)權(quán).土地使用權(quán)，股權(quán)。債權(quán)。林權(quán)等作價出資.其出資比例可占注冊資本總額的70.責(zé)任單位、州工商局，6。除法律 法規(guī)對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的行業(yè)外.經(jīng)有利害關(guān)系的行為相對人同意.可將住宅用于經(jīng)營場所、支持個體工商戶升級為企業(yè).在不重名前提下可使用原名稱，責(zé)任單位。州工商局，7、降低市場準入門檻.申請注冊公司的 注冊資本金允許兩年內(nèi)分期繳納,注冊資本金100萬元以下的允許零首付。注冊資本金100萬元以上的，首期出資達到注冊資本的20,即可登記 免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費 責(zé)任單位.州工商局，三。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、8，鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員在州內(nèi)創(chuàng)辦幫辦企業(yè).黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員經(jīng)本人申請,所在單位和主管部門批準、組織,人社部門審核備案后 可以脫崗進行為期三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn).培訓(xùn)期間保留原級別，編制，人事關(guān)系和工資福利待遇、根據(jù)本人意愿 三年內(nèi),含三年 可以回原單位工作、也可以申請延期到五年,回原單位工作的,按原級別安排工作.超過五年期限的 要辦理相關(guān)辭職手續(xù)，辭去公職的,辭職前工作年限.視為社會保障繳費已繳年限.責(zé)任單位.州委組織部.州人社局，州社保局,9,對創(chuàng)辦幫辦企業(yè)的機關(guān)公務(wù)員。事業(yè)單位人員 有培訓(xùn)意愿的.可到人社部門認定的定點機構(gòu)免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)和SIYB培訓(xùn),培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或者取得SIYB培訓(xùn)合格證書的 培訓(xùn)所需費用等同下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和SIYB培訓(xùn),由地方政府出資。責(zé)任單位,州人社局 10、對招商引進 在外延邊人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦和州內(nèi)新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)或營業(yè)始。兩年內(nèi)由同級財政根據(jù)財力安排資金給予支持 責(zé)任單位，州工信局,州商務(wù)局,州人社局,州財政局,各縣市政府，11，鼓勵各級政府免費開展 創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家。培訓(xùn)、開展大學(xué)生,退役士兵等擬創(chuàng)業(yè)者到符合其創(chuàng)業(yè)方向的企業(yè)進行為期一年的帶薪創(chuàng)業(yè)實習(xí)試點。由實訓(xùn)企業(yè)或地方政府出資,工資標準不低于所在城市最低工資標準、對初級創(chuàng)業(yè)者,地方政府可推薦優(yōu)秀企業(yè)家受聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，自愿義務(wù)與創(chuàng)業(yè)者結(jié)對幫扶。傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗 指導(dǎo)幫助創(chuàng)業(yè) 責(zé)任單位。州工信局，州人社局、州財政局.各縣市政府,四,加大財政支持、12、設(shè)立中小企業(yè)和民營經(jīng)濟專項資金,從2013年開始。州本級財政安排延邊州中小企業(yè)和民營經(jīng)濟專項資金3000萬元、各縣市財政安排中小企業(yè)和民營經(jīng)濟專項資金總額不少于500萬元，責(zé)任單位,州財政局,州工信局。各縣市政府.13，對年新增銷售收入300萬元，規(guī)模。限額、資質(zhì)、以上民營企業(yè)，可由縣,市，財政按當(dāng)年該企業(yè)新增稅收地方留成部分給予一定額度的補貼，責(zé)任單位、各縣市政府、14。對小型微利企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門確認 企業(yè)納稅后提出申請，可由縣、市，財政給予一定額度的補貼，責(zé)任單位.各縣市政府 五，提供稅收優(yōu)惠，15,對經(jīng)過認定的民營高新技術(shù)企業(yè) 減按15.的稅率征收所得稅.企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，新工藝發(fā)生的研發(fā)費用.按規(guī)定比例和方式在稅前扣除。企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,技術(shù)開發(fā)等取得的收入,免征營業(yè)稅、其中。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元部分.免征企業(yè)所得稅 超過500萬元部分,減半征收企業(yè)所得稅。責(zé)任單位,州科技局 州國稅局，州地稅局，16。積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定，稅前計提擔(dān)保賠償準備金和未到期責(zé)任準備金。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入.自辦理免稅手續(xù)之日起三年內(nèi)免征營業(yè)稅。責(zé)任單位。州地稅局 州工信局,17,微型企業(yè).個體工商戶和其他個人營業(yè)稅按期納稅的起征點上調(diào)到月營業(yè)額20000元.按次納稅的起征點上調(diào)到每次，日,營業(yè)額500元 對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元，含6萬元。的小型微利企業(yè),應(yīng)納稅所得額減半,并按20、的稅率繳納所得稅.責(zé)任單位、州地稅局,18、資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓按規(guī)定免征營業(yè)稅，責(zé)任單位,州地稅局，19，對新辦企業(yè).自辦理稅務(wù)登記始,兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。對經(jīng)省級主管部門認定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地、五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對貢獻較大的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū) 各級政府給予專項資金補助。責(zé)任單位、州地稅局、州工信局,各縣市政府，六.拓寬融資渠道.20.落實和完善金融機構(gòu)民營企業(yè)融資量化考核獎勵機制,確保民營企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，每年對前三名銀行業(yè)金融機構(gòu)給予10.20萬元的獎勵。同時,對民營企業(yè)貸款余額同比每增加5000萬元.獎勵金融機構(gòu)1萬元，對民營企業(yè)擔(dān)保貸款同比每增加2000萬元、獎勵擔(dān)保機構(gòu)1萬元。責(zé)任單位,州工信局。州金融辦、州財政局.州人民銀行。州銀監(jiān)局.21.鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司,農(nóng)村資金互助社和典當(dāng) 拍賣等融資服務(wù)機構(gòu)，責(zé)任單位，州金融辦 州商務(wù)局，州工信局、州人民銀行 州銀監(jiān)局。22、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、推動質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展.促進民營企業(yè)多途徑融資,鼓勵各金融機構(gòu)創(chuàng)新動產(chǎn)、合同。應(yīng)收賬款,倉單。股權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)。稅收返還等質(zhì)押融資方式。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押,融資租賃登記公示系統(tǒng)平臺的作用,責(zé)任單位、州人民銀行 23 對具備上市條件的民營企業(yè)進行重點培育 支持一戶或多戶企業(yè)通過發(fā)行短期票據(jù),區(qū)域集優(yōu)方式的直接融資.加快推進企業(yè)上市、企業(yè)發(fā)債。上市過程中的改制 獎勵,培訓(xùn),宣傳推介等事宜 給予專項資金支持。責(zé)任單位.州工信局,州財政局。州人民銀行。各縣市政府,24、推進融資服務(wù)便利化，搭建企業(yè)信用信息共享平臺、逐步歸集工商 稅務(wù)、海關(guān),法院等單位的企業(yè)相關(guān)信息,并定期發(fā)布，引進和建立信用評級機構(gòu) 對信譽度高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)，各金融單位要優(yōu)先給予信貸支持。責(zé)任單位，州人民銀行。州工信局,州工商局,州國稅局,州地稅局.延吉海關(guān)，琿春海關(guān),圖們海關(guān)。州金融辦。各金融單位。七 健全擔(dān)保體系、25.提高全州中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保能力.積極發(fā)展擔(dān)保公司。到2017年全州擔(dān)保機構(gòu)達到15家以上，注冊資本金達到10億元.擔(dān)保額度達80億元以上 力爭八個縣市都設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,增強州中小企業(yè)信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力、逐年增加注冊資本金。責(zé)任單位.州工信局、26。州縣兩級政府要建立擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制 進一步加強擔(dān)保體系建設(shè),責(zé)任單位 州工信局、州財政局、27.積極開展銀,企 保對接活動、建立銀企保聯(lián)動和風(fēng)險共擔(dān)機制、銀行最大限度降低利率 鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費用、降低企業(yè)融資成本。責(zé)任單位.州工信局.州人民銀行 各金融機構(gòu),八、建設(shè)服務(wù)平臺.28,充分發(fā)揮州暨延吉市中小企業(yè) 民營經(jīng)濟,公共服務(wù)平臺主導(dǎo)作用。引導(dǎo)全州中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展信息.融資 擔(dān)保 技術(shù)，人才培訓(xùn)、市場開拓。管理咨詢.電子商務(wù),對外合作等專項服務(wù)、及時反映和解決民營企業(yè)的困難，責(zé)任單位、州工信局。29，重點培育1個國家級，2個省級中小企業(yè)。民營經(jīng)濟，公共服務(wù)示范平臺.對建成的國家級和省級公共服務(wù)示范平臺給予專項資金支持。責(zé)任單位 州工信局,州財政局 30.鼓勵支持各類服務(wù)機構(gòu)，科研院所。大企業(yè),特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等機構(gòu)，建立為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供各類檢驗檢測。技術(shù)等專業(yè)化公共服務(wù)平臺.并給予專項資金支持.責(zé)任單位 州工信局.州財政局，九、做好用地保障 31。實施土地傾斜政策、州政府優(yōu)先安排新建企業(yè)建設(shè)用地 建設(shè)項目用地審批及國有土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓。租賃等事宜在規(guī)定時限內(nèi)完成、責(zé)任單位。州國土局.32,對符合規(guī)劃，不改變土地用途，利用自有土地進行建設(shè)。提高土地利用率和增加容積率的企業(yè),不含房地產(chǎn)，建筑業(yè) 不再增收土地價款。責(zé)任單位 州國土局 十 支持科技創(chuàng)新,33。對兼并國外先進科技型企業(yè) 聘用外國專家并取得經(jīng)濟效益或者攻克技術(shù)難題.成果顯著的.經(jīng)主管部門認定后，按照聘請國外專家費用10。的標準,從延邊州引進國外智力項目專項資金中予以補助 責(zé)任單位.州人社局、州人才辦、州科技局，州財政局.34，大力推進技術(shù)資源市場化,鼓勵大專院校.科研院所在本地創(chuàng)建實驗室.鼓勵大企業(yè)開放實驗室等專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源.依據(jù)其對外服務(wù)收入對當(dāng)?shù)卣龀龅呢暙I 五年內(nèi)由同級財政給予資金補助。責(zé)任單位、州科技局。州財政局.州教育局,州工信局 各縣市政府 35。支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和公共科技服務(wù)平臺、對達到省級以上標準的、省級專項資金給予補助。企業(yè)所在地政府要配套支持,支持省級科技型企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，應(yīng)用新技術(shù)、各級政府要給予專項資金支持.責(zé)任單位，州科技局。州工信局。州財政局、各縣市政府 36.鼓勵職務(wù)發(fā)明的主持者和重要參與者以專利技術(shù)等形式投資入股?？赏ㄟ^當(dāng)?shù)卣元剟罨蝾A(yù)借資金的形式辦理,其中預(yù)借入股的資金可以從入股分紅中逐漸歸還。對于有特殊貢獻的個人和對國內(nèi)、省內(nèi) 州內(nèi)首臺.套、裝備的研發(fā)人員。當(dāng)?shù)卣梢罁?jù)其做出的貢獻給予獎勵。積極開展本地科技人員的專業(yè)培訓(xùn).責(zé)任單位，州科技局 州財政局.各縣市政府。十一,支持開拓市場，37，支持民營企業(yè)利用各種平臺開拓市場、對組織參加國內(nèi)外大型知名展會的企業(yè)給予適當(dāng)補助.支持企業(yè)開展電子商務(wù),建設(shè)數(shù)字企業(yè)。并給予適當(dāng)補貼。責(zé)任單位，州工信局、州財政局,38,組織鼓勵本地民營企業(yè)申報州 縣政府采購項目 符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購、采購本地民營企業(yè)產(chǎn)品比例不低于30。責(zé)任單位，州財政局、各縣市政府 十二、助推企業(yè)成長.39。扎實抓好。六個一批，活動,進一步擴張重點企業(yè)規(guī)模。促進中小微企業(yè)發(fā)展壯大.加快重點項目建設(shè).激活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次.形成一批龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、中小企業(yè)緊密配套的產(chǎn)業(yè)集群、從根本上提高全州民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)和核心競爭力，責(zé)任單位.州工信局,州財政局、各縣市政府，40,引導(dǎo)民營企業(yè)樹立商標意識和品牌意識 設(shè)立獎勵專項資金。對新獲得中國名牌產(chǎn)品,中國馳名商標的、除省政府給予獎勵外.州政府再給予100萬元獎勵.對獲得吉林省名牌產(chǎn)品、吉林省著名商標的、州政府給予10萬元獎勵、縣市政府給予5萬元獎勵，對獲得地理標志證明商標,延邊名牌產(chǎn)品。使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志先進企業(yè).延邊州知名商標的 州政府給予5萬元獎勵 縣市政府給予3萬元獎勵、責(zé)任單位 州財政局,州工商局,州質(zhì)監(jiān)局.各縣市政府。41，鼓勵發(fā)展朝鮮族民品、民貿(mào)及民俗文化產(chǎn)業(yè)、挖掘和宣傳朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、對從事朝鮮族民品 民貿(mào)及民俗文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予專項資金。貸款貼息等政策傾斜，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，責(zé)任單位。州民委.州文化局，州工信局 州財政局、州人民銀行,各縣市政府.十三，改善發(fā)展環(huán)境.42.加快延邊州促進中小企業(yè)發(fā)展立法步伐、從資金支持。創(chuàng)業(yè)扶持.技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓,社會服務(wù)和權(quán)益保護等方面規(guī)范，引導(dǎo)，扶持。保護和服務(wù)中小企業(yè) 為中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造法制環(huán)境、責(zé)任單位、州人大財經(jīng)委、州人大法工委,州政府法制辦.州工信局、43 建立規(guī)范誠信服務(wù)型政府，繼續(xù)深化行政審批制度改革.下放審批權(quán)力，加強政務(wù)大廳建設(shè) 全面實行行政審批、直通車，服務(wù)和并聯(lián)審批制度，進一步完善審批流程。規(guī)范審批行為.提高審批效率 加強涉企檢查管理.規(guī)范執(zhí)法行為。防止自由裁量權(quán)濫用 清理和減少行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費、減輕企業(yè)負擔(dān)，加強誠信政府建設(shè)。政府作出的承諾。簽訂的合同一定要嚴格遵守，執(zhí)行到位，各級政府要組織機關(guān)，事業(yè)單位、群團組織、中介機構(gòu)主動服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展.及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。責(zé)任單位，州軟環(huán)境辦公室、州政府法制辦，州財政局.州發(fā)改委.州政務(wù)公開辦.各縣市人民政府.44 各級軟環(huán)境辦要加強對,細則、實施情況的監(jiān)督檢查、注重發(fā)揮軟環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員作用 搞好明察暗訪,要暢通投訴舉報渠道.及時受理并解決企業(yè)合理訴求 嚴肅查處涉軟案件。切實維護企業(yè)合法權(quán)益 責(zé)任單位。州軟環(huán)境辦公室。十四。強化激勵機制 45,支持企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資5億元以上的新上大項目，自投產(chǎn)之日起.2年內(nèi)由縣市財政給予繳納增值稅地方留成部分同等數(shù)額的獎勵，第3.5年由縣市財政給予繳納增值稅地方留成部分50。的獎勵，自開始獲利年度起,5年內(nèi)由縣市財政給予繳納企業(yè)所得稅地方留成部分同等數(shù)額的獎勵、責(zé)任單位 州發(fā)改委,州工信局.州商務(wù)局,州財政局 州國土局 各縣市政府.46 建立完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。強化民營經(jīng)濟規(guī)模、速度,貢獻等情況的動態(tài)監(jiān)測,及時反映民營經(jīng)濟發(fā)展情況,責(zé)任單位，州統(tǒng)計局。州工信局、州工商局.州財政局,州地稅局，州國稅局.州發(fā)改委，州金融辦，州開發(fā)辦，州住建局。州商務(wù)局，州科技局，州質(zhì)監(jiān)局。州人社局,國家統(tǒng)計局延邊調(diào)查隊。47,每年評選一次全州20強民營企業(yè).引進戰(zhàn)略投資者10強企業(yè)、重大技術(shù)改造項目10強企業(yè)、20名優(yōu)秀民營企業(yè)家和40名創(chuàng)業(yè)先鋒及推動民營經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和人員,州政府給予表彰和獎勵,讓獲獎?wù)哒紊嫌袠s譽 經(jīng)濟上得實惠,社會上有地位 責(zé)任單位。州突出發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,十五.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，48,成立,延邊州突出發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全州民營經(jīng)濟工作的組織與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在州工信局 各縣市政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)。對本地突出發(fā)展民營經(jīng)濟工作統(tǒng)籌安排.制定突出發(fā)展民營經(jīng)濟工作的實施辦法和考核獎懲方案,確保各項政策得以落實,責(zé)任單位,州突出發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，49。加強民營企業(yè)黨建工作.深入實施.雙覆蓋雙增強。工程.支持民營企業(yè)以單獨或聯(lián)合組建的方式建設(shè)黨的基層組織.以黨建帶動群團組織建設(shè)、鞏固擴大黨在民營企業(yè)的組織和工作覆蓋.服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。不斷增強黨組織凝聚力和企業(yè)發(fā)展競爭力,責(zé)任單位，州委組織部。注,上述，細則。條款責(zé)任單位中、排序第一的為牽頭部門.其余的為配合部門