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延邊朝鮮族自治州土地監(jiān)察條例、１９９７年１月２４日延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)１９９７年３月２８日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)１９９７年４月１６日公布施行 第一章 總。則第一條，為了加強(qiáng)延邊朝鮮族自治州,以下簡(jiǎn)稱自治州,土地監(jiān)察工作，防止土地資源的浪費(fèi)和土地資產(chǎn)的流失 根據(jù)。中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法.中華人民共和國(guó)土地管理法，和有關(guān)法律、法規(guī)及,延邊朝鮮族自治州自治條例。的規(guī)定,結(jié)合自治州實(shí)際、制定本條例。第二條。本條例所稱土地監(jiān)察是指州?？h,市.人民政府土地管理部門(mén)依法對(duì)各單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律 法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條 自治州土地管理部門(mén)對(duì)全州土地監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一管理，州?？h、市。土地管理部門(mén)所屬的土地監(jiān)察隊(duì),受本級(jí)土地管理部門(mén)的委托。具體負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作 并行使土地行政執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)、州土地管理部門(mén)根據(jù)需要可向下一級(jí)土地管理部門(mén)委派土地執(zhí)法監(jiān)察專員、檢查指導(dǎo)下級(jí)土地監(jiān)察工作、第四條 土地執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)和公正的原則,第五條 土地執(zhí)法監(jiān)察人員持證查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)重事實(shí)。講證據(jù) 量罰準(zhǔn)確、符合程序,第六條，各級(jí)人民政府應(yīng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土地法律、法規(guī)的實(shí)施情況 第七條,自治州行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作.適用本條例,第二章。土地監(jiān)察的職責(zé)與職權(quán)第八條，州?？h 市、土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土地監(jiān)察管理制度,規(guī)范土地監(jiān)察行為 提高土地監(jiān)察水平.第九條。土地監(jiān)察的職責(zé) 一 監(jiān)督檢查土地法律，法規(guī)的執(zhí)行情況。二 受理檢舉或控告土地違法行為,三.制止或糾正土地違法行為.查處土地違法案件,四。監(jiān)督檢查國(guó)有土地使用權(quán)的出讓。轉(zhuǎn)讓。出租.抵押，終止等活動(dòng)和集體土地使用情況 五,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查。處理涉及土地問(wèn)題的案件 第十條、土地監(jiān)察依法行使土地監(jiān)察職權(quán) 任何單位和個(gè)人不得干涉。阻撓.土地監(jiān)察隊(duì)的工作受土地管理部門(mén)的監(jiān)督與管理,第十一條,土地監(jiān)察的職權(quán),一、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人土地使用、土地權(quán)屬變更的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、二 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開(kāi)發(fā) 利用.經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 三。對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、合作區(qū)土地使用權(quán)的出讓 轉(zhuǎn)讓，出租 抵押等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查.四、查處土地違法案件時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和知情人進(jìn)行調(diào)查取證、五,對(duì)違反土地法律、法規(guī)的單位和個(gè)人給予行政處罰、第三章，土地違法案件的管轄與查處第十二條 自治州境內(nèi)的土地違法案件由州.縣,市，土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)分級(jí)查處 第十三條，州土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)管轄自治州行政區(qū)域內(nèi)的下列案件。一。發(fā)生在縣、市,一級(jí)的超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的案件，二、發(fā)生在州直和駐州國(guó)。省直單位的土地違法案件,三,在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件。四 州人民政府和上級(jí)土地管理部門(mén)交辦的土地案件、五。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接處理的土地違法案件、第十四條，縣,市 土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)管轄本縣，市，行政區(qū)域內(nèi)的下列案件。一.發(fā)生在縣,市.級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的非法占用土地案件,二,發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件、三，同級(jí)人民政府和上級(jí)土地管理部門(mén)交辦的土地案件、第十五條?？h。市.土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)對(duì)其管轄的土地違法案件，查處遇到阻力的 可以報(bào)州土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)處理.第十六條，管轄權(quán)不明或者管轄權(quán)有爭(zhēng)議的土地違法案件、由州土地管理部門(mén)指定管轄.超越管轄權(quán)限受理土地違法案件的、所作的行政處罰決定無(wú)效.第十七條.影響案件公正處理的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)回避.第十八條.土地監(jiān)察隊(duì)受理土地違法案件后.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查、凡符合下列立案條件之一的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，一.有明確的行為人,二,有違反土地法律 法規(guī)的事實(shí)、三、舉報(bào) 控告、上訪違法使用土地和侵權(quán)事實(shí)清楚的、四,依照土地法律.法規(guī)的規(guī)定、應(yīng)追究法律責(zé)任的 五.屬于管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的，第十九條.土地監(jiān)察隊(duì)依法對(duì)單位和個(gè)人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、一 建設(shè)用地行為.二，用地審批行為、三、土地開(kāi)發(fā)利用行為，四.土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為，五,土地復(fù)墾行為 六、基本農(nóng)田保護(hù)行為、七,土地使用權(quán)出讓，轉(zhuǎn)讓 出租,抵押、終止行為。八。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為、九，其他用地行為，第二十條 土地監(jiān)察隊(duì)經(jīng)查證認(rèn)定有下列違法行為之一的應(yīng)及時(shí)查處，一。非法占用土地、無(wú)權(quán)或越權(quán)批準(zhǔn)占用土地的。二。擅自改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途或未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定開(kāi)發(fā) 利用土地的 三 以改變地類?；麨榱愕仁侄悟_取批準(zhǔn)占用土地的 四、臨時(shí)用地期滿不歸還的、或在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的,五，征用土地未利用超過(guò)法律規(guī)定期限的.六 非法占用基本農(nóng)田、毀壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，七，未按規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的、八、非法轉(zhuǎn)讓或以其他形式買(mǎi)賣(mài)土地的。九 擅自轉(zhuǎn)讓、出租.抵押行政劃撥土地使用權(quán)的、十.不依法進(jìn)行土地登記或土地權(quán)屬變更登記的。十一，未進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估而處置土地資產(chǎn)或瞞報(bào)土地交易價(jià)額。偷漏土地稅 費(fèi)的，十二，未按規(guī)定期限支付征地費(fèi)用、土地出讓金和租金的 十三.虛報(bào) 瞞報(bào),拒報(bào)，遲報(bào)或偽造.篡改土地統(tǒng)計(jì)資料的。十四,其他違反土地法律.法規(guī)的行為、第二十一條。土地監(jiān)察隊(duì)查處違法案件、應(yīng)當(dāng)自立案之日起６０日內(nèi)作出處罰、處理.決定,屬重大，復(fù)雜的案件.經(jīng)原批準(zhǔn)立案的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?？梢匝娱L(zhǎng)３０日 第二十二條、州,縣。市。土地管理部門(mén)所屬土地監(jiān)察隊(duì)對(duì)重大,復(fù)雜的土地案件的處理、應(yīng)當(dāng)集體討論決定.第四章。土地監(jiān)察的措施與執(zhí)行第二十三條、土地監(jiān)察隊(duì)在查處土地違法行為過(guò)程中，對(duì)與違法行為有直接關(guān)系的設(shè)備 材料可以查封 第二十四條，土地監(jiān)察隊(duì)采取查封措施。應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，第二十五條.被查封的設(shè)備,材料 由土地監(jiān)察隊(duì)加封封條、任何人不得擅自動(dòng)用 啟封 第二十六條.查封的期限不得超過(guò)６０日、特殊情況需要延長(zhǎng)期限的.延長(zhǎng)期限不得超過(guò)３０日。第二十七條，對(duì)違法違章臨時(shí)建筑物、附著物和在建物 土地監(jiān)察隊(duì)作出限期自行拆除決定后,當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的。可申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制拆除,對(duì)違法違章臨時(shí)建筑物、無(wú)明確當(dāng)事人的、土地監(jiān)察隊(duì)可以組織拆除，強(qiáng)制拆除費(fèi)用、由有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān).第二十八條、土地監(jiān)察隊(duì)在履行職責(zé)時(shí)。根據(jù)需要 可向公安，建設(shè) 工商。稅務(wù)等部門(mén)發(fā)出，協(xié)助執(zhí)行通知書(shū).有關(guān)部門(mén)接到通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)并按照有關(guān)規(guī)定履行各自的職責(zé).第二十九條 違法違章建筑物被拆除時(shí) 敷設(shè)于違章建筑物的設(shè)備.應(yīng)當(dāng)一并拆除。室內(nèi)存放的物品,應(yīng)書(shū)面通知違法 違章建筑物所有人自行遷移，逾期不遷移者、由土地監(jiān)察隊(duì)代為執(zhí)行。所搬出的財(cái)物無(wú)法交予當(dāng)事人的,由土地監(jiān)察隊(duì)妥善保管。并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。３個(gè)月后仍無(wú)法交予當(dāng)事人或無(wú)合法所有人認(rèn)領(lǐng)的、按確定無(wú)主財(cái)產(chǎn)的法律程序處理,第五章、法律責(zé)任第三十條 阻撓.干涉。妨礙土地監(jiān)察人員依法行使土地監(jiān)察權(quán)，或?qū)ν恋乇O(jiān)察人員和舉報(bào)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反。中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例。的 由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的、由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、第三十一條 土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動(dòng)中有徇私舞弊,玩忽職守。濫用職權(quán),不履行職責(zé)行為的.由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第三十二條。有本條例第二十條第，四。項(xiàng)行為的、臨時(shí)使用期滿不歸還的,責(zé)令限期交還土地。并處以按非法使用土地每平方米５元的罰款、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的 限期拆除或沒(méi)收其建筑物，第三十三條，有本條例第二十條第，五，項(xiàng)行為的 閑置土地一年的。按每平方米５。１５元收繳土地閑置費(fèi).閑置土地二年的，收回其土地使用權(quán),注銷(xiāo)土地使用證 第三十四條。有本條例第二十條第，十一.項(xiàng)行為的 未進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估而處置土地資產(chǎn),其批準(zhǔn)用地文件無(wú)效.沒(méi)收其非法所得。第三十五條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的。每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款.第三十六條。當(dāng)事人對(duì)行政處罰，處理決定或行政強(qiáng)制措施不服的?？梢砸勒辗?法規(guī)和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟、第三十七條、土地監(jiān)察隊(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中。給單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身造成損失或損害的、依據(jù)。中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法。的有關(guān)規(guī)定予以賠償.對(duì)直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第六章 附，則第三十八條 本條例實(shí)施辦法、由自治州人民政府制定并公布實(shí)施 第三十九條、本條例解釋權(quán)屬自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).第四十條.本條例自公布之日起施行,